提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安與跨越式發(fā)展

提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安與跨越式發(fā)展

隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，各省市對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安將迎來(lái)新的重大機(jī)遇。新一輪的西部大開(kāi)發(fā)將迅速開(kāi)展，新疆經(jīng)濟(jì)將面臨空前的機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的重要內(nèi)容。
面臨西部大開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，環(huán)境執(zhí)法做為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的紐帶，以促進(jìn)污染減排為中心，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)的環(huán)境整治，取得了明顯成效，為保民生、保穩(wěn)定、
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發(fā)展觀的要求存在較大落差對(duì)環(huán)境執(zhí)法造成阻力。第二，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁情況下，嚴(yán)峻的減排形勢(shì)對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出了更高的要求。第三，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)期，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出了新的要求。第四，影響制約環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的深層次矛盾解決不夠，建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系任重道遠(yuǎn)。第五，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在，環(huán)保部門的執(zhí)行力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
如何處理好以上問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
高度重視環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)的提高；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與指導(dǎo)企業(yè)守法的基礎(chǔ)工作；持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)；深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉。突出隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，認(rèn)真響應(yīng)并貫徹落實(shí)每年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的安排部署，把重金屬污染整治作為重中之重；圍繞污染減排，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，針對(duì)嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境安全；針對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)、嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和“兩高一資”等嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。
以深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè) 組織開(kāi)展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查，努力摸清畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染底數(shù)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，損害自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能，擅自調(diào)整國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的情況。各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山資源開(kāi)發(fā)、非工業(yè)污染性建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境日常監(jiān)管。
要查處大案要案，加強(qiáng)責(zé)任追究。加強(qiáng)環(huán)境行政處罰工作，以新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合，主動(dòng)移送環(huán)境違法案件，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政處罰決定的，要及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，追究嚴(yán)重污染環(huán)境者的刑事責(zé)任。要加強(qiáng)與銀監(jiān)、證監(jiān)等部門的聯(lián)合，及時(shí)移送企業(yè)環(huán)境違法信息，從企業(yè)信貸和上市公司管理方面，采取措施處罰環(huán)境違法行為。積極引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法，要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，指導(dǎo)、督促部分重點(diǎn)行業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)建立健全企業(yè)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度。加大執(zhí)法力度，采取綜合措施，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法與守法相結(jié)合。
穩(wěn)步推進(jìn)排污申報(bào)和排污收費(fèi)等基礎(chǔ)性工作，做好排污申報(bào)工作， ……（未完，全文共2102字，當(dāng)前僅顯示1336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安與跨越式發(fā)展》）