企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制目錄

目錄/提綱：……
一、黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度
二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度
三、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法
四、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
五、改進(jìn)干部作風(fēng)制度
六、落實創(chuàng)先爭優(yōu)措施的機(jī)制和辦法
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到“五個一”目標(biāo)
（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要達(dá)到“四個一”目標(biāo)
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（二）普通黨員學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要方式
（二）普通黨員學(xué)習(xí)的主要方式
（一）明確職責(zé)，形成合力
（二）分層要求，分類落實
一、學(xué)習(xí)研討內(nèi)容
（一）政治理論
（二）業(yè)務(wù)知識
（三）專題研討
（四）結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略展開調(diào)研
（五）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中出現(xiàn)的實際問題展開調(diào)研
（六）結(jié)合分管工作展開調(diào)研
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
（二）職責(zé)
三、學(xué)習(xí)形式及要求
四、學(xué)習(xí)考勤及考評
（六）其它重要問題
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)
（二）廣泛征求群眾意見，如實進(jìn)行反饋
（三）開展談心活動，加強(qiáng)思想溝通
（四）認(rèn)真對照檢查，深刻進(jìn)行自我剖析
（一）會議主持人對民主生活會會前準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行匯報
（一）制定整改措施，抓好督促檢查
（一）要高度重視會前的各項準(zhǔn)備工作，掌握好召開民主生活會的時機(jī)
（二）要切實擔(dān)負(fù)起制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班……

南車長江公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制匯編

二Ｏ一二年七月

材 料 目 錄
一、黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度
1.推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施細(xì)則 …………………………………………（03）
2.兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度 ……………………………………………（06）
二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度
1.黨委民主生活會制度（試行）………………………………………………（07）
2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度 …………………………………（10）
3.黨員黨性分析評議制度 ……………………………………………………（11）
4.黨委民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作細(xì)則 ……………………（12）
三、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法
1.“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實施細(xì)則（試行）………………………………（18）
2.領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法 ………………………………………………（20）
四、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
1.黨委會議事規(guī)則 ……………………………………………………………（25）
2.黨建工作責(zé)任制度（試行）…………………………………………………（27）
3.黨務(wù)公開實施方案 …………………………………………………………（32）
4.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見 …………………………………………（35）
5.基層黨支部建設(shè)綱要實施細(xì)則 ……………………………………………（40）
6.黨代表大會換屆選舉工作制度（試行）……………………………………（47）
7.黨員培訓(xùn)工作制度 …………………………………………………………（55）
8.發(fā)展黨員工作制度（試行）…………………………………………………（55）
9.“雙培養(yǎng)”工作實施意見（試行）……………………………………………（61）
10.黨員手機(jī)信息平臺發(fā)布短信管理辦法……………………………………（62）
11.團(tuán)委“推優(yōu)”工作意見及工作制度………………………………………（64）
五、改進(jìn)干部作風(fēng)制度
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則 ……………………………………………（66）
2.黨風(fēng)廉政談話制度暫行規(guī)定 ………………………………………………（72）
3.紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作暫行辦法 ……………………………………（73）
4.分公司（分部）領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉制度……………………………………（78）
5.深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點(diǎn)制度 ………………………………（80）
6.廉情分析工作的實施意見 …………………………………………………（80）
7.職代會民主評議工作委員會工作制度 ……………………………………（81）
六、落實創(chuàng)先爭優(yōu)措施的機(jī)制和辦法
1.首問首辦責(zé)任制 ……………………………………………………………（82）
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ………………………………………………（84）
3._性事件應(yīng)急預(yù)案 ………………………………………………………（90）

南車長江車輛有限公司推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，達(dá)到強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的目的，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和中國南車相關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用的主要對象是公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基本對象是普通黨員。
第三條 公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總要求，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確立“黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)”的理念，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

第二章 學(xué)習(xí)目的和目標(biāo)

