依法行政統(tǒng)攬政府工作 文明執(zhí)法創(chuàng)建和諧社會（縣政府會議發(fā)言）

目錄/提綱：……
一、健全領(lǐng)導機制，完善工作體系
二、規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平
一是規(guī)范行政審批行為
二是做好政府信息公開
三是狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)
三、強化監(jiān)督效能，促進社會和諧
一是構(gòu)建熱線監(jiān)督體系
二是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
三是建立“三聯(lián)監(jiān)督”機制
四、加強機構(gòu)建設(shè)，鞏固法制保障
……
依法行政統(tǒng)攬政府工作
文明執(zhí)法創(chuàng)建和諧社會
**縣人民政府
（2011年9月9）

　　杞縣地處河南省東部，隸屬開封市，面積1243平方公里， 轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口105萬，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。近年來，我們認真學習國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，以推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標，提出“用依法行政統(tǒng)攬政府工作”，規(guī)范政府行政行為，通過近年來的實踐探索，取得了一定成績�，F(xiàn)將我們的主要做法簡要匯報如下：
　　一、健全領(lǐng)導機制，完善工作體系
　　縣政府把依法行政工作放在重要位置，成立了以縣長為組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應(yīng)的依法行政工作領(lǐng)導組織
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略512字，正式會員可完整閱讀）……　
、全縣公用企事業(yè)單位和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)全部實現(xiàn)信息公開，保證了政府權(quán)力在陽光下運行。
　　三是狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持行政執(zhí)法人員逢進必考，嚴把行政執(zhí)法人員素質(zhì)關(guān)。加強執(zhí)法人員學習培訓，縣政府編印了《杞縣依法行政知識學習手冊》，免費發(fā)放至每位行政執(zhí)法人員。積極開展創(chuàng)建“依法行政示范單位”、評選“文明執(zhí)法標兵”和“行政執(zhí)法知識競賽”等活動，不斷提高行政執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平�？h政府還對每位行政執(zhí)法人員都建立了《行政執(zhí)法人員臺帳》，對每一位行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法活動實行動態(tài)管理，增強做好行政執(zhí)法工作的責任意識。
　　三、強化監(jiān)督效能，促進社會和諧
　　一是構(gòu)建熱線監(jiān)督體系。在縣長熱線、督查專線、信訪專線、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境咨詢熱線的基礎(chǔ)上，要求政府各部門都公開監(jiān)督電話，對城管、住建、衛(wèi)生等重點熱點行政執(zhí)法單位，要求“熱線有專人值班、問題有專人解決”。在杞縣，群眾遇到困難，隨即就能電話反映到相應(yīng)的部門。同時，我們還專門設(shè)立了行政執(zhí)法投訴中心（辦公室設(shè)在法制辦），開通了“杞縣人民政府行政執(zhí)法投訴免費熱線（8007171199）”。今年上半年，共接待群眾咨詢160余件，受理行政執(zhí)法投訴案件26件，全部及時辦結(jié)，受到了群眾的一致好評。
　　二是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用�？h政府聘請了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、律師代表、工商戶代表、農(nóng)民代表等36人，作為“杞縣人民政府依法行政監(jiān)督員”，每季度召開一次例會，認真聽取他們的意見和建議。近年來，杞縣在實施“一堤兩河”治理、城市生活垃圾處理費征收等項工作中，都依法進行公示公告、征求意見，并及時跟蹤反饋，取得了良好的社會效果。
　　三是建立“三聯(lián)監(jiān)督”機制。今年年初，縣委、縣政府下發(fā)2011年1號文件，由縣紀委和法制辦牽頭，大力開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，提出了構(gòu)建了紀檢監(jiān)察監(jiān)督、法制辦指導和單位實施相促進的“三位一體”工作體系；將行政效能聯(lián)動監(jiān)察、行政執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)督和執(zhí)法責任聯(lián)動追究有效結(jié)合在一起，形成了“三聯(lián)監(jiān)督”機制，進一步加大了對違法執(zhí)法、行政不作為等情況的責任追究力度。我們還配備了兩輛規(guī)范行政處罰裁量權(quán)直通車，直接開到群眾身邊解決問題，及時化解行政執(zhí)法投訴案件，有效促進了政府部門在實施行政管理活動中的公平正義。通過開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，全縣共規(guī)范行政執(zhí)法行為162起，受到了省“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦的認可。
　　四、加強機構(gòu)建設(shè)，鞏固法制保障
　　加強政府法制機構(gòu)建設(shè)是促進依法行政工作的基礎(chǔ)。在2009年政府機構(gòu)改革中，我縣確定法制辦作為政府工作部門單列，正科級單位，內(nèi)設(shè)三個職能科室；確定工作人員編制12名 ……（未完，全文共2263字，當前僅顯示1439字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法行政統(tǒng)攬政府工作 文明執(zhí)法創(chuàng)建和諧社會（縣政府會議發(fā)言）》）