關于我縣“農(nóng)村清潔工程”的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和主要成效
一是組織領導到位，機構健全
二是宣傳發(fā)動到位，氛圍濃厚
三是資金投入到位，保障有力
四是工作落實到位，調(diào)度高效
二、存在主要問題
三、幾點建議
一是要繼續(xù)發(fā)揮政府主導作用
二是要堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則
三是突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用
一要抓包干促責任明確
二要抓隊伍促整治落實
三要抓投入促正常運轉(zhuǎn)
四要抓建章立制促長效
五要抓問責促科學考評
……
關于我縣“農(nóng)村清潔工程”的調(diào)研報告

政協(xié)銅陵縣十一屆委員會


根據(jù)２０１１年縣政協(xié)工作要點安排，經(jīng)主席會議研定，縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設委員會在分管主席帶領下，于５月中下旬會同縣城管局、新農(nóng)辦、財局、住建局等單位，按照調(diào)研方案預設的內(nèi)容，采取視察、座談、聽匯報、外出考察等方式，對我縣“農(nóng)村清潔工程” 進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況和主要成效。

自黨的十六大提出新農(nóng)村建設的“二十字方針”以來，

我縣在重點抓好經(jīng)濟發(fā)展、管理民主工作的同時，狠抓了村容整潔工作，編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃，實施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項目，農(nóng)村沼氣建設、改水改廁也均取得了較好成績，特別是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視、科學謀劃，明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標任務，制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施，農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推進。調(diào)研組認為，農(nóng)村清潔工程實施以來，社會廣泛認可，群眾普遍歡迎，面
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抓落實；對集中整治月活動，著重抓推進和落實，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣總體活動月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌；縣領導經(jīng)常深入鄉(xiāng)村檢查指導，聽取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報并實地查看，及時了解掌握工作進度，及時解決出現(xiàn)的問題。通過召開工作例會和現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽、比、說”中，找差距、抓整改，進一步提高工作水平。截止５月份，全縣農(nóng)村組建了８３６名保潔員隊伍，建設垃圾池１２００余座，累計出動機械車輛１５００余臺次，投工投勞５０００余人次，清除各類衛(wèi)生死角６０００余處，清除存量垃圾超過２０００噸，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治，涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢灣、犁橋等一批亮點村，我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新，農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。

目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個起來”的要求穩(wěn)步邁進，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制已初步建立。

二、存在主要問題

調(diào)研組認為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強力推進、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時，調(diào)研組調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村清潔工程整體推進與工作進展不平衡、亮點紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時存在，主客觀上還存在一些困難和問題，最突出的有：

１、工作進展不平衡。由于思想認識、重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平有所不同，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村發(fā)展也不平衡，有的村整體推進，做到“四有四無”，有的村動作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風”現(xiàn)象。

２、農(nóng)村清潔工程建設難點多。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，基礎設施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通” 還沒實現(xiàn)，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛(wèi)生整治、保潔難度較大，制約了農(nóng)村清潔工程的實施。二是大部份鄉(xiāng)村沒有財力，依賴程度高，資金多元化籌措機制尚未形成，縣財政支撐壓力大。

３、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎，但農(nóng)村居民主動參與的積極性還需要充分調(diào)動。另外，農(nóng)村長期形成的衛(wèi)生陋習短期內(nèi)還很難徹底改變。

三、幾點建議

要實現(xiàn)“一年大見成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標，任務繁重，壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣傳上要突出氛圍營造，在建設上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機制創(chuàng)新。

１、加大宣傳力度，進一步提高認識。農(nóng)村清潔工程是建設新農(nóng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和重要內(nèi)容，是集基礎性、社會性和公益性為一體的事業(yè)。實施農(nóng)村清潔工程對改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。當前，銅陵經(jīng)濟發(fā)展已進入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個發(fā)展機遇期，也是一個矛盾凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡陋，導致農(nóng)村環(huán)境污染問題十分突出，這將對可持續(xù)發(fā)展構成嚴重挑戰(zhàn)。要對廣大干部群眾加強宣傳教育，提高對農(nóng)村清潔工程的認識，不斷增強農(nóng)村居民的保潔意識。要大力宣傳先進典型和好的經(jīng)驗做法，倡導文明衛(wèi)生新風，在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德，個個創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。

２、切實做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進建設。社會主義新農(nóng)村是村容整潔的新農(nóng)村。所謂“村容整潔”，是對農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設、道路和橋梁等基礎設施建設，以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃非常重要。要堅持高起點，高標準，嚴要求，結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設等規(guī)劃，編制好縣域垃圾處理專項規(guī)劃，編制好“農(nóng)村清潔工程”的發(fā)展路經(jīng)，包括衛(wèi)生整治、垃 ……（未完，全文共4055字，當前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我縣“農(nóng)村清潔工程”的調(diào)研報告》）