第四條 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要目的是：通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，積極查找領(lǐng)導(dǎo)班子在引領(lǐng)公司成為行業(yè)先鋒、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上與先進(jìn)企業(yè)之間的差距，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、政治素養(yǎng)、文化知識和創(chuàng)新能力上與學(xué)習(xí)型黨組織要求之間的差距，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部化解風(fēng)險、應(yīng)對危機(jī)的能力，深化改革、科學(xué)發(fā)展的能力，加強(qiáng)管理、開拓創(chuàng)新的能力，抓好班子、帶好隊伍的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，為實現(xiàn)2015年公司步入百億企業(yè)行列目標(biāo)，打造貨車造修行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)提供思想和組織保證。
第五條 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)是：
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到“五個一”目標(biāo)。即：堅持每年至少有1 次到基層單位或聯(lián)系點(diǎn)參加中心組學(xué)習(xí)研討或指導(dǎo)召開民主生活會；堅持每年至少有1 次深入基層單位或聯(lián)系點(diǎn)給廣大黨員和員工上黨課或進(jìn)行形勢任務(wù)宣講；堅持經(jīng)常性自學(xué)，每年至少讀2 至3 本書籍（含1 本推薦的專著）；堅持調(diào)查研究，每年12 月15 日前至少完成1 篇調(diào)研報告或理論文章；堅持做好1 本學(xué)習(xí)筆記，每人每年不少于8000 字。
（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要達(dá)到“四個一”目標(biāo)。
即：堅持每季度通過“三會一課”等方式參加1 次以上的集中學(xué)習(xí)；堅持每年參加1 次培訓(xùn)或技術(shù)練兵活動；堅持每年至少撰寫1 篇學(xué)習(xí)心得體會（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年不少于2500字，普通黨員每人每年不少于500 字）；堅持做好1 本黨員學(xué)習(xí)筆記（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年不少于5000 字，普通黨員每人每年不少于1000 字）

第三章 學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式

第六條 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要做到與精益生產(chǎn)、經(jīng)營管理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來；與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來；與開展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織，爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
1.學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論。深入學(xué)習(xí)包括馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的路線、方針、政策，以及中央、中國南車的重大決策部署，提高加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力。
2.學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。深入學(xué)習(xí)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢相關(guān)資訊，加大對國家經(jīng)濟(jì)政策的研討力度，把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提高抓班子、帶隊伍的能力。
3.學(xué)習(xí)科技和經(jīng)營管理知識。深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)、鐵路現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)管理理念，提高加強(qiáng)管理、開拓創(chuàng)新的能力。
4.學(xué)習(xí)法律知識和黨風(fēng)廉政文件。深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中涉及的《公司法》、《合同法》、《勞動法》，以及黨風(fēng)廉政有關(guān)文件，提高化解風(fēng)險、應(yīng)對危機(jī)的能力。
5.學(xué)習(xí)引領(lǐng)公司發(fā)展所必需的知識。學(xué)習(xí)引領(lǐng)公司發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和國際等各方面知識，提高深化改革、科學(xué)發(fā)展的能力。
（二）普通黨員學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
1. 學(xué)習(xí)與公司發(fā)展密切相關(guān)的知識。包括中國南車發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化；長江公司《員工手冊》和《精益生產(chǎn)知識手冊》、品牌提升、長江公司“十二五”規(guī)劃等。
2. 學(xué)習(xí)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。按照不同工作崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，安排與工作崗位相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提倡干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。
3.在實踐中學(xué)習(xí)。重視在工作中學(xué)習(xí)，努力在崗位上成才。同時虛心向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，提高思想境界，增長工作才干，促進(jìn)自身全面發(fā)展。
第七條 在學(xué)習(xí)方式上要做到理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)相結(jié)合；難點(diǎn)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場特訓(xùn)相結(jié)合；素質(zhì)提高和技術(shù)大賽相結(jié)合；證書認(rèn)證和學(xué)習(xí)考試相結(jié)合。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要方式
1.中心組學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兩級中心組學(xué)習(xí)，使中心組學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。兩級中心組集體學(xué)習(xí)每月應(yīng)不少于2 次。
2.專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。公司總部及各分公司（分部）全年至少舉辦1 次專家輔導(dǎo)講座和理論宣講，邀請專家學(xué)者對黨的創(chuàng)新理論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、現(xiàn)代知識技能等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
3.專題學(xué)習(xí)調(diào)研。開展以圍繞公司集中_模式，圍繞公司中心任務(wù)和發(fā)展全局，圍繞制約公司改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和“瓶頸”問題廣泛開展調(diào)研活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層或聯(lián)系點(diǎn)單位調(diào)研時間應(yīng)不少于1 周。
（二）普通黨員學(xué)習(xí)的主要方式
1.主題教育活動。充分運(yùn)用技術(shù)練兵、技能比武、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的形式開展學(xué)習(xí)。與創(chuàng)先爭優(yōu)、“立足崗位，降本增效”黨內(nèi)主題實踐活動緊密結(jié)合起來，深入挖掘和推選一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的典型個人，為活動的持續(xù)開展提供支撐。
2.崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各分公司（分部）、總部機(jī)關(guān)黨委要合理安排時間，分別舉辦黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。公司人力資源部、分公司（分部）人事勞資處要將黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入本單位年度培訓(xùn)計劃之中。從今年起，各單位黨委要在堅持黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上，對本單位黨員總數(shù)的1/4 進(jìn)行1 次為期2 天的集中培訓(xùn)。力爭用四年時間（于2013 年底前），對全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。
3.文化活動學(xué)習(xí)。要充分利用會議、講座、展板、網(wǎng)絡(luò)及公司舉辦的各類培訓(xùn)班等方式，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、能力培訓(xùn)等。要進(jìn)一步推進(jìn)全員讀一本書活動，普通黨員和員工每年要堅持學(xué)習(xí)好規(guī)定的一本必讀書目。

