關于加強對代理記賬機構(gòu)管理的建議

目錄/提綱：……
一、問題
1、代理記賬屬性無法滿足財務核算要求
2、代理記賬機構(gòu)服務質(zhì)量不能滿足財務記賬要求
一是代理記賬人員業(yè)務水平普遍較低
二是該項業(yè)務的收費水平較低
3、對委托記賬代理出現(xiàn)的會計違法行為缺乏處罰的依據(jù)和手段
二、建議
1、加強對委托代理記賬公司的監(jiān)督檢查
3、加強對代理記賬機構(gòu)的管理
……
關于加強對代理記賬機構(gòu)管理的建議

代理記賬機構(gòu)是生產(chǎn)模式專精化的產(chǎn)物，滿足了企業(yè)財務業(yè)務外包需求，為企業(yè)降低成本提供了途徑。委托人通常為小型或微型企業(yè)的股東或法人（俗稱皮包公司 ），他們多為銷售或者技術(shù)出身，并不懂財務且不重視財務，這類企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務量往往不大，財務核算并不繁瑣，如果單獨聘請一個財務人員，工資加四金，一年工資薪金費用至少7-8萬，這些企業(yè)不愿意承擔，于是將財務業(yè)務外包給代理記賬機構(gòu)，成本可以
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、代理記賬機構(gòu)服務質(zhì)量不能滿足財務記賬要求。由于存在以下兩方面的問題，代理記賬機構(gòu)也不會主動就財務資料相關的經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容與委托人溝通并要求其補齊缺失。一是代理記賬人員業(yè)務水平普遍較低。從事代理記賬業(yè)務的門檻較低，只要具有會計從業(yè)資格證書就可以從事代理記賬業(yè)務。而作為財政部廢除的資格證書（會計從業(yè)資格證書），其業(yè)務水平含金量可見一般，因此代理記賬人員的業(yè)務水平普遍較低。二是該項業(yè)務的收費水平較低。從業(yè)務收費水平來說，由于代理記賬業(yè)務具有高度同質(zhì)化、行業(yè)進入門檻低、具有大量的從業(yè)人員這三個原因，導致代理記賬行業(yè)競爭激烈，而激烈的競爭又演變?yōu)閻盒缘南鲀r競爭。**年度至**年度時，一家業(yè)務簡單的企業(yè)，代理記賬業(yè)務每月收費均價在500元左右。如今5年過去了，物價指數(shù)每年都在上升，同樣的一家公司代理記賬業(yè)務每月收費卻降至300元，甚至200元。低收費最終將影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通常情況下收費越低，代理記賬執(zhí)業(yè)質(zhì)量越差，不是沒有能力做好，而是出于成本與效益相匹配的原則不會去做好。
3、對委托記賬代理出現(xiàn)的會計違法行為缺乏處罰的依據(jù)和手段。比如，根據(jù)《財政部門實施會計監(jiān)督》第59條規(guī)定評判會計行為違法與否的標準是 《會計法》有關法律、會計行政法規(guī)和國家同意的會計制度，但目前無法從《會計法》列舉式罰則模式上找到行政處罰的使用依據(jù)，而且究竟是處罰代理記賬機構(gòu)還是委托代理記賬公司也值得斟酌。
二、建議
1、加強對委托代理記賬公司的監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查可以預先要求代理記賬公司編制檢查年度涉及所有委托人的清單（包括委托人的名稱，總資產(chǎn)額，收入總額，利潤總額等會計要素），檢查人隨機從清單中選取若干樣本，再由財政部門直接向被選取的委托 ……（未完，全文共1450字，當前僅顯示922字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強對代理記賬機構(gòu)管理的建議》）