省長(zhǎng)在全省就業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)就業(yè)新挑戰(zhàn)
二、明確總體目標(biāo)，全面拓寬擴(kuò)大就業(yè)的路子
三、突出重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)就業(yè)取得新成效
四、強(qiáng)化組織實(shí)施，確保就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)
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省長(zhǎng)在全省就業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：
　 這次全省就業(yè)工作會(huì)議是省政府召開的一次非常重要的會(huì)議。在“兩會(huì)”之后很快召開這次大會(huì)，表明省委、省政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視，也表明2009年就業(yè)工作特殊重要。這次會(huì)議主要任務(wù)是：表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，加大措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，扎實(shí)有效地做好全省就業(yè)工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)企業(yè)、勞務(wù)輸出先進(jìn)縣（市），表示熱烈的祝賀！向人力資源和社會(huì)保障工作部門及就業(yè)服務(wù)部門的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候！國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部對(duì)我省這次會(huì)議十分重視，楊志明副部長(zhǎng)專程到會(huì)，剛才作了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
　 一、把握形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)就業(yè)新挑戰(zhàn)
　 就業(yè)是發(fā)展之要、民生之本、穩(wěn)定之基。促進(jìn)就業(yè)是政府的重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是個(gè)人融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本依托。擴(kuò)大就業(yè)始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及廣大群眾根本利益的重大問(wèn)題。省委、省政府一直高度重視就業(yè)工作，把增加就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，加大投入力度，從2005年起三年開發(fā)10萬(wàn)個(gè)公益性就業(yè)崗位，解決零就業(yè)家庭問(wèn)題，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，推
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益，需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移200萬(wàn)左右農(nóng)村勞動(dòng)力。綜觀我省就業(yè)形勢(shì)，不僅當(dāng)前矛盾突出，也面臨長(zhǎng)期壓力。就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻已經(jīng)引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。
　 解決就業(yè)是一件帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的大事情，也是一個(gè)具有重要性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性的大問(wèn)題。今年我們要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，突出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。保增長(zhǎng)就是全省確保GDP12%的增長(zhǎng)速度，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭;保民生就是要增加城鄉(xiāng)居民收入，重點(diǎn)辦好八件民生實(shí)事，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的突出問(wèn)題；保穩(wěn)定就是深刻分析和把握新情況，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓化解當(dāng)前社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，一手抓群眾安居樂(lè)業(yè)等根本性問(wèn)題，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。就業(yè)工作與“三�！本o密相連、密切相關(guān)。就業(yè)減少,消費(fèi)需求就會(huì)減弱,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);就業(yè)減少,居民收入就會(huì)下降,進(jìn)而影響群眾生活；就業(yè)減少,不和諧因素就會(huì)增加,進(jìn)而影響_。最近，國(guó)家把做好就業(yè)工作擺上了重要位置，采取了一系列措施。國(guó)務(wù)院去年12月對(duì)切實(shí)做好農(nóng)民工工作做出安排；今年年初召開常務(wù)會(huì)議專門研究部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；近日，又下發(fā)了關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知，提出了明確要求。按照國(guó)家部署，結(jié)合吉林實(shí)際，我省制定了關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)，還將出臺(tái)做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)和2009年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)。各地、各有關(guān)部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年就業(yè)工作重大而現(xiàn)實(shí)的意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)更加扎實(shí)的工作，采取更加有效的措施，全力解決就業(yè)突出問(wèn)題，更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)就業(yè)工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。
　 二、明確總體目標(biāo)，全面拓寬擴(kuò)大就業(yè)的路子
　 做好今年全省就業(yè)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，作為改善民生的重要內(nèi)容，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，實(shí)施力度更大的就業(yè)政策，強(qiáng)化質(zhì)量更優(yōu)的就業(yè)服務(wù)，打造條件更好的就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，深入組織開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。今年要實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)28萬(wàn)人，困難_就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到300萬(wàn)人以上。總的工作思路：
　 一是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增加的源頭。要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，我省GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)。要通過(guò)實(shí)現(xiàn)全省12%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)今年新增就業(yè)目標(biāo)。要以政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，建立項(xiàng)目與就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為安排政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)民工等_就業(yè)。項(xiàng)目開工建設(shè)，要同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與增加就業(yè)相協(xié)調(diào)，在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局上，既要積極發(fā)展資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要高度重視發(fā)展勞動(dòng)密集型和第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多元化、多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，增加就業(yè)崗位。要抓緊制定和落實(shí)鼓勵(lì)輕工、紡織和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)容量。要發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主體作用，落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，通過(guò)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率等辦法，引導(dǎo)困難企業(yè)不裁員或少裁員，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要建立企業(yè)關(guān)停狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織用工變化隨時(shí)監(jiān)測(cè)。要按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)范企業(yè)裁員行為，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
　　 二是以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，現(xiàn)有企業(yè)新增就業(yè)有限，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)更為重要。要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為求生存、求發(fā)展的重要選擇，讓民間資本、技術(shù)、人才等各種要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓民眾創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)往往是創(chuàng)業(yè)成本最低、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)、創(chuàng)造成果最多。前不久，省政府以扶持創(chuàng)業(yè)者、個(gè)體工商戶和小企業(yè)為重點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬投資領(lǐng)域限制，放寬注冊(cè)登記限制 ……（未完，全文共8959字，當(dāng)前僅顯示2447字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省長(zhǎng)在全省就業(yè)工作會(huì)議上的講話》）