廉政風險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細則

關(guān)于廉政風險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細則

為深入貫徹落實市紀委《關(guān)于加強廉政風險預(yù)警防范機制建設(shè)的意見》（穗紀字〔2010〕20號）的相關(guān)規(guī)定，從源頭上防止腐敗，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我辦、中心工作實際，制定本實施細則。
第一章 廉政風險預(yù)警防控機制的指導思想和目標
第一條 廉政風險預(yù)警防范機制總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以風險防范管理為抓手，以作風建設(shè)為突破口，以領(lǐng)導干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，以增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的憂患意識，提高抵御風險能力為基本要求，以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風險的長效工作機制為目標，通過創(chuàng)新_、機制，有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動本辦、本中心黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為花都經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
第二條
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與自我批評、領(lǐng)導接訪、約訪、下訪等形式，隨時掌握干部職工的思想動態(tài)，特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整等事項時，及時進行談話、警示、告誡，及時化解可能存在的思想問題、維護穩(wěn)定大局。
第六條 制度機制風險的預(yù)警防控措施：對照查找出來的廉政風險，有針對性地制定防控措施，填寫《廉政風險防范承諾書》并公示；加強制度建設(shè)，按照科學、民主、依法的要求，進一步增強制度意識和制度觀念，不斷完善制度體系，堅持用制度管權(quán)、制度管事、制度管人；落實權(quán)力在陽光下運行，全面推進黨務(wù)公開和政務(wù)公開，并不斷充實公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、健全公開制度、創(chuàng)新公開手段，強化對各種權(quán)力運行的監(jiān)督，確保權(quán)力運行的公開、透明；健全工作機制，通過明確職責分工、細化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科室之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行，防止腐敗行為的發(fā)生。
第七條 崗位職責風險的預(yù)警防控措施：明確崗位職責，落實公開承諾制度，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，公開承諾的主要內(nèi)容包括依法行政、履行職責情況、落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”情況、作風建設(shè)和廉潔自律等情況；加強群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛開展民主測評，民主測評的主要內(nèi)容包括落實廉政風險預(yù)警防控措施情況，落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況，中層干部公開承諾履行情況，按照相關(guān)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會情況和其他需要進行民主測評的情況。
第四章 廉政風險預(yù)警防控機制的監(jiān)控措施
第八條 信息監(jiān)測。通過各種有效途徑，掌握相關(guān)人員在思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險等方面存在的問題。信息監(jiān)測的主要方式包括：利用述職述廉，掌握相關(guān)人員自我批評中暴露的缺點與不足；利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行全過程等實施全程監(jiān)控，分析掌握存在的苗頭性、傾向性問題。
第九條 定期自查和不定期抽查。廉政風險預(yù)警防控機制領(lǐng)導小組定期開展自查，不定期抽查，并撰寫自查、抽查報告。主要內(nèi)容：腐敗風險點是否查找準確、全面；廉政風險預(yù)警防控措施的制定是否具有針對性，措施落實是否取得積極效果；管理范圍內(nèi)相關(guān)人員廉潔自律、履職盡責情況；制度機制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
第十條 推行誡勉提醒、誡勉糾錯制度，糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險。
（一）誡勉提醒。警示提醒立足于強化對相關(guān)人員的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的人員進行警示提醒。
適用范圍：群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實廉政風險預(yù)警防控措施，情節(jié)輕微的；黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的；在廉政風險預(yù)警防控工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，組織認為有必要提醒的。
（二）誡勉糾錯。誡勉糾錯立足于幫助和監(jiān)督相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差。
適用范圍：警示提醒后仍未改正的；未認真履行“一崗雙責”或履行不到位的，由失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。
第五章 廉政風險預(yù)警防控評價機制
第十一條 建立廉政風險信息檔案庫。通過信訪調(diào)查，案件查處、民主評議、專題檢查、黨風廉政考核等多種渠道收集重要行政領(lǐng)域、重點行政行為、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)的風險 ……（未完，全文共2970字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《廉政風險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細則》）