從制度創(chuàng)新角度看如何加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

從制度創(chuàng)新角度看如何加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)


村黨支部書(shū)記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。筆者從制度創(chuàng)新角度就如何加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，談幾點(diǎn)想法和建議。

第一，村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境和要求發(fā)生很大變化。目前面臨三大變化：一是村黨支部書(shū)記的工作環(huán)境發(fā)生很大變化。建國(guó)60年來(lái)，在不同時(shí)期，村黨支部書(shū)記的稱(chēng)呼各不同，過(guò)去叫大隊(duì)書(shū)記，后來(lái)叫行政村黨支部書(shū)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略338字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
屆都有較大幅度下降，部分地區(qū)農(nóng)村黨員在村民群眾中的影響力呈下降趨勢(shì)，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)村黨支部書(shū)記能力偏弱、素質(zhì)偏低的問(wèn)題。比如，個(gè)別村出現(xiàn)“家族式書(shū)記”、“老協(xié)會(huì)長(zhǎng)式書(shū)記”，導(dǎo)致一些素質(zhì)較好的農(nóng)村能人在本村入黨很難。因此，對(duì)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)狀況不能盲目樂(lè)觀，對(duì)存在的問(wèn)題不能掉以輕心。所以，我們必須加大制度創(chuàng)新力度，把村黨支部書(shū)記建設(shè)擺到突出位置抓緊抓好。

第二，村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)制度需要升級(jí)換代。從制度這個(gè)層面來(lái)講，加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)還有很大創(chuàng)新空間，有些制度內(nèi)容需要升級(jí)換代。比如，如何管理考核村黨支部書(shū)記，市里出臺(tái)了《溫州村干部管理考核暫行辦法》，各地結(jié)合實(shí)際也做了創(chuàng)新深化文章。比如，泰順縣采取對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任實(shí)行捆綁式考核，年終考核分一等村、二等村、三等村，評(píng)為一等村的，優(yōu)先安排村發(fā)展項(xiàng)目和上級(jí)有關(guān)補(bǔ)助資金，給予村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為三等村的，這些優(yōu)惠政策都不享受，村黨支部書(shū)記和主任報(bào)酬還要降20%，這種制度的優(yōu)點(diǎn)是把年度考核與項(xiàng)目資金掛鉤，優(yōu)秀的書(shū)記手中可以有更多支配資源，而且村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任一榮俱榮、一損俱損、可以增強(qiáng)他們的團(tuán)結(jié)協(xié)作。還比如，面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)展的新問(wèn)題，發(fā)展黨員工作制度需要進(jìn)一步改進(jìn)，對(duì)此永嘉縣作了新探索，出臺(tái)了《永嘉縣農(nóng)村黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，其中有一條就是推行發(fā)展黨員量化積分制度，有很大的創(chuàng)新性。
如何“選配好、管理好、激勵(lì)好”村黨支部書(shū)記，需要深入研究探索，需要找到更好更合適的制度內(nèi)容，把她用到加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。

第三，村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)制度需要合力推動(dòng)落實(shí)。我們知道，一種出臺(tái)的制度與實(shí)際中起作用的制度 ……（未完，全文共1494字，當(dāng)前僅顯示950字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從制度創(chuàng)新角度看如何加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)》）