創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建初探

目錄/提綱：……
二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
一、目標(biāo)機(jī)制
二、學(xué)習(xí)機(jī)制
一是建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)制度
二是建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)制度
三是建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育考核制度
三、監(jiān)督機(jī)制
四、管理機(jī)制
一是要堅(jiān)持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員的行為
二是要嚴(yán)格組織生活
三是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中管理黨員的好做法制度化
五、保障機(jī)制
一是優(yōu)化組織設(shè)置
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三是切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
六、考評(píng)機(jī)制
二是制定基層組織工作考核辦法
三是完善基層黨員考核評(píng)價(jià)辦法
七、創(chuàng)新機(jī)制
二是鼓勵(lì)基層創(chuàng)新突破
三是充分發(fā)揮相關(guān)理論研究機(jī)構(gòu)的作用
八、激勵(lì)機(jī)制
九、責(zé)任機(jī)制
一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭二是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制
……

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建初探

2007年黨的十七大明確提出開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng): 一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng); 二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的延展和深入，將推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。
筆者認(rèn)為，加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制必須以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，循序漸進(jìn)，逐步建立。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前需要健全如下機(jī)制:
一、目標(biāo)機(jī)制
目標(biāo)機(jī)制回答的是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這一活動(dòng)是什么、或如何體現(xiàn)的疑問(wèn)，它使廣大黨員明確應(yīng)該干什么、不該干什么。目標(biāo)機(jī)制是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建立的基礎(chǔ)。
這要求各基層應(yīng)緊密結(jié)合各自工作的特點(diǎn)和具體情況，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求。具體要求要適度，定得過(guò)低，喪失了約束力; 定得過(guò)高，難以達(dá)到，同樣會(huì)失去激勵(lì)作用。
另外，制定出的相關(guān)目標(biāo)要求要充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)是不同的，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體
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主監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)民主是黨的生命，充分發(fā)揮民主的作用，經(jīng)常開(kāi)展民主評(píng)議與自我批評(píng)，這是保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要保證。其次是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度以及決策征求意見(jiàn)制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。再次是把強(qiáng)化監(jiān)督與廉潔自律結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不僅需要組織的監(jiān)督，也需要黨員的自律。廣大黨員應(yīng)自我教育、自我反省、自我提高，把爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

四、管理機(jī)制
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，這要求對(duì)黨員的管理應(yīng)該常抓不懈，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利、持久開(kāi)展更離不開(kāi)管理機(jī)制對(duì)基層黨員的管束制約作用。
一是要堅(jiān)持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員的行為。每一個(gè)黨員都要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的六條基本條件去要求自己。
二是要嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途徑。黨在自身建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、談話制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳制度等等，是黨員管理的有效形式，要結(jié)合新的實(shí)際加以完善。
三是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中管理黨員的好做法制度化。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中各級(jí)黨組織提出了本行業(yè)、本單位的具體要求。要把這些具體要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，經(jīng)常對(duì)照檢查，并列為組織生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，把黨性分析制度化，促使黨員經(jīng)常審視、解決自身存在的突出問(wèn)題。

五、保障機(jī)制
保障機(jī)制為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)保障機(jī)制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整個(gè)循環(huán)鏈就會(huì)斷裂。保障機(jī)制的建立，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:一是優(yōu)化組織設(shè)置。各地方黨委在基層黨組織設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“重在建設(shè)、有效_、全面覆蓋”的工作思路，使黨組織縱向到底，橫向到邊，不留“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨組織的作用全方位覆蓋。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)等方式，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。大力選拔思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到干部隊(duì)伍中去，不斷增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。三是切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。本著“有人管事，還要有錢(qián)辦事”的原則，各基層黨組織要多渠道、多途徑籌措創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改變經(jīng)費(fèi)不足、黨的活動(dòng)欠賬較多的不利狀況，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正常開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

六、考評(píng)機(jī)制
考評(píng)機(jī)制就是一種評(píng)價(jià)機(jī)制，基層組織是否先進(jìn)、黨員是否優(yōu)秀，要依據(jù)這個(gè)既定的程序和目標(biāo)來(lái)衡量。考評(píng)機(jī)制主要涵蓋以下內(nèi)容:一是明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的考評(píng)目標(biāo)和考評(píng)內(nèi)容，制定相應(yīng)的措施，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考評(píng)目標(biāo)落到實(shí)處。
二是制定基層組織工作考核辦法。對(duì)基層黨組織工作的基本要素和重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理分類，合理設(shè)定考核指標(biāo)、考核要素、考核方法，逐步建立健全基層黨組織工作考核評(píng)價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，讓人信服。
三是完善基層黨員考核評(píng)價(jià)辦法。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要凸顯崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)這三個(gè)基本要求，考評(píng)辦法要加強(qiáng)平時(shí)考核，健全年度考核，將內(nèi)部評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效率。

七、創(chuàng)新機(jī)制
深入調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。只有大興調(diào)查研究之風(fēng)，靜心思考，精心謀劃，才能推進(jìn)基層黨組織工作的創(chuàng)新。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)要求基層黨組織大膽進(jìn)行工作創(chuàng)新以更好地服務(wù)于人民群眾。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)新實(shí)踐，各級(jí)黨委要高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐試點(diǎn)緊密結(jié)合，注重汲取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨組織創(chuàng)新工作常抓不懈�；鶎狱h組織各級(jí)書(shū)記要率先 ……（未完，全文共3839字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建初探》）