第四章 組織指導(dǎo)

第八條 各級黨組織要以抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以抓好基層普通黨員為基礎(chǔ)，不斷提升公司核心競爭力。
（一）明確職責(zé)，形成合力。公司各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是本單位創(chuàng)建活動第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。各單位黨委辦公室、組織、宣傳、人事等部門是抓創(chuàng)建工作的責(zé)任部門，要形成密切配合，齊抓共管、層層抓落實的工作格局，確保責(zé)任到位、指導(dǎo)到位。
（二）分層要求，分類落實。各單位黨委辦公室、組織、宣傳、人事等部門要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和措施。
(三)巡回檢查，督促指導(dǎo)。各分公司（分部）每年12 月15 日前要向公司黨委工作部（企業(yè)文化部）專題報送本年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和下年度學(xué)習(xí)計劃。年末，公司黨委將把全公司建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作情況納入黨建工作一并進(jìn)行巡回檢查、具體指導(dǎo)并通報。

第五章 量化考評與成果推廣

第九條 實行學(xué)習(xí)積分制，進(jìn)行量化細(xì)化考評。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)
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一、總體要求：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系黨員隊伍現(xiàn)狀，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，對照黨員條件和新時期黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析評議。
黨性分析評議要堅持聯(lián)系實際、務(wù)求實效的原則；堅持正面教育、自我教育為主的原則；堅持依靠群眾、開門搞教育的原則；堅持注重團(tuán)結(jié)、正確開展批評與自我批評的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則的原則。
二、時間安排
黨員黨性分析評議與每兩年一次民主評議黨員活動一并進(jìn)行，時間不少于40個學(xué)時。生產(chǎn)一線的車間等單位黨組織不少于30個學(xué)時。
三、方法步驟
1．學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要結(jié)合黨員集中教育培訓(xùn)和民主評議、黨性分析評議確定的主題，進(jìn)行動員教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)重要文件精神，提高黨員黨性意識，提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好黨員民主評議、黨性分析評議的自覺性和積極性。
2．廣泛征求意見。采取發(fā)征求意見函、征求意見表、個別交談等多種方式，廣泛征求黨員和職工群眾的意見。廣泛開展談心活動，黨員之間、黨員與群眾之間采取“一對一”的方式，以平等的態(tài)度溝通思想，交換意見。黨員個人征求意見的人員數(shù)量一般不少于3人。
3．撰寫黨性分析材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，黨員要認(rèn)真撰寫黨性分析材料，總結(jié)分析兩年來思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的情況。重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀方面進(jìn)行分析；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀和科學(xué)發(fā)展觀、正確業(yè)績觀方面進(jìn)行分析。黨員的黨性分析材料應(yīng)重點(diǎn)突出存在的主要問題，認(rèn)真分析思想根源，提出具體整改措施。
4．召開支部組織生活會。召開全體黨員參加的支部專題組織生活會，按照“一個一個地過”的方式，認(rèn)真開展批評與自我批評。對由于特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)不能到會的黨員的評議情況特別是批評意見，黨支部負(fù)責(zé)人要在會后如實向本人轉(zhuǎn)達(dá)。
5．支委會提出評議意見并向黨員反饋。召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況和征求到的意見，以及黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實事求是地提出評議意見。然后召開支部黨員大會，以書面形式如實向黨員本人反饋評議意見。黨員本人對評議意見有異議的，如評議意見確與本人表現(xiàn)不相符，支委會要認(rèn)真研究修改；如評議意見符合黨員本人實際表現(xiàn)的，黨支部要做好黨員的思想工作。對評議初步確定為不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正。
6．向員工群眾通報分析評議黨員情況。分析評議告一段落后，黨支部采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報分析評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：支部組織生活會的基本情況，黨支部的評議結(jié)果。黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見及今后努力的方向。
7．工作總結(jié)。評議工作結(jié)束后，集團(tuán)公司、子（分）公司及其所屬黨組織應(yīng)分別在規(guī)定時間內(nèi)，向上一級黨組織寫出專題總結(jié)報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨員黨性分析評議工作，由總公司黨委統(tǒng)一安排部署，集團(tuán)公司黨委制定具體實施方案，子（分）公司級黨委負(fù)責(zé)組織實施，基層各級黨組織具體抓好落實。
2．建立督查制度。各分公司（分部）、總部機(jī)關(guān)黨委在評議工作基本結(jié)束后，對所屬黨組織開展黨員黨性分析評議情況進(jìn)行檢查和效果評估，對達(dá)不到要求的要進(jìn)行補(bǔ)課。
3．鞏固活動成果。要通過抓黨員整改措施的落實，總結(jié)黨員分析評議工作經(jīng)驗，完善組織生活制度，規(guī)范黨內(nèi)活動，加強(qiáng)黨員管理，鞏固分析評議成果。
4．建立工作臺賬。黨支部開展分析評議黨員的工作計劃、黨員撰寫的黨性分析材料、專題組織生活會記錄、支部對每個黨員的評議意見及向黨員反饋的情況、分析評議黨員情況通報和工作總結(jié)等資料應(yīng)及時進(jìn)行歸卷。


