中國低糧價策略得失與可持續(xù)性探討
與國際糧價“暴漲吃緊”相比,中國糧價顯得“溫和可控”。以稻米為例,中質(zhì)米國際批發(fā)價人民幣已達7000元/噸,國內(nèi)價僅3000元/噸。固然國內(nèi)95%的自給率是穩(wěn)定糧價的“定海神針”,但政府的“控制出口、確保內(nèi)需、溫和上漲、穩(wěn)定物價”的低糧價策略是形成國內(nèi)糧價沒有追隨國際糧價“飛漲”的直接原因。中國的低糧價策略看來還要維持一段時期,但糧食作為一種商品,其價格必然會同國際接軌是必
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的糧食保持價比去年提高了9%(早稻75元/kg、中稻76元/kg、晚稻79元/kg),政府也不斷加大對農(nóng)民的種糧補貼,但面對大幅上漲的農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和國內(nèi)偏低的糧食市場價格,微薄的種糧收益不足以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
低糧價損害了農(nóng)民的種糧利益。農(nóng)民以種糧為生,可目前的糧食價格遠低于其價值,種糧收益僅能維持溫飽。受經(jīng)濟全球化影響,農(nóng)民不可避免地要承受國際、國內(nèi)能通貨膨脹帶來價格連動、生活成本提高的壓力,但卻無法享受國際糧食價格大漲帶來種糧收益大幅提高的喜悅,“貧賤傷民”低糧價是建筑在損害農(nóng)民種糧利益基礎(chǔ)上的。
低糧價危及糧食安全。種糧的比較效益下降,迫使農(nóng)民改種其他經(jīng)濟作物,甚至拋荒。青壯年農(nóng)民離開
農(nóng)村進城務工,把種糧作為副業(yè),忽視了糧食生產(chǎn)。種糧面減少和糧食不經(jīng)意的減產(chǎn)直接危及國家糧食安全。
低糧價不利于保護耕地。國家雖然有嚴格的耕地保持制度,但糧田被亂用越來越嚴重的不爭的事實,其根源在于糧價過低,導致農(nóng)民保持自己耕地的愿望不強烈,社會征用耕地的成本不高。
低糧價不利于節(jié)約糧食。一方面,國家花巨資投入農(nóng)業(yè)、補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn),希望能確保國內(nèi)糧食能自給自足,另一方面,由于糧價太低,社會上浪費糧食現(xiàn)象隨處可見,令人痛心!肮(jié)約糧食、珍惜糧食”的良好行為風尚光靠道德約束難以奏效。
三、低糧價策略的可持續(xù)性探討
相對能源和工業(yè)品價格,糧食價格被嚴重低估。中國已加入WTO多年,在經(jīng)濟全球化的背景下,中國與國際市場的關(guān)聯(lián)度在不斷增強。在國際糧價持續(xù)走高的預期下,中國糧價將不可能持續(xù)保持在相對較低水平,糧食價格的大幅上漲是必然趨勢。
糧價上漲,最大的得益者是農(nóng)民。任何國家的政府都希望自己的農(nóng)民能賺錢,要讓農(nóng)民真正體驗到 ……(未完,全文共1474字,當前僅顯示937字,請閱讀下面提示信息。
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