淺論企業(yè)改制中堅持以人為木的科學(xué)發(fā)展觀

淺論企業(yè)改制中堅持以人為木的科學(xué)發(fā)展觀

上海新華發(fā)行集團陳福興

國有企業(yè)改制，不僅要促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新_，給企業(yè)營造一個不斷使自己能發(fā)展，能生存的機會，還要強調(diào)以人為本，要在職工安置中體現(xiàn)以人為本的理念上海新華發(fā)行集團成立于2000年6月，是一家以新華書店為主體的國有獨資的圖書發(fā)行集團。企業(yè)年銷售圖書24億元以上，年創(chuàng)利潤近4000萬元。正式職工3000余人、外聘工1500余人。從2004年4月起，上海新華發(fā)行集J才I按照上海市委宣傳部的總體部署和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的安排著手進行改制，并制定了改制“三步走”戰(zhàn)略—第一步，是將上海新華發(fā)行集團由國有獨資改制為國有多元;第二步，是通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌，轉(zhuǎn)讓上海新華發(fā)行集團49%的國有股權(quán)，按照公開、公平的原則吸引社會資本參股，進一步改制為混合所有制經(jīng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略584字，正式會員可完整閱讀）……　
題有政策上、_上的原因，也有企業(yè)管理的問題，當(dāng)然也有職工自身的因素。作為一個企業(yè)，有責(zé)任提高職工的文化水平和工作技能，更有責(zé)任為社會承擔(dān)和諧的成本。于是，改制不是走人，而是留人，成為上海新華發(fā)行集團這次改制的主導(dǎo)思想。
國務(wù)院對規(guī)范國有企業(yè)改制、保障職工權(quán)益等有許多明確的規(guī)定。如《改制方案》中要有職工如何安置的內(nèi)容，“《職工分流安置方案》需經(jīng)職代會審議通過后方可實施改制”等。在眾多的企業(yè)改制方案，出臺的都是關(guān)于職工如何安置分流的方案，但上海新華發(fā)行集團改制方案在國務(wù)院規(guī)范企業(yè)改制、保障職工權(quán)益這一原則的基礎(chǔ)上，將《職工分流安置方案》變更為《職工權(quán)益保障方案》，在本質(zhì)上體現(xiàn)了改制“不是走人，而是留人”主導(dǎo)思想。把《職工分流安置方案》改為《職工權(quán)益保障方案》，它在職工心日中的份量和感覺完全不一樣，兩者的不同，昭示了上海新華發(fā)行集團以法律的形式，保證了職工的基本權(quán)益，前者把立足點放在做好職工下崗分流安置的補償上，而后者則把重點放在做好職工權(quán)益的保障上。重心不同，效果自然就不一樣了。事實證明，“方案”改動后，拉近了企業(yè)與職工的距離，比較容易形成共識。最后《職工權(quán)益保障方案》在企業(yè)職代會上高票獲得通過在《職工權(quán)益保障方案》制定和實施過程中，上海新華發(fā)行集團在規(guī)范操作程序，堅持了三條原則:
1、依法辦事的原則。“方案”嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《上海市勞
動合同條例》等國家和地方政府制訂的有關(guān)法律、法規(guī)，并明確告知職工，如“方案”與國家法律、法規(guī)有出人的，以法律、法規(guī)為準。此舉為職工維護自己的合法權(quán)益提供了法律和法規(guī)的幫助。

2、確保企業(yè)健康發(fā)展的原則。國企改制，既要保障職工的合法權(quán)益，又要有利
于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，兩者缺一不可，否則就失去了改制的意義�！胺桨浮碧幪庴w現(xiàn)了保障職工就業(yè)和保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出保障了職工的切身利益以及企業(yè)今后的發(fā)展要求。
3,“公開、公平、公正”的原則。為了使職工群眾了解“方案”的具體內(nèi)容除了通過企業(yè)公開的網(wǎng)站“上海新華發(fā)行集團辦公信息網(wǎng)”對“方案”作全文刊載外，還在各單位進行了公示，確保每一名職工準確了解“方案”的內(nèi)容，對“方案”有充分發(fā)表意見的機會，保證了“方案”的公正和公平。
2004年9月，上海新華發(fā)行集甘I完成了國有多元的改制;2004年12月，完成了企業(yè)混合所有制的轉(zhuǎn)制，2006年10月，完成了企業(yè)重組、借殼上市，不僅是從_機制上改善營運環(huán)境，激發(fā)了內(nèi)在動力，更重要的是能得到戰(zhàn)略發(fā)展資源的支撐和產(chǎn)業(yè)格局的整合，強化國有文化力量，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)更多的市場份額。改制后，職工主人公意識加強，更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，工作節(jié)奏普遍加快，危機意識加強，講市場、講效益的空氣越來越濃。
縱觀上海新華發(fā)行集團企業(yè)改制歷程，證明國有企業(yè)發(fā)展和改革堅持以人為本就會生機勃勃。國有企業(yè)要把人作為根本，一切為了人，從人的實際出發(fā)，從根本上解放人，從全面上發(fā)展人，從需求上滿足人，國有企業(yè)的改制一定會得到職工的理解、支持首先，我們要明確地提出國有企業(yè)改制的日 ……（未完，全文共3248字，當(dāng)前僅顯示1641字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論企業(yè)改制中堅持以人為木的科學(xué)發(fā)展觀》）