加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為西藏強(qiáng)縣建設(shè)提供有力的社會(huì)管理保障

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
為西藏強(qiáng)縣建設(shè)提供有力的社會(huì)管理保障

胡錦濤同志指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。米林作為西藏邊境縣之一，既與全區(qū)其他各縣一樣面臨經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和維穩(wěn)前提下社會(huì)管理的共性問(wèn)題，又有著邊境_的特殊情況。我們只有深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理水平，也才能為為西藏強(qiáng)縣建設(shè)提供有力的社會(huì)管理保障。
一、加深對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)
中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保證人民安居樂業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
深刻認(rèn)識(shí)目前發(fā)展階段對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的重大任務(wù)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立后特別是改革開放30多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但應(yīng)看到，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還很低，仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。我國(guó)發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期，各種矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持_等方面的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。與全
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會(huì)治安帶領(lǐng)很大的壓力。加之林芝機(jī)場(chǎng)坐落我縣、306省道貫穿全境，防止以各類危險(xiǎn)物品、各類危險(xiǎn)分子進(jìn)入我縣的治安防控任務(wù)非常繁重。每年蟲草、松茸等引起的矛盾糾紛、治安問(wèn)題和不穩(wěn)定因素也將隨之增多。㈢基層維穩(wěn)防控力量仍較薄弱。突出表現(xiàn)在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)防控點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，政法系統(tǒng)警li不足，群防群治人員少，作用未能得到有效發(fā)揮，在社會(huì)矛盾排查化解、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題等方面沒有真正做到底數(shù)清、情況明，存在治安和安全隱患盲區(qū)和死角。㈣近年來(lái)特別是“3.14”以來(lái)，隨著維穩(wěn)任務(wù)的加大、基層維穩(wěn)力量的不足，少數(shù)干部職工存在認(rèn)識(shí)跟不上、思想出現(xiàn)松懈、麻痹大意及厭戰(zhàn)情緒現(xiàn)象，與當(dāng)前維穩(wěn)任務(wù)極不相適應(yīng)。這就要求我們提高警惕，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不斷筑牢米林跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的“防護(hù)罩”、“安全網(wǎng)”。
深刻認(rèn)識(shí)西藏強(qiáng)縣建設(shè)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾政治參與積極性日益提高，各種利益訴求日益增多，對(duì)社會(huì)公平的要求日益強(qiáng)烈，最突出的表現(xiàn)形式就是集體上訪，如果社會(huì)管理跟不上，就有可能引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩、發(fā)展停滯。要把米林建設(shè)成生態(tài)旅游大縣、水電能源大縣、特色農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)縣、縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、小康社會(huì)示范縣，在現(xiàn)今社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，在“一體兩翼、兩翼齊飛”戰(zhàn)略舉措的實(shí)施過(guò)程中，必然面臨更多矛盾和問(wèn)題。這就要求我們未雨綢繆，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的長(zhǎng)期性和繁重性，積極借鑒國(guó)內(nèi)外有益成果，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理_機(jī)制，推動(dòng)形成更加安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。
二、完善加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的機(jī)制
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)改革，必須從制度機(jī)制入手，從基礎(chǔ)抓起，從基層做起。
健全社會(huì)管理法規(guī)。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，指導(dǎo)和約束公眾行為、維護(hù)社會(huì)秩序，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程。應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理領(lǐng)域的制度和決策機(jī)制，全面提升社會(huì)法治化管理水平；注重思想道德建設(shè)，大力培育自尊自愛、自治自律和互敬互信、互幫互助的良好風(fēng)尚。大力開展“文明米林從我做起”活動(dòng)，重視“文明單位”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，深入開展文化、衛(wèi)生、法律、科技“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，使活動(dòng)的開展制度化、常態(tài)化；完善公民規(guī)范，通過(guò)自律和他律把公眾行為納入公共行為準(zhǔn)則的軌道，形成既維護(hù)社會(huì)公共利益又尊重個(gè)人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中。創(chuàng)新對(duì)社會(huì)人的管理，以社區(qū)為平臺(tái)，建立以居民身份證號(hào)碼為唯一代碼的人口服務(wù)管理新模式，形成特殊人群和流動(dòng)人口居住、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理機(jī)制；創(chuàng)新對(duì)社會(huì)組織的管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾以多種形式參與社會(huì)管理，大力倡導(dǎo)志愿者參與公益事業(yè)和社區(qū)服務(wù)；創(chuàng)新對(duì)虛擬社會(huì)的服務(wù)管理手段，加強(qiáng)網(wǎng)上引導(dǎo)，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
構(gòu)建社會(huì)維穩(wěn)體系。科學(xué)有效的社會(huì)管理是維護(hù)_的“穩(wěn)壓器”。應(yīng)完善黨和政府主導(dǎo)的群眾訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，突出抓信息、抓預(yù)警、抓苗頭、抓薄弱環(huán)節(jié)，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)的五級(jí)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾；進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共安全應(yīng)急管理機(jī)制；構(gòu)建以街道、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，完善警民結(jié)合、打防控一體、群防群治的社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
完善社會(huì)管理格局。社會(huì)發(fā)展的多樣化必然要求管理格局的多元化。應(yīng)加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握好社會(huì)管理的大方向；充分發(fā)揮區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為各族人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)；有效整合基層組織和社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等力量，推進(jìn)社會(huì)人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社區(qū)自治與社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)與公共服務(wù)相結(jié)合的基層社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理全覆蓋。
豐富社會(huì)管理方式。學(xué)會(huì)運(yùn)用新方式、新手段創(chuàng)新社會(huì)管理。在管理手段上，從防范控制型管理向平等型、服務(wù)型 ……（未完，全文共8368字，當(dāng)前僅顯示2285字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為西藏強(qiáng)縣建設(shè)提供有力的社會(huì)管理保障》）