南車長江車輛有限公司黨委民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員（以下簡稱“評議和處置”）是加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高黨員思想政治素質(zhì)的一項重要制度，是強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督，純潔黨員隊伍，疏通黨員“出口”的有效措施。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和上級黨組織有關(guān)評議和處置工作的文件精神，制定本細(xì)則。
第二條 評議和處置工作的指導(dǎo)思想：以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實解決黨員隊伍“出口”不暢的問題，提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第三條 評議和處置工作原則上每兩年進(jìn)行一次。不集中進(jìn)行民主評議黨員的年份，重點(diǎn)抓好優(yōu)秀黨員評選和對基本合格黨員、不合格（限改）黨員的幫教工作。
第四條 評議和處置工作必須遵循積極穩(wěn)妥、民主公開、實事求是、公正、平等的原則，做到事實清楚、理由充分、定性準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第五條 民主評議的對象是黨的組織關(guān)系在本單位的正式黨員。預(yù)備黨員和臨時關(guān)系的黨員應(yīng)參加評議活動，但不評定格次。
第六條 黨組織對每個黨員要在全面評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行定格，定格分為合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員三個格次。對問題較為復(fù)雜一時難以定格的黨員，可暫不定格，待問題查清后再進(jìn)行復(fù)議定格。暫不定格時間不能超過半年。不合格黨員視情節(jié)分別做出限期改正、勸退和除名處置。不合格限期改正的期限為一年，一年后按程序進(jìn)行復(fù)評復(fù)議。
第七條 評議和處置工作以黨支部為單位進(jìn)行。黨支部委員會形成的定格意見和處置決議，須經(jīng)支部黨員大會討論并表決，得到應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方為有效。

