街道拆遷安置房建設(shè)與管理工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（二）區(qū)自主實施項目：城建開發(fā)辦項目：三堡四期7.1萬㎡目前正在驗收階段
二、存在的問題
（一）前期手續(xù)辦理難
（二）社區(qū)建設(shè)資金、管理人員保障難
（三）監(jiān)管機制運作難
（四）公建配套、市政設(shè)施滯后
（五）安置房物業(yè)管理難
三、下一步工作方向或建議
（一）實行品牌公司代建機制
（二）實行項目前期介入機制
（三）增強建設(shè)監(jiān)管機制的實效性
（四）加強配套設(shè)施管理
（五）建立安置房驗收參與機制
（六）加快小區(qū)設(shè)施增設(shè)和整改的進(jìn)度
（七）物管政策亟需建立或完善
……

******街道拆遷安置房建設(shè)與管理工作匯報

各位代表：
2010年是***區(qū)安置房的建設(shè)年，更是三年行動計劃的決戰(zhàn)年。我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)目標(biāo)，在“抓品質(zhì)、重質(zhì)量、保安全、爭進(jìn)度”上下功夫。現(xiàn)將我街道拆遷安置房建設(shè)管理情況，做如下匯報：
一、基本情況
******街道目前共有7個撤村建居社區(qū)（股份經(jīng)濟合作社），隨著城市化的快速推進(jìn)和大項目的帶動，自2002年以來，我街道共拆遷3845戶，其中已安置完畢（包括期房）的有1724戶，拆遷過渡戶2121戶。
至目前為止全街道拆遷安置房共累計開工182.46萬㎡，竣工107.53萬㎡。在已竣工的安置房中，屬拆遷建設(shè)主體建設(shè)的安置房共有45.49萬㎡，屬社區(qū)自主建設(shè)的安置房共有62.04萬㎡。
目前在建的拆遷安置房建設(shè)情況如下：
（一）錢江新城建設(shè)項目：在建項目錢江苑R21-14、15組團22.27萬㎡、
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業(yè)性不夠，容易走彎路，缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)；在工程款預(yù)決算和支付款項等方面，社區(qū)造價師配備不足，缺乏審核機制，從而造成把關(guān)不夠嚴(yán)，管理不夠規(guī)范。
（三）監(jiān)管機制運作難。我區(qū)為加強拆遷安置房建設(shè)管理，已建立了區(qū)拆遷安置房建設(shè)項目推進(jìn)聯(lián)席會議制度，但對于上級大項目實施的安置房建設(shè)工程，街道、社區(qū)派駐專業(yè)人員或居民代表進(jìn)行監(jiān)督檢查，只能流于表面、形式，不能真正參與，某些社區(qū)連施工圖紙都拿不到，監(jiān)督檢查機制未能真正發(fā)揮作用。
（四）公建配套、市政設(shè)施滯后。我街道某些安置房小區(qū)在居民回遷入住多年后相關(guān)市政、公建配套設(shè)施往往還跟不上，如錢江苑小區(qū)2003年就已入住，但至目前鄰里中心、派出所等公建配套一直未建；又如三堡社區(qū)一、二期安置房也已入住多年了，但由于三新路未改造管道煤氣外管網(wǎng)，致使小區(qū)內(nèi)居民一直不能使用管道煤氣等等。
（五）安置房物業(yè)管理難。在社區(qū)自主出資建設(shè)的安置房中，由于我街道是社區(qū)自行成立物管處承擔(dān)物業(yè)管理工作，造成股份經(jīng)濟合作社物管經(jīng)費投入大、管理不專業(yè)、服務(wù)不到位等問題； 在拆遷主體建設(shè)的安置房中，由于成立新建社區(qū)，如錢江苑社區(qū)，目前面臨物管費收不上、軟硬件設(shè)施不齊全等問題。
三、下一步工作方向或建議
目前對于我街道來講，社區(qū)自主建設(shè)的安置房已進(jìn)入尾聲，在建的除五福社區(qū)之外均為市、區(qū)實施主體建設(shè)的，但如何監(jiān)管關(guān)乎拆遷戶生活質(zhì)量和居住環(huán)境的拆遷安置房呢？
（一）實行品牌公司代建機制。為提高拆遷安置房的建設(shè)品質(zhì)，建議市、區(qū)級大項目建設(shè)主體要將拆遷安置房按中檔商品房以上的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，并通過公開招標(biāo)形式，選擇社會信譽好、技術(shù)力量強、實力雄厚、有社會責(zé)任心的品牌公司進(jìn)行代建。建設(shè)主體應(yīng)采取有效措施，加強對代建單位和代建項目的監(jiān)管。
（二）實行項目前期介入機制。拆遷安置房方案設(shè)計和初步設(shè)計上報市有關(guān)部門審批前應(yīng)按照《江干區(qū)拆遷安置房項目規(guī)劃設(shè)計論證制度》的規(guī)定，先提交區(qū)拆遷安置房建設(shè)項目聯(lián)席會議辦公室組織進(jìn)行設(shè)計論證。聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時組織有關(guān)專家及區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)社區(qū)等單位代表，完成方案設(shè)計和初步設(shè)計的論證工作。方案設(shè)計和初步設(shè)計經(jīng)過論證并修改完善后方可進(jìn)入下一步程序。
（三）增強建設(shè)監(jiān)管機制的實效性。根據(jù)江委辦[2009]25號文件，我區(qū)已建立了區(qū)拆遷安置房建設(shè)項目聯(lián)席會議制度，街道和社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織，但要真正發(fā)揮其全程監(jiān)管或參與的職能，除了必須由區(qū)農(nóng)居建管中心牽頭，區(qū)各職能部門和鎮(zhèn)（街道）在職責(zé)范圍內(nèi)全力做好相關(guān)工作外，項目實施單位最為關(guān)鍵，如何進(jìn)一步調(diào)動市、區(qū)級大項目建設(shè)主體對安置房建設(shè)的責(zé)任感和積極性，我們期待《****區(qū)拆遷安置房建設(shè)管理辦法》和《****區(qū)拆遷安置房市級大項目建設(shè)主體評比辦法》盡快出臺并有效實施。
（四）加強配套設(shè)施管理。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，各拆遷安置房實施單位在項目建設(shè)前應(yīng)提前規(guī)劃雨污管道、煤氣、給水、電力、電信等相關(guān)市政配套和教育、醫(yī)療、商業(yè)等各項公建配套，如在無成熟配套條件下，需制定能滿足拆遷安置戶入住的解決方案，以保證拆遷安置房項目“拆得掉、建得成、分得下、住得進(jìn)”。
（五）建立安置房驗收參與機制。今后由建設(shè)單位建造的安置房在交房驗收時，街道驗收接收小組和屬地社區(qū)需提前介入，全程參與。如小區(qū)內(nèi)各類配套及硬件設(shè)施符合相關(guān)要求配備齊全的方可回遷入住。建設(shè)單位同時應(yīng)提供各職能部門的驗收證明。如以后出現(xiàn)房屋、各類設(shè)施 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道拆遷安置房建設(shè)與管理工作匯報》）