市地稅分局稅源專業(yè)化管理工作試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局
（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是規(guī)范崗位配置
三是完善配套制度
四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（二）規(guī)范流程，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，“大集中”系統(tǒng)順暢運(yùn)行
一是全面測(cè)試工作流程
二是及時(shí)辦結(jié)原系統(tǒng)業(yè)務(wù)
三是注重驗(yàn)證反饋
（三）總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，創(chuàng)新“體外循環(huán)流程”模式
（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升
二、稅源管理專業(yè)化管理幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
（一）提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)
（二）優(yōu)化崗位配置是前提
（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵
（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)
一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)
三是系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效強(qiáng)化任務(wù)分配
（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心
（六）深化納稅服務(wù)是保障
三、結(jié)束語(yǔ)
……
健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年三月份，**市地稅局**分局被確定為全省首批稅源專業(yè)化管理工作試點(diǎn)單位后，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極穩(wěn)步構(gòu)建了以深化“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用為核心，領(lǐng)導(dǎo)有力，體系健全，進(jìn)展有序，狠抓落實(shí)的“內(nèi)分離”的稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，征管、稅源、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息等科室多次指導(dǎo)試點(diǎn)工作。東營(yíng)分局成立了一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室長(zhǎng)、各基層征收局局長(zhǎng)為成員的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科室分項(xiàng)抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)
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東營(yíng)分局采取了設(shè)置“體外”流程的方式進(jìn)行解決，設(shè)置17大類44個(gè)工作事項(xiàng)，制定了“體外循環(huán)”工作業(yè)務(wù)流程，置于自行開發(fā)的《評(píng)估執(zhí)行軟件》運(yùn)行，成為了“大集中”系統(tǒng)的有益和有效補(bǔ)充，全面提高了工作效率。

（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對(duì)稅源實(shí)行分類管理。對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源，由分局稅源管理科進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以下的一般稅源，實(shí)行區(qū)級(jí)、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對(duì)零星分散的稅源，實(shí)行劃片分區(qū)管理。形成了重點(diǎn)稅源區(qū)級(jí)監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動(dòng)工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會(huì)議，對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動(dòng)趨進(jìn)行了全面剖析和預(yù)測(cè)。計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行稅收分析預(yù)測(cè)、稅收管理科進(jìn)行各稅種收入異常分析、法規(guī)征管科進(jìn)行申報(bào)及發(fā)票情況分析，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)深化專項(xiàng)評(píng)估。依托省局稅收預(yù)警系統(tǒng)和大集中核心征管系統(tǒng)，日常分析預(yù)警與專項(xiàng)納稅評(píng)估相結(jié)合，及時(shí)捕捉疑點(diǎn)以評(píng)促管，2010年上半年對(duì)33戶重點(diǎn)稅源納稅人2008-2010年財(cái)務(wù)資料、申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估分析。如對(duì)勝利油田某有限責(zé)任公司評(píng)估中，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對(duì)企業(yè)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入異常變動(dòng)、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點(diǎn)6處，經(jīng)直屬征收局核查落實(shí)，該企業(yè)自查補(bǔ)交稅款。

4、實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目追蹤動(dòng)態(tài)管理，對(duì)92戶房地產(chǎn)46個(gè)項(xiàng)目摸底清查，分立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施稅源總量監(jiān)控，并每個(gè)環(huán)節(jié)適時(shí)采取不同的管理措施。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動(dòng)，形成了上有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。東營(yíng)分局每個(gè)基層分局只有7至12名稅務(wù)干部，而新系統(tǒng)中崗位設(shè)置有5類20個(gè)崗位，為有效緩解人力不足的困難，采取了一人合理兼并同類別的幾個(gè)崗位的辦法，并且按需實(shí)施針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個(gè)別人員工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是推行稅官能級(jí)管理評(píng)定制度，按照組織動(dòng)員、民主評(píng)議、資格審查、業(yè)務(wù)能力測(cè)試、擬定能級(jí)、公示等程序，將稅官能級(jí)設(shè)定為8等20級(jí)，固定能級(jí)一年一評(píng)定，浮動(dòng)能級(jí)一季一評(píng)定，實(shí)行有差別的待遇，完善了以能配崗、以能定級(jí)、以能計(jì)酬的新型管理_。二是規(guī)范工 ……（未完，全文共3501字，當(dāng)前僅顯示1768字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅分局稅源專業(yè)化管理工作試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料》）