黃埔區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊

目錄/提綱：……
一、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
二、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置程序
三、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系
四、燃?xì)馔话l(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)
五、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
六、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)
七、燃?xì)馔话l(fā)事件專家組成員聯(lián)絡(luò)表
八、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍
九、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急物資儲備
十、燃?xì)馔话l(fā)事件系統(tǒng)日常應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表
（一）先期處置
（二）分級響應(yīng)
（三）組織指揮
（四）應(yīng)急處置
（五）保障行動
（六）信息發(fā)布
（七）響應(yīng)終止
（八）后期處置
……

關(guān)于印發(fā)《黃埔區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及操作手冊的通知

各街道辦事處，區(qū)府屬各單位：

現(xiàn)將《黃埔區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及操作手冊印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時與區(qū)城管局聯(lián)系。

二〇一二年七月二日


黃埔區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除燃?xì)馔话l(fā)事件的危害,高效、有序地進(jìn)行燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失,維護(hù)_,結(jié)合本區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等要求編制。

1.3 工作原則

以人為本、減少危害。堅持把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害，建立健全應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件的有效機(jī)制。居安思危、預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾�，落�?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照國家對突發(fā)事件實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理_要求，區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，區(qū)相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)及時對燃?xì)獍踩珷顩r
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1071字，正式會員可完整閱讀）……　
險工作及燃?xì)馔话l(fā)事件信息報送工作；建立燃?xì)馔话l(fā)事件搶險隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險專家組。

2.3 相關(guān)部門及其職責(zé)

區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立燃?xì)馔话l(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指揮下，做好對燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

各成員單位職責(zé)：

（1）區(qū)城管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險救援隊(duì)伍做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作，盡快恢復(fù)被損壞的市政道路、燃?xì)庠O(shè)施等。

（2）區(qū)應(yīng)急辦協(xié)助總指揮做好燃?xì)馔话l(fā)事件處置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息報送等工作，督促檢查區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示落實(shí)情況。

（3）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳，穩(wěn)定民心，防止不實(shí)報道。

（4）區(qū)經(jīng)貿(mào)（交通）局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險品運(yùn)輸單位協(xié)助做好液化石油氣、液化天然氣槽車安全事故的搶險救援工作，組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援所需的裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

（5）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

（6）區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備專業(yè)搶險救援單位做好液化石油氣、液化天然氣儲灌站、氣化站和液化石油氣汽車加氣站內(nèi)壓力容器的事故搶險工作。

（7）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

（8）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送治療工作，及時報告?zhèn)T的救治情況。

（9）區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好處理燃?xì)馔话l(fā)事件經(jīng)費(fèi)保障工作。

（10）區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、安撫和救助工作。

（11）區(qū)科信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商提供燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險救援的通信保障。

（12）黃埔交警大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和指揮疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通。

（13）黃埔消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織滅火減災(zāi)，做好燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸事故的搶救工作，并組織開展火災(zāi)事故調(diào)查。

2.4 現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)

區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）�，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，區(qū)相關(guān)部門協(xié)助配合。Ⅲ級以下燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場指揮部的組成及指揮長的人選按以下原則確定：

（1） 發(fā)生燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸，或需緊急疏散群眾的安全事故，由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，區(qū)經(jīng)貿(mào)（交通）局、區(qū)城市管理局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、黃埔消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局和事發(fā)地街道及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。

（2） 因燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致突發(fā)性停氣事件，由區(qū)城市管理局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和事發(fā)地街道及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。

2.5 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和搶險救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大；核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置和搶險救援工作的進(jìn)展情況；組織劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；根據(jù)應(yīng)急處置的需要,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

指揮長的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，明確各部門和單位的職責(zé)分工，視實(shí)際需要組建專家組；研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.6　 專家組

區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部設(shè)立專家人才庫，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要召集有關(guān)專家組建專家組。專家組的主要職責(zé)是：

對燃?xì)馔话l(fā)事件可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測、評估；對燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、處置辦法等進(jìn)行研究，為應(yīng)急搶險救援行動的決策、指揮提供技術(shù)支持、為區(qū)中長期燃?xì)獍踩珣?yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提供意見或建議。

2.7 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍

各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備相應(yīng)的設(shè)備，并及時進(jìn)行維護(hù)、更新，確保搶險救援工作需要。

2.8 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動機(jī)制，在與現(xiàn)有110、119報警和燃?xì)鈸岆U信息聯(lián)動的基礎(chǔ)上，整合形成事故信息聯(lián)動系統(tǒng)，保持與各專業(yè)搶險隊(duì)伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險救災(zāi)的聯(lián)動效果；各燃?xì)馄髽I(yè)除負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩鹿实膿尵裙ぷ魍�，有義務(wù)服從調(diào)配參與全區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)防工作，防止重大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

3.2 監(jiān)測

區(qū)燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位重大事故隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對重大事故隱患和重大危險源實(shí)施監(jiān)控，對城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3 預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，參照燃?xì)馔话l(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，對可能發(fā)生和可預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，由高到低劃分為I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）、IV級（一般）四個級別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）預(yù)警信息由省負(fù)責(zé)發(fā)布。

III級（較重）預(yù)警信息由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部發(fā)布。

IV級（一般）預(yù)警信息由區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布。

預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐录臅r間、影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。密切關(guān)注事件進(jìn)展情況 ……（未完，全文共16716字，當(dāng)前僅顯示3006字，請閱讀下面提示信息。收藏《黃埔區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》）