加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 全面推進(jìn)依法行政（省人社廳會議發(fā)言）

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政放在突出的位置
二、做好人社立法工作，切實加強(qiáng)制度建設(shè)
三、規(guī)范行政行為，推進(jìn)行政執(zhí)法_改革
四、做好糾紛化解工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
二是加大了調(diào)解仲裁案件受理力度，辦案質(zhì)量明顯提高
五、落實學(xué)法制度，不斷提高依法行政能力
一是在廳機(jī)關(guān)每年舉辦4—6次人力資源社會保障大講堂活動，在全廳開展全員培訓(xùn)
三是做好對新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作
四是建立和完善法律知識考核制度
……
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 全面推進(jìn)依法行政
**省人力資源和社會保障廳
（2011年9月）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　近年來，我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省政府的安排部署，緊密聯(lián)系人力資源社會保障工作實際，全面推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效。我們的主要做法是：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政放在突出的位置
　　近年來，在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，全省各級人社部門對依法行政工作非常重視，建立健全了法制機(jī)構(gòu)，配備了得力人員。新的人社廳成立后召開的第一次黨組會，就是聽取法制工作匯報。在日常工作中，廳黨組始終把依法行政工作作為帶動全局的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，對法制工作的重大問題及時研究解決。同時，我們重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用，廳里明確規(guī)定，凡是以廳里名義出臺的規(guī)范性文件，必須經(jīng)法規(guī)處審
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時組織起草了《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》，省人大常委會審議通過了這一條例，并做出了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下就業(yè)工作的決定》�！稐l例》和《決定》的頒布實施，對我省的就業(yè)工作起到了極大的促進(jìn)作用。2010年，我們實現(xiàn)了全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員132.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到2361萬人。2004年至2009年，三年連續(xù)出臺三部地方性法規(guī)、一部規(guī)章，為促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障_和勞動者_(dá)等提供了重要的制度保障。同時，我們不斷拓寬民主立法渠道，推動廣大職工群眾、用人單位積極有序的參與立法活動。凡是立法草案，不僅在本系統(tǒng)廣泛征求意見，而且還在廳里的網(wǎng)站或刊發(fā)在公共媒體上征求社會公眾的意見。2009年，在全省立法工作會議上，我廳被評為立法工作先進(jìn)單位。
　　三、規(guī)范行政行為，推進(jìn)行政執(zhí)法_改革
　　行政管理是政府大量的、日常性行政活動，與企業(yè)和人民群眾的切身利益密切相關(guān)。我們高度重視依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，注重實踐合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，按照省政府部署，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高工作人員素質(zhì)，并加強(qiáng)政府信息公開。通過規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。為了防止執(zhí)法不公和權(quán)力濫用，我廳對有行政處罰項目的37部人社方面的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對59條涉及行政處罰的條款進(jìn)行了細(xì)化、量化，制定出臺了河南省人社部門《實施行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》等四項配套制度，并于2009年8月1日開始實施。裁量標(biāo)準(zhǔn)及其配套制度的實施，防止了執(zhí)法不公和權(quán)力濫用，從源頭上遏制了行政處罰工作中的權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象。
　　新的省人社廳成立后，整合了原有的勞動保障監(jiān)察力量，成立了勞動保障監(jiān)察局，把勞動保障監(jiān)察管轄范圍劃分為網(wǎng)格，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)，建立和完善不同級別勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不同區(qū)域間勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制和不同行政執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。2010年，全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)、公安、工商行政管理、工會等部門，共檢查各類用人單位4萬多戶，涉及勞動者186萬人；為13.9萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.3億元，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。
　　為明確執(zhí)法責(zé)任，2010年，我廳對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共梳理出行政執(zhí)法行為74項，然后制定《行政執(zhí)法責(zé)任分解表》，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法項目、執(zhí)法職權(quán)類別、執(zhí)法職權(quán)內(nèi)容和具體執(zhí)法依據(jù)。并按照廳領(lǐng)導(dǎo)的分工、執(zhí)法項目的具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的設(shè)置情況等進(jìn)行責(zé)任梳理，層層細(xì)化和分解。我廳每年組織一次行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)內(nèi)部考評，并征求社會各界對我廳評議意見。對考評和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政能力。
　　四、做好糾紛化解工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
　　行政復(fù)議和行政調(diào)解都是 ……（未完，全文共3110字，當(dāng)前僅顯示1571字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 全面推進(jìn)依法行政（省人社廳會議發(fā)言）》）