黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設第十二個五年規(guī)劃實施意見

目錄/提綱：……
一、突出重點、明確責任、全力完成《規(guī)劃》提出的各項任務
（一）強化依法抓好應急管理
（二）深化應急預案體系建設
（三）建立完善監(jiān)控監(jiān)測預警機制
（四）強化信息與指揮系統(tǒng)建設
（五）加強應急隊伍體系建設
（六）健全應急物資儲備保障
（七）加強應急設施與動員能力建設
（八）健全應急管理宣教培訓體系
（九）加強基層應急管理能力建設
（十）健全應急管理責任追究機制
二、做好《規(guī)劃》重點建設工程項目的實施
（一）區(qū)綜合應急平臺
（二）建設區(qū)救災物資儲備庫
（三）深化應急避難場所建設
（四）實施校園安全工程
（五）展開安全生產(chǎn)標準化工作
（六）完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系
三、強化領導、扎實推進、采取積極有效措施抓好《規(guī)劃》的貫徹落實
（一）加強組織領導
（二）強化制度建設
（三）完善保障機制
（四）加強人才培養(yǎng)
（五）加強區(qū)域合作
……
黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設第十二個五年規(guī)劃實施意見

為貫徹落實《黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設第十二個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出的各項工作要求，確保各項任務、目標順利完成，經(jīng)區(qū)人民政府同意，結合我區(qū)應急管理工作的實際，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、突出重點、明確責任、全力完成《規(guī)劃》提出的各項任務

（一）強化依法抓好應急管理。

堅持依法推進應急管理工作，深化《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣州市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳、學習、培訓、落實，健全完善配套制度和措施。根據(jù)省、市工作進展情況做好《黃埔區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》的修訂完善工作，探索建立應急救援隊伍建設、應急演練等方面的規(guī)章制度建設，建立應急管理工作績效評價考核體系（區(qū)應急辦牽頭，各部門、街道配合）。

（二）深化應急預案體系建設。

1．完善應急預案體系。

按照《關于進一步規(guī)范應急預案修（編）和管理工作的通知》（埔府辦〔2011〕114號）要求規(guī)范部門、街道、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和重點部位的應急預案修訂工作，抓好各類應急預案配套的操作手冊修訂完善工作，推進應急響應工作精細化管理，明確突發(fā)事件應對責任主體、工作流程、處置程序，增強預案的科學性、針對性、可操作性和實用性。進一步推動應急預案向社區(qū)、企業(yè)、
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備登記、建檔工作，建立區(qū)、街道、社區(qū)和重點企業(yè)重大危險源監(jiān)控體系，編制重大危險源分布圖。三是對重大傳染病、地方病以及發(fā)病率較高疾病的發(fā)生和流行進行危險因素分析和評估。（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件四大領域風險隱患數(shù)據(jù)庫分別由各自牽頭單位區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局牽頭落實，區(qū)應急委各成員單位、各街道配合）。

（四）強化信息與指揮系統(tǒng)建設。

1．加快綜合應急平臺建設。

加快推進區(qū)綜合應急平臺工程建設，建立和完善區(qū)綜合應急平臺與公安、城管、安全生產(chǎn)、三防、衛(wèi)生等專項應急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。按照廣東省應急平臺體系建設要求及廣州市突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃要求適時啟動基層街道應急平臺建設工作，構建區(qū)、部門、街道互聯(lián)互通、信息共享、安全暢順的應急平臺體系，推進應急信息資源的整合與共享，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，提升應急處置效能。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與市政府綜合應急平臺的互聯(lián)互通，滿足應急值守、信息匯總、綜合研判和視頻會商等基本功能。（區(qū)應急辦牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息辦配合）。

2．加強指揮系統(tǒng)信息管理能力建設。

完善突發(fā)事件信息收集機制，構建區(qū)、部門、街道三級突發(fā)事件信息報送網(wǎng)絡，健全突發(fā)事件和風險隱患信息快報、核報工作機制和信息溝通、會商、通報制度，加強對風險隱患和突發(fā)事件信息的分析、評估和應用。完善應急信息發(fā)布機制，建立政府部門與媒體的聯(lián)系機制，及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，發(fā)揮主流媒體的導向作用，正確引導yq，動員全社會共同應對危機。（區(qū)應急辦、區(qū)應急委各成員單位、各街道按照職責分工落實）。

