縣司法局關(guān)于深化司法行政_改革的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于中發(fā)[2004]21號和中發(fā)[2008]19號文件的貫徹落實(shí)情況
（一）試行社區(qū)矯正工作有了新進(jìn)展
一是隊(duì)伍建設(shè)到位
二是管理措施到位
三是工作人員責(zé)任到位
（二）法律服務(wù)工作有了新發(fā)展
（三）人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)
三是人民調(diào)解組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）安置幫教工作取得了新進(jìn)展
（五）司法行政經(jīng)費(fèi)保障_機(jī)制改革取得新進(jìn)展
二、存在的問題
（一）司法行政工作人員法律文化程度低
（二）司法行政工作經(jīng)費(fèi)緊缺
（三）社會各界重視不夠
（四）創(chuàng)新意識不足
三、今后工作打算
（一）加大經(jīng)費(fèi)保障力度
（二）強(qiáng)化服務(wù)作用
二是為促進(jìn)和諧社會建設(shè)服務(wù)
三是加強(qiáng)對律師介入勞動教養(yǎng)案件的指導(dǎo)和規(guī)范
（三）推進(jìn)各項(xiàng)改革
一是貫徹落實(shí)《律師收費(fèi)管理辦法》，完善與之相配套的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行
二是進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)律師法制和律師執(zhí)業(yè)保障體系盡快建立和完善
（四）完善制度建設(shè)
一是進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所、公證處的財(cái)務(wù)管理
二是完善法律服務(wù)規(guī)章體系
四是健全完善司法行政職業(yè)培訓(xùn)制度
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
二是著重加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍黨建工作
四是加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員公證公信力建設(shè)
五是樹立典型，評先創(chuàng)優(yōu)
六是完善懲戒規(guī)則，重點(diǎn)是強(qiáng)化行政管理系統(tǒng)的管理效能
（六）加強(qiáng)工作監(jiān)管
一是推動律師誠信檔案建設(shè)，加強(qiáng)律師隊(duì)伍自身建設(shè)
……

縣司法局關(guān)于貫徹深化
司法行政_和工作機(jī)制改革情況的調(diào)研報(bào)告

縣委政法委：
根據(jù)中共**市委政法委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委政法委關(guān)于開展進(jìn)一步深化司法_和工作機(jī)制改革調(diào)研的通知》的通知（定市政法密電[2011]36號）文件精神，現(xiàn)將我縣深化司法行政_和工作機(jī)制改革貫徹情況調(diào)研如下：
一、關(guān)于中發(fā)[2004]21號和中發(fā)[2008]19號文件的貫徹落實(shí)情況
按照中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央司法_改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法_和工作機(jī)制改革的初步意見》的通知（中發(fā)[2004]21號）文件精神，我縣司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著律師、公證管理、社區(qū)矯正、法律援助、刑釋解教人員安置幫教、司法考試、人民調(diào)解等重要職能，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮著法律保障和法律服務(wù)的重要作用，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
（一）試行社區(qū)矯正工作有了新進(jìn)展。2010年底我縣全面試行開展社區(qū)矯正工作以來，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，
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生機(jī)。公證工作有了新進(jìn)展。為著力推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展了“公證質(zhì)量年”、“公證業(yè)務(wù)拓展年”等活動，提升公證法律服務(wù)水平，積極拓展證源，發(fā)揮公證工作證明、監(jiān)督、服務(wù)、溝通的職能作用。具體工作中，縣公證處采取多種措施，積極開拓業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)做法，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的特殊作用；二是建立完善公證合作單位關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大公證法律服務(wù)的覆蓋面，增強(qiáng)公證服務(wù)的切身感知力；三是爭取各級部門的支持，通過積極參與司法行政工作的各項(xiàng)集中宣傳活動，采取“進(jìn)村進(jìn)社”等有效方式，使公證服務(wù)與百姓的法律服務(wù)需求息息相關(guān)，贏得群眾的信賴和支持，取得了較好的效果。三年來共辦理各類公證案件310件，無一件假證、錯證。法律援助工作有了新提高。通過認(rèn)真貫徹省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》和工作會議精神，扎實(shí)開展了“法律援助進(jìn)萬家”活動，進(jìn)一步提升法律援助在群眾心目中的地位，擴(kuò)大了法律援助覆蓋面。三年來共辦理各類法律援助案件160多件。
（三）人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。以開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”和“重大社會矛盾糾紛積案化解攻堅(jiān)行動”為契機(jī)，深入推動工作全面開展。一是在開展經(jīng)常性矛盾糾紛化解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對重大和歷年積案進(jìn)行排查登記，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)了責(zé)任。二是“三調(diào)聯(lián)動”和“人民調(diào)解訴前司法確認(rèn)機(jī)制”進(jìn)一步完善，全縣各級調(diào)解委員會充分發(fā)揮了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)了與派出所、法庭、綜治、信訪、土地等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，對影響_和容易引起_性上訪或釀成_性事件的重大疑難糾紛加大了排查調(diào)處力度。特別是在去年《人民調(diào)解法》出臺以來，全面貫徹人民調(diào)解法，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作，廣泛開展經(jīng)常性的矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解，有效預(yù)防化解了大量常見性、多發(fā)性矛盾糾紛。三是人民調(diào)解組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣共有調(diào)解委員會363個(gè)，人民調(diào)解員1729名，其中會同勞動、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合設(shè)立了三個(gè)行業(yè)性人民調(diào)解委員會。三年來，共調(diào)解各類民間糾紛3800余件，調(diào)解成功3648件，成功率達(dá)96%。
（四）安置幫教工作取得了新進(jìn)展。對刑滿釋放人員的安置幫教工作是創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)，是預(yù)防和減少重新違法犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在全縣18個(gè)司法所設(shè)立了安置幫教工作站；完善了刑釋解教人員的銜接、管理、教育、幫扶等工作制度；落實(shí)了刑釋解教人員就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任田、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助等政策措施；認(rèn)真貫徹落實(shí)了《兩個(gè)辦法》，已建成安置基地3個(gè)，過渡性安置刑釋解教人員60多人。近五年來，共銜接釋解教人員247人，幫教率達(dá)100%，重新違法犯罪人員僅占已銜接人員總數(shù)的0.2%。安置幫教工作有地效預(yù)防了重新違法犯罪，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（五）司法行政經(jīng)費(fèi)保障_機(jī)制改革取得新進(jìn)展。司法行政經(jīng)費(fèi)保障_基本建立，省上相繼出臺了《基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，公用經(jīng)費(fèi)保障水平大幅提高。我縣司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞《中央政法委員會關(guān)于深化司法_和工作機(jī)制改革若干問題的意見》（中發(fā)[2008]19號）和甘肅省財(cái)政廳、司法廳《關(guān)于制定縣級及縣級以下司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》（甘財(cái)行[2008]80號）等相關(guān)文件精神，2009年以來，司 ……（未完，全文共5198字，當(dāng)前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣司法局關(guān)于深化司法行政_改革的調(diào)研報(bào)告》）