關(guān)于基層國(guó)土房管所的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是基層國(guó)土、資源和房屋管理的關(guān)鍵
二、做好村民宅基地管理是國(guó)土房管所工作的重要內(nèi)容
三、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作是國(guó)土房管所的重要職責(zé)
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基層國(guó)土房管管理的保障
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關(guān)于基層國(guó)土房管所的幾點(diǎn)思考
鎮(zhèn)村建設(shè)管理所黨支部

�。ㄖ陛犑校┮韵聡�(guó)土資源管理_實(shí)行垂直管理后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）基層國(guó)土資源和房屋管理所是隸屬于各縣(區(qū))國(guó)土資源和房屋管理局最基層的組織,處于工作的最前沿,直接面對(duì)廣大人民群眾,是群眾認(rèn)識(shí)黨和政府形象的窗口。國(guó)土房管所的工作,是落實(shí)中央各項(xiàng)國(guó)土資源管理大政方針的關(guān)鍵，對(duì)提升國(guó)土資源和房屋管理工作水平有著特別重要的意義。筆者認(rèn)為在當(dāng)前_改革中，國(guó)土資源和房屋管理所要處理好三個(gè)關(guān)系，做好四項(xiàng)工作。

首先是處理好與縣（區(qū)）局的關(guān)系。_改革后縣（區(qū)）局由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橹苯宇I(lǐng)導(dǎo)，由兩家人變?yōu)橐患胰耍珖?guó)土資源和房屋管理所要注意保持工作的相對(duì)獨(dú)立性，在保證落實(shí)縣局統(tǒng)一部署的工作外，要根據(jù)所在轄區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作，做好下情上達(dá)，不搞
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察信息員，國(guó)土房管所為其訂閱國(guó)土管理兩報(bào)一刊，定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有條件的地方可以發(fā)放一些補(bǔ)貼，使村組干部成為國(guó)土工作的延伸。
　　基層國(guó)土管理所除了處理好這三種關(guān)系外，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、做好村民宅基地管理、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前事關(guān)國(guó)土房管所能否生存的大事，也是垂直管理能否成功的關(guān)鍵。
　　一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是基層國(guó)土、資源和房屋管理的關(guān)鍵。國(guó)土資源和房屋管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)繁重。特別是當(dāng)前國(guó)土資源違法案件中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的案件較多，有的還涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，使查辦案件受到了一定的干擾。為了能很好的依法辦案，首先要有素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍。既要熟悉業(yè)務(wù)，又要懂得政策、法律，并有較高的思想覺(jué)悟，既不為利所誘，又不為情所動(dòng)，更不為強(qiáng)權(quán)和暴力所懾。而重組后基層管理人員素質(zhì)參差不齊，這與面對(duì)新情況、新問(wèn)題的要求相差甚遠(yuǎn)。所以，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，提高隊(duì)員的政治業(yè)務(wù)水平是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)上崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)，引入竟?fàn)幖?lì)機(jī)制，全員竟聘上崗，實(shí)行軍事化管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉正工作，促進(jìn)依法行政。
　　二、做好村民宅基地管理是國(guó)土房管所工作的重要內(nèi)容。宅基地管理是農(nóng)村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，宅基地審批中存在的搭車收費(fèi)、違反規(guī)劃劃撥宅基，以及宅基糾紛等問(wèn)題，觸發(fā)了不少矛盾，也是群眾上訪的一個(gè)重要原因。因此，通過(guò)國(guó)土房管所工作，做好宅基地管理對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村化解基層矛盾有重要意義。當(dāng)前相當(dāng)一部分離城遠(yuǎn)的村人口零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)，人口老齡化趨勢(shì)明顯，申請(qǐng)宅基的數(shù)量逐年下降，村內(nèi)空閑莊基的增多。通過(guò)落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有宅基地的管理，加強(qiáng)對(duì)空莊、空院的改造，改善農(nóng)村居住環(huán)境。城鄉(xiāng)接合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，私房、場(chǎng)地出租普遍，莊基地需求量大，莊基地違法的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力大，要注意加強(qiáng)正確引導(dǎo)，有條件的地方可以倡導(dǎo)興建農(nóng)民住宅小區(qū)，走集約化發(fā)展之路。
　　三、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作是國(guó)土房管所的重要職責(zé)。國(guó)土資源的開發(fā)、利用涉及千家萬(wàn)戶，國(guó)家、單位、集體、個(gè)人等使用土地都要與群眾發(fā)生聯(lián)系。當(dāng)前，中央一號(hào)文件明確提出了要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，如何依法管好、用好土地，制止各類破壞和浪費(fèi)國(guó)土資源的行為便成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。解決國(guó)土資源違法現(xiàn)象頻發(fā)的根本途徑就是開創(chuàng)預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。一方面要立足動(dòng)態(tài)巡查，做到早發(fā)現(xiàn)，早制止。充分發(fā)揮“天眼”（遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)）和“地眼”（日常動(dòng)態(tài)巡查）的作用，相互配合，真正達(dá)到“地動(dòng)我知、地情我曉”。同時(shí)，要制定出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)巡查考核辦法，將任務(wù)落實(shí)到人，夯實(shí)責(zé)任，定期對(duì)巡查情況進(jìn)行檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲，確保巡查不走過(guò)程，不走形式。另一方面要切實(shí)履行《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》賦予的職責(zé)，加大執(zhí)法力度，實(shí)行左右聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、快速反應(yīng)，做到敢于執(zhí)法、勤于執(zhí)法、善于執(zhí)法，徹底剎住違法亂采、非法占地的歪風(fēng)。
　　四 ……（未完，全文共2465字，當(dāng)前僅顯示1567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層國(guó)土房管所的幾點(diǎn)思考》）