（五）加強應急隊伍體系建設。

1．整合區(qū)級應急搶險救援隊伍。

按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，在現(xiàn)有的區(qū)綜合應急救援大隊基礎上，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，到2015年，形成以消防武警、公安等隊伍為骨干力量，以企事業(yè)單位專職救援隊伍、抗洪搶險、醫(yī)療救護等專業(yè)隊伍為基本力量，以基層街道、社區(qū)兼職救援隊伍和應急志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍體系。建立健全應急聯(lián)動機制，增強各種應急隊伍的應急聯(lián)動能力及應急處置能力。（黃埔公安消防大隊、區(qū)公安分局、團區(qū)委、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道按照職責分工落實）。

2．加強應急專家隊伍建設。

建立健全應急專家資源數(shù)據(jù)庫，完善應急專家個人信息收集、分類、建檔制度，形成各類應急專家資源信息網(wǎng)絡。完善專家隊伍管理制度，形成專家參與應急工作的長效機制，發(fā)揮咨詢與輔助決策作用，提高科學處置水平。（區(qū)應急辦牽頭，區(qū)有關 部門配合）

3．大力發(fā)展應急志愿者隊伍。

依托團區(qū)委、街道、社區(qū)、學校、企業(yè)以及社會力量，建立形式多樣的應急志愿者隊伍。通過構筑社會參與平臺，組織和鼓勵社會力量積極參與應急管理工作，逐步建立應急志愿服務長效機制，發(fā)揮志愿者隊伍在科普宣教、應急救助和恢復重建等方面的重要作用。（團區(qū)委牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、各街道配合）

（六）健全應急物資儲備保障。

1．強化應急物資管理。

科學制定應急物資裝備發(fā)展規(guī)劃，合理確定各級各類應急物資裝備布局、儲備種類、方式和數(shù)量，形成應急物資裝備保障和儲備體系。建立和完善應急物資儲備信息資源，實現(xiàn)對各類應急物資監(jiān)控、調(diào)度的動態(tài)化管理。建立應急物資儲備定期檢查制度，完善應急物資儲備補充、更新、輪換、調(diào)運管理。建立科學合理的應急裝備物資日常管理維護工作，保證應急物資及應急裝備處于良好狀態(tài)。利用國防交通物資儲備、企業(yè)儲備、商業(yè)儲備和人民防空現(xiàn)有基礎設施，完善軍民兼用、平戰(zhàn)結合的應急物資儲備機制，實現(xiàn)實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術能力儲備有機結合。建立健全應急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)武裝部、各街道按照職責分工落實）

2．加強應急物資儲備。

一是加強防汛抗旱物資儲備。以水務部門為主，擴大防汛抗旱常備物資儲備量。二是加強救災物資儲備。以民政部門為主，建立健全救災物資儲備覆蓋供應體系；經(jīng)貿(mào)、發(fā)改（糧食管理）部門和相關企業(yè)配合做好災區(qū)糧油和肉類供應；衛(wèi)生部門配合做好防災所需藥品供應。三是加強森林防滅火物資儲備能力建設。以農(nóng)業(yè)部門為主，加強森林防火物資儲備，建立完善森林防火物資儲備庫。四是加強安全生產(chǎn)應急物資保障。以安監(jiān)部門為主，加強與區(qū)內(nèi)企業(yè)專職應急救援隊伍的溝通聯(lián)系，確保突發(fā)事件發(fā)生時安全生產(chǎn)應急救援大型裝備、特種器材等物資能及時調(diào)配到位。五是加強環(huán)境事件應急物資保障。以環(huán)保部門為主，建立完善重要應急物資的儲備與調(diào)撥。六是加強公共衛(wèi)生應急物資儲備。以 ……（未完，全文共7470字，當前僅顯示2623字，請閱讀下面提示信息。收藏《黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設第十二個五年規(guī)劃實施意見》）