加強和創(chuàng)新社會管理為西藏強縣建設(shè)提供有力的社會管理保障

加強和創(chuàng)新社會管理
為西藏強縣建設(shè)提供有力的社會管理保障

_同志指出，加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。米林作為西藏邊境縣之一，既與全區(qū)其他各縣一樣面臨經(jīng)濟跨越式發(fā)展和維穩(wěn)前提下社會管理的共性問題，又有著邊境_的特殊情況。我們只有深入貫徹落實_同志重要講話精神，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理，完善加強和創(chuàng)新社會管理機制，提高加強和創(chuàng)新社會管理水平，也才能為為西藏強縣建設(shè)提供有力的社會管理保障。
一、加深對加強和創(chuàng)新社會管理的認識
中央提出加強和創(chuàng)新社會管理，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)國家長治久安、保證人民安居樂業(yè)具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
深刻認識目前發(fā)展階段對加強和創(chuàng)新社會管理提出的重大任務(wù)。經(jīng)過新中國成立后特別是改革開放30多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。但應(yīng)看到，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還很低，仍是一個發(fā)展中大國。我國發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機遇期，又處于矛盾凸顯期，各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，化解社會矛盾、促進社會公正、保持_等方面的任務(wù)復雜而艱巨。與全
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會治安帶領(lǐng)很大的壓力。加之林芝機場坐落我縣、306省道貫穿全境，防止以各類危險物品、各類危險分子進入我縣的治安防控任務(wù)非常繁重。每年蟲草、松茸等引起的矛盾糾紛、治安問題和不穩(wěn)定因素也將隨之增多。㈢基層維穩(wěn)防控力量仍較薄弱。突出表現(xiàn)在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)防控點多、線長、面廣，政法系統(tǒng)警li不足，群防群治人員少，作用未能得到有效發(fā)揮，在社會矛盾排查化解、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題等方面沒有真正做到底數(shù)清、情況明，存在治安和安全隱患盲區(qū)和死角。㈣近年來特別是“3.14”以來，隨著維穩(wěn)任務(wù)的加大、基層維穩(wěn)力量的不足，少數(shù)干部職工存在認識跟不上、思想出現(xiàn)松懈、麻痹大意及厭戰(zhàn)情緒現(xiàn)象，與當前維穩(wěn)任務(wù)極不相適應(yīng)。這就要求我們提高警惕，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的復雜性和嚴峻性，不斷筑牢米林跨越式發(fā)展和長治久安的“防護罩”、“安全網(wǎng)”。
深刻認識西藏強縣建設(shè)對加強和創(chuàng)新社會管理提出的迫切要求。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾政治參與積極性日益提高，各種利益訴求日益增多，對社會公平的要求日益強烈，最突出的表現(xiàn)形式就是集體上訪，如果社會管理跟不上，就有可能引發(fā)一系列社會矛盾，甚至造成社會動蕩、發(fā)展停滯。要把米林建設(shè)成生態(tài)旅游大縣、水電能源大縣、特色農(nóng)牧業(yè)強縣、縣域經(jīng)濟強縣、小康社會示范縣，在現(xiàn)今社會的轉(zhuǎn)型期，在“一體兩翼、兩翼齊飛”戰(zhàn)略舉措的實施過程中，必然面臨更多矛盾和問題。這就要求我們未雨綢繆，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的長期性和繁重性，積極借鑒國內(nèi)外有益成果，不斷創(chuàng)新社會管理_機制，推動形成更加安全、穩(wěn)定、和諧的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。
二、完善加強和創(chuàng)新社會管理的機制
加強和創(chuàng)新社會管理是社會管理領(lǐng)域的一場改革，必須從制度機制入手，從基礎(chǔ)抓起，從基層做起。
健全社會管理法規(guī)。堅持法治與德治相結(jié)合，指導和約束公眾行為、維護社會秩序，是社會管理的基礎(chǔ)工程。應(yīng)加強法制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理領(lǐng)域的制度和決策機制，全面提升社會法治化管理水平；注重思想道德建設(shè)，大力培育自尊自愛、自治自律和互敬互信、互幫互助的良好風尚。大力開展“文明米林從我做起”活動，重視“文明單位”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各種文明創(chuàng)建活動，加強社會主義核心價值體系的學習教育，深入開展文化、衛(wèi)生、法律、科技“四下鄉(xiāng)”活動等，使活動的開展制度化、常態(tài)化；完善公民規(guī)范，通過自律和他律把公眾行為納入公共行為準則的軌道，形成既維護社會公共利益又尊重個人合法權(quán)益的社會環(huán)境。
創(chuàng)新管理服務(wù)機制。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)。應(yīng)堅持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中。創(chuàng)新對社會人的管理，以社區(qū)為平臺，建立以居民身份證號碼為唯一代碼的人口服務(wù)管理新模式，形成特殊人群和流動人口居住、就業(yè)、就學、就醫(yī)等常態(tài)化、動態(tài)化服務(wù)管理機制；創(chuàng)新對社會組織的管理，鼓勵和引導公眾以多種形式參與社會管理，大力倡導志愿者參與公益事業(yè)和社區(qū)服務(wù)；創(chuàng)新對虛擬社會的服務(wù)管理手段，加強網(wǎng)上引導，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
構(gòu)建社會維穩(wěn)體系。科學有效的社會管理是維護_的“穩(wěn)壓器”。應(yīng)完善黨和政府主導的群眾訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，突出抓信息、抓預(yù)警、抓苗頭、抓薄弱環(huán)節(jié)，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解聯(lián)動的五級大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和化解社會矛盾；進一步加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的公共安全應(yīng)急管理機制；構(gòu)建以街道、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)為重點的人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，完善警民結(jié)合、打防控一體、群防群治的社會治安長效機制，維護社會和諧穩(wěn)定。
完善社會管理格局。社會發(fā)展的多樣化必然要求管理格局的多元化。應(yīng)加快建立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把握好社會管理的大方向；充分發(fā)揮區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)中心的作用，推進社會誠信體系建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為各族人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)；有效整合基層組織和社會團體、行業(yè)組織等力量，推進社會人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社區(qū)自治與社會管理、社區(qū)服務(wù)與公共服務(wù)相結(jié)合的基層社會管理模式，實現(xiàn)基層社會管理全覆蓋。
豐富社會管理方式。學會運用新方式、新手段創(chuàng)新社會管理。在管理手段上，從防范控制型管理向平等型、服務(wù)型 ……（未完，全文共8368字，當前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強和創(chuàng)新社會管理為西藏強縣建設(shè)提供有力的社會管理保障》）