長江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對策研究

目錄/提綱：……
一、長江三峽區(qū)域旅游合作的必要性
（一）地理環(huán)境上具有連續(xù)性
（二）旅游品牌上具有共有性
（三）人文環(huán)境上具有同脈性
（四）旅游資源上具有類似性
（五）旅游經(jīng)濟上具有互依性
二、長江三峽區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀
（一）搭建了合作平臺
（二）建立了一系列行之有效的合作制度
（三）推進了旅游市場的一體化的和旅游服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化
（四）發(fā)展壯大了旅游主體
（六）統(tǒng)一了對海內(nèi)外市場的宣傳和促銷
（七）聯(lián)手打造了區(qū)域旅游精品線路
三、長江三峽區(qū)域旅游合作的困難和制約
（一）行政區(qū)域的制約
（二）市場機制制約
（三）交通障礙
（四）信息障礙
（五）技術(shù)支持障礙
四、長江三峽區(qū)域旅游合作的建議及展望
（一）加快三峽**旅游圈建設(shè)進程
（二）整合旅游線路，形成長江三峽區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
（三）加強交通建設(shè)，暢通旅游通道
（五）解放思想，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
……
長江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對策研究
**林區(qū)黨委政研室

長江三峽區(qū)域地跨湖北重慶兩省市，是我國為數(shù)不多的跨省旅游區(qū)之一，也是我國吸引國外游客，參與國際旅游市場競爭的拳頭產(chǎn)品，在國際旅游市場上具有較強的吸引力和影響力。近年來，鄂渝兩省共塑長江三峽國際旅游品牌，共建長江三峽無障礙旅游區(qū)，實現(xiàn)了兩地旅游產(chǎn)業(yè)的雙贏。為深入了解長江三峽地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析打造無障礙旅游區(qū)域中存在的困難和問題，探索區(qū)域旅游合作中的有效機制和方法，今年以來，**林區(qū)黨委政策研究室課題組對湖北、重慶兩省市的旅游情況進行了系統(tǒng)調(diào)研，報告如下：
一、長江三峽區(qū)域旅游合作的必要性
長江三峽區(qū)域雖然分屬不同的省市，但在地理環(huán)境上具有連續(xù)性、旅游品牌上具有共有性、人文歷史上具有同脈性、旅游發(fā)展上具有互依性，這些客觀因素以及兩省市共同發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心與決心決定了開展區(qū)域旅游合作的必要性。
（一）地理環(huán)境上具有連續(xù)性。鄂西與渝東同處我國地勢第二級階梯的東部邊緣和長江始入第三級地形階梯的過渡地帶,在地質(zhì)地貌上屬于同一個地理單元。由秦嶺山脈東延部分、武當(dāng)山脈、大巴山脈等形成的北部山地和由云貴高原延伸部分、齊岳山脈、武陵山脈等形成的南部山地連成一片,共同構(gòu)成了鄂西渝東的山地地貌，其間，巫山縱貫?zāi)媳?長江自西向東依次穿越齊岳背斜、巫山背斜、黃陵背斜，形成了長江三峽。該地域喀斯特地貌發(fā)育，地形山高谷深，海拔相對高度較大，自然界的垂直分布現(xiàn)
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的服務(wù)水平落差。2004年初，三峽游更陷入十四年來最低谷，重慶80％的三峽游游船停運。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，前幾年因三峽工程帶來的告別游的透支，質(zhì)量和管理的混亂都是制約三峽旅游的“軟肋”。
面對困境，鄂渝兩省市告別紛爭，決定從2004年9月6日開始聯(lián)手共同開發(fā)長江三峽。兩地合作后的第一年，兩省市的旅游總收入分別達到583億元、301.12億元，接待游客量分別為7712.57萬人、6017.71萬人，與兩省市相互爭搶長江三峽旅游資源、客源比較嚴(yán)重的2002年相比，旅游總收入分別增長175.5億元、82.12億元，接待游客量分別增長940萬人、1351.71萬人。實踐證明，鄂渝推行長江三峽區(qū)域旅游合作，有利于打破渝鄂之間的行政壁壘，促進渝鄂兩省市旅游開發(fā)的優(yōu)勢互補，互利互惠，實現(xiàn)資源與客源共享，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，形成旅游空間競爭的雙贏格局，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)、互補效應(yīng)與整體效應(yīng)，進一步提升三峽旅游的區(qū)域形象，形成統(tǒng)一品牌，增強市場競爭力。
二、長江三峽區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀
區(qū)域旅游合作是當(dāng)今世界旅游發(fā)展的大勢所趨，三峽品牌的完整性要求鄂渝兩地必須合作，共同打造三峽國際旅游品牌。自簽署《關(guān)于長江三峽區(qū)域旅游經(jīng)濟合作協(xié)議》以來，兩省市結(jié)束長達10年之久的“戰(zhàn)爭”，共同打造長江三峽國際旅游品牌形象。目前，三峽區(qū)域的旅游合作在空間布局上，已基本形成了一種啞鈴狀的空間結(jié)構(gòu)。即以宜昌、重慶為三峽區(qū)域旅游發(fā)展的兩個核心，她們分別扼守三峽區(qū)域旅游的東、西兩端，成為該區(qū)域游客的出入口；二者互為客源地和目的地，主要旅游資源和市場集中于長江三峽沿線。端點上的兩個旅游城市形成既相互競爭又相互推動、依存關(guān)系的雙核聯(lián)動模式。
（一）搭建了合作平臺。平臺是合作的基礎(chǔ)，旅游合作的主體只有搭建平臺，才有開展實質(zhì)性的合作。2004年成立了由湖北、重慶兩省市和長江三峽沿江主要市區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游及相關(guān)方面負(fù)責(zé)人、三峽工程建設(shè)總公司、長江三峽游船協(xié)會、主要旅游景區(qū)和重點旅游企業(yè)代表參加的“長江三峽無障礙旅游經(jīng)濟協(xié)作協(xié)調(diào)委員會”。該機構(gòu)實行輪值主席制，每年定期召開一次全體會議，共同研究、協(xié)調(diào)和處理跨區(qū)域旅游合作中的重大問題。2005年1月6日，鄂渝兩省市關(guān)于加強長江三峽區(qū)域旅游合作輪值主席會議在重慶召開。雙方在跨省市交通、聯(lián)合促銷、游船新產(chǎn)品、旅游服務(wù)等方面進行了協(xié)商。2005年1月29日，長江三峽旅游發(fā)展聯(lián)誼會在宜昌召開，鄂西渝東的**林區(qū)、奉節(jié)縣、巫山縣、云陽縣、巫溪縣、巴東縣、長陽、秭歸縣、興山縣、夷陵區(qū)等地旅游局負(fù)責(zé)人積極參加，會議就進一步推動區(qū)域旅游合作，聯(lián)手發(fā)展三峽旅游，共享旅游資源，加強交流合作，共謀旅游發(fā)展等方面達成了六項《宜昌共識》。
（二）建立了一系列行之有效的合作制度。先后建立了鄂渝兩省市三峽區(qū)域旅游執(zhí)法有效取證規(guī)程、三峽區(qū)域旅游質(zhì)量投訴首接責(zé)任制、投訴信息共享制度聯(lián)合培訓(xùn)制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)誼會制度等制度。
（三）推進了旅游市場的一體化的和旅游服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化。兩地旅游質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)常性地聯(lián)手開展三峽游檢查，針對三峽的導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)市場秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量等情況進行檢查。有效地維護了長江三峽旅游的市場秩序。同時，對開暑期旅游專列（包船、包車），統(tǒng)一兩省市旅游團隊運行管理制度，允許旅游團隊直接進入對方地界運行，實現(xiàn)了“互為目的地與客源地”的雙贏目標(biāo)。
（四）發(fā)展壯大了旅游主體。2005年2月26日，由三峽環(huán)壩旅游集團、重慶、湖北近50家景區(qū)、游船公司、旅行社共同組建的新三峽旅游聯(lián)合體在三峽人家風(fēng)景區(qū)正式成立，成為三峽地區(qū)最大的景區(qū)聯(lián)合體。該聯(lián)合體采取全新的聯(lián)合經(jīng)營模式，抱團經(jīng)營，聯(lián)合促銷，共同開發(fā)客源市場。2006年，兩省市聯(lián)合成立了中國長江豪華旅游船協(xié)會。
（六）統(tǒng)一了對海內(nèi)外市場的宣傳和促銷。在對海內(nèi)外市場進行宣傳和開拓過程中，鄂渝兩地統(tǒng)一長江三峽旅游宣傳口號和標(biāo)志。2006年，在華中旅游博覽會上，鄂渝兩省市聯(lián)手對長江三峽進行了整體包裝，以統(tǒng)一的整體形象展示長江三峽。同年6月，鄂渝聯(lián)合組團參加北京國際旅游博覽會，共設(shè)展臺，統(tǒng)一推廣三峽旅游產(chǎn)品。在上海舉行的中國國際旅游交易會上，兩地還邀請海外商家和國內(nèi)重點旅行商參加三峽旅游說明會。同時，兩地還先后聯(lián)合組團赴美國、韓國、法國等國促銷，聯(lián)合開拓海內(nèi)外旅游市場。
（七）聯(lián)手打造了區(qū)域旅游精品線路。本著“一線貫通（長江三峽）、兩極輻射（重慶、宜昌）、三區(qū)聯(lián)動（庫區(qū)、峽區(qū)、壩區(qū)）、腹地延伸”的總體思路，兩地共同推出了長江三峽黃金水道精品線路，即從重慶主城－涪陵－豐都－忠縣－萬州－云陽－奉節(jié)－巫山－巴東－秭歸－三峽大壩－宜昌－荊州－武漢的線路。開通了重慶主城－墊江－粱平－萬州－開縣－巫溪－**－興山－秭歸－三峽大壩－宜昌等五條跨區(qū)域精品旅游線路。同時，大力推介三峽三國游等新線路和武漢至上海、重慶至上海等“萬里長江”豪華游船休閑度假旅游產(chǎn)品，初步整合了長江沿線旅游資源，擴大了三峽旅游品牌效應(yīng)。
三、長江三峽區(qū)域旅游合作的困難和制約
近年來，長江三峽區(qū)域旅游合作取得的成效有目共睹，但由于 ……（未完，全文共7734字，當(dāng)前僅顯示2716字，請閱讀下面提示信息。收藏《長江三峽區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及對策研究》）