關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理情況的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理現(xiàn)狀
二、存在問題
一是規(guī)劃滯后
二是投入不足
三是標(biāo)準(zhǔn)較低
四是監(jiān)管缺位
五是制度缺失
三、加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的意見和建議
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
二要科學(xué)規(guī)劃，有序推進
二是保障用地，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三要多元投資，加快建設(shè)
四要合理分區(qū)，嚴(yán)格管理
一是合理劃分市場功能
二是完善市場設(shè)施
三是實施嚴(yán)格管理
五要健全機制，強化保障
……
關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理情況的調(diào)研

近年來，隨著我縣撤縣設(shè)市和城鎮(zhèn)居民不斷增加，縣城框架不斷拉大，市民生活質(zhì)量和需求穩(wěn)步提高，加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理愈加必要和緊迫。按照****安排，*月以來，由****牽頭組織，****對我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理現(xiàn)狀
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作在各級各部門的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)下，以國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城等創(chuàng)建為載體，堅持“政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、社區(qū)參與、方便市民”的目標(biāo)要求,立足實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造，取得了階段性成效，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
目前，城區(qū)有規(guī)模的、建成投用的農(nóng)貿(mào)市場3處，分別是**負(fù)責(zé)管理的**農(nóng)貿(mào)市場和**農(nóng)貿(mào)市場、**負(fù)責(zé)管理的**農(nóng)貿(mào)市場。①**市場位于**，占地面積**平方米，可提供**臨時攤位，該市場由于交通不便無人經(jīng)營，長期閑置。②**市場最
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場和**市場規(guī)模小，類型單一，發(fā)展空間不足。比如市場的蔬菜、水果、活禽、水產(chǎn)等區(qū)域劃分嚴(yán)重不足，造成有行無市的現(xiàn)象�？h城西部片區(qū)未規(guī)劃一處農(nóng)貿(mào)市場，不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要；二是投入不足。受財政支出壓力大影響，縣級財政投入農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金顯少，企業(yè)出資、群眾自籌建設(shè)資金數(shù)量有限，抑制了市場建設(shè)的規(guī)模和進度。三是標(biāo)準(zhǔn)較低。受土地制約和市民生活習(xí)慣的影響，已建農(nóng)貿(mào)市場多數(shù)為改造提升，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車輛停放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生改善等配套設(shè)施建設(shè)不到位，農(nóng)貿(mào)市場周邊擁堵及臟亂差現(xiàn)象突出；四是監(jiān)管缺位。目前，根據(jù)市場建設(shè)和行業(yè)管理，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管主體為縣住建局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、市場監(jiān)管局，受監(jiān)管手段、能力和條塊分割等方面因素的制約與影響，監(jiān)管的形式單一，人力不足，效果不理想，尤其是馬路市場、流動攤販、占道經(jīng)營屢禁不絕。五是制度缺失。未出臺城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一規(guī)范化管理制度,未建立農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議機制，工作中出現(xiàn)的困難和問題有時難以得到妥善處理和解決。
三、加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的意見和建議
農(nóng)貿(mào)小市場，民生大問題。加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、便民惠民”的目標(biāo)要求，制定管理辦法，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實獎補政策，促進健康運行。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。牢固樹立“一盤棋”思想，堅持把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)作為“菜藍(lán)子”工程之中的重中之重，統(tǒng)籌組織，強化落實。建議成立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理中有關(guān)具體困難和問題。進一步明確城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)牽頭部門和單位，嚴(yán)格落實經(jīng)貿(mào)、住建、自然資源、城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、**、**等部門鎮(zhèn)（辦）的工作職責(zé)，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合、常態(tài)化抓農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作的長效機制。
二要科學(xué)規(guī)劃，有序推進。一是搶抓機遇，認(rèn)真開展調(diào)研，對照中、省、市、縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快制定出臺城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項規(guī)劃，確保與城市發(fā)展總體規(guī)劃有機融入、無縫對接。要根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、服務(wù)半徑，合理規(guī)劃城西、城南、城東農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)結(jié)合部大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，確保規(guī)劃科學(xué)。要結(jié)合實際，切實制定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期規(guī)劃，確保規(guī)劃管用、管長遠(yuǎn)。對于有控規(guī)、但因地上物導(dǎo)致拆遷成本太高的，政府要從拆遷補償政策上給予支持。對于沒有控規(guī)的，盡快落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地。對于新建大規(guī)模的居民小區(qū)，嚴(yán)格規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。對確實不具備建設(shè)條件，可采取建設(shè)小型生鮮超市、社區(qū)菜店等方式靈活處理，彌補農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和供應(yīng)不足。對于已制定規(guī)劃但尚未開工的臨時閑置用地，短期內(nèi)難以實現(xiàn)規(guī)劃性質(zhì)的，可先建臨時農(nóng)貿(mào)市場，給予貧困群眾、搬遷戶及殘疾人等特殊困難_一定的攤位費減免，真正解決周邊群眾自產(chǎn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易問題。二是保障用地，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場屬于公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，具有投入成本大、回報收益低等特點。政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入，提供供地保障，堅持大型居住區(qū)配套原則，對于農(nóng)貿(mào)市場用地優(yōu)先保證。
三要多元投資，加快建設(shè)。鑒于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)公益性強，涉及民計民生和_，縣政府應(yīng)積極出臺優(yōu)惠政策，在資金投入、市場發(fā)展用地、稅收、用水用電用氣、商品質(zhì)量檢測等方面給予必要的支持，降低市場運營成本，并積極引導(dǎo)增設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，確保農(nóng)貿(mào)市場周邊交通便捷 ……（未完，全文共3617字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理情況的調(diào)研》）