第二章 評議的方法和步驟

第八條 評議和處置工作分六個階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)教育。各單位要開好“三個會”，即黨委會、黨（總）支部委員會和支部黨員大會，廣泛深入地進(jìn)行動員。要組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和_、_、_、_關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的有關(guān)論述，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，學(xué)習(xí)評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。個人自學(xué)要有筆記、有心得體會，集中學(xué)習(xí)有考勤、有記錄。通過學(xué)習(xí)，使黨員掌握思想武器，端正態(tài)度，明確標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加評議。
第二階段：調(diào)查摸底。對本單位的黨員進(jìn)行“六清理”，即：
清理入黨材料；
清理上次被評為不合格（限改）黨員的表現(xiàn)及教育情況；
清理流動黨員、下崗職工黨員的管理情況；
清理不按時交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；
清理黨員違紀(jì)違法情況；
清理黨員x-教和參加非法組織情況。
清理的基本方法：調(diào)閱黨支部、黨小組的記錄簿、黨費(fèi)收繳記錄及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況；與黨內(nèi)外員工群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務(wù)、模范作用等方面的情況；到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門調(diào)查核實黨員中存在的違紀(jì)違法等方面的情況。
通過清查、核實，初步掌握本單位黨員的現(xiàn)狀和現(xiàn)實表現(xiàn)情況。
第三階段：自我評價。黨員個人對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議標(biāo)準(zhǔn)，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、模范作用等方面進(jìn)行自查和剖析，形成黨員個人自我評價材料。主要是“四對照四看”，即：
對照宗旨，看理想信念牢不牢；
對照黨的組織制度和紀(jì)律，看黨性黨紀(jì)觀念強(qiáng)不強(qiáng)；
對照《黨章》規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，看履行義務(wù)好不好；
對照先進(jìn)典型，看發(fā)揮先鋒模范作用大不大。
未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的流動黨員，單位黨組織應(yīng)提前通知他們按時返回單位參加評議，如有正當(dāng)理由不能返回的，應(yīng)向單位黨組織說明情況，寄回個人自我評價材料和出具由現(xiàn)職單位提供的表現(xiàn)證明材料。對無正當(dāng)理由未按時返回參加評議、也未寄回個人自我評價材料和出具現(xiàn)職單位提供的表現(xiàn)證明材料的，應(yīng)給予告誡。
第四階段：黨內(nèi)外評議。一是以黨支部為單位，組織黨內(nèi)外員工群眾座談會和民意測驗，對黨員逐個進(jìn)行民主測評；二是召開黨支部或黨小組的民主生活會，集中開展批評與自我批評，進(jìn)行自評、互評；三是在民主測評、自評、互評的基礎(chǔ)上，由支部委員會根據(jù)日常對黨員的管理情況和黨內(nèi)外員工群眾意見，對照評議標(biāo)準(zhǔn)，對每個黨員進(jìn)行初步定格。
民主評議黨員應(yīng)注意層次性，不同層次的黨員，民主評議工作要各有側(cè)重。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以普通黨員身份，積極參加所在黨支部的民主評議。對一級子公司級的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)評議民主集中制的執(zhí)行情況和廉潔自律情況；對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)評議執(zhí)行各項政策、決議、規(guī)定，維護(hù)黨員民主權(quán)利和組織完成本單位工作任務(wù)的情況。
第五階段：組織處置。黨支部對民主評議中評為基本合格和不合格黨員的有關(guān)情況在進(jìn)一步核實的基礎(chǔ)上，對基本合格黨員要逐個談話，指出問題和不足，提出要求和努力方向；對不合格黨員提出限改或勸退、除名的意見，經(jīng)支部黨員大會討論形成決議，報上級黨組織審核批復(fù)后，在支部黨員大會上宣布組織處置決定。
對初步評定為基本合格或不合格的黨員，基層黨組織要認(rèn)真調(diào)查核實其問題，并形成文字材料，與本人見面，允許本人申辯。
評為合格的黨員也要將自我評價材料，在支部黨員大會上宣讀，黨員人數(shù)較多的單位也可采取以黨小組為單位的形式，進(jìn)行宣讀，開展批評與自我批評。
處置不合格黨員要注意區(qū)分以下六種界限，即：
把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場、反對和抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的決議，同因不努力學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢、認(rèn)識模糊、對黨的方針政策和決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開來；
把由于基層黨組織不健全或軟弱渙散、放松對黨員教育管理、長期不開展活動，同黨員本人主觀上不愿意過組織生活、不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；
把由于經(jīng)驗不足或能力所限在工作中發(fā)生失誤，同黨員本人思想品質(zhì)不好、以權(quán)謀私、損害國家和員工群眾利益區(qū)別開來；
把企業(yè)在崗黨員因組織觀念淡薄、無正當(dāng)理由不參加黨的活動、不交納黨費(fèi)，同因下崗、待崗等客觀上不能參加黨的活動、不能按時交納黨費(fèi)等情況區(qū)別開來；
把因年老體弱或長期患病等實際困難、無力完成黨組織分配的工作、不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員先鋒模范作用區(qū)別開來；
把處置不合格黨員，同黨紀(jì)、政紀(jì)處分區(qū)別開來。
預(yù)備黨員預(yù)備期期間經(jīng)審查不完全符合或不符合黨員條件的，應(yīng)延長其預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。
第六階段：總結(jié)提高。各級黨組織要對評議中反映出來的問題，有針對性地制定出組織和個人的整改措施，加大對基本合格黨員和不合格黨員的整改力度。要認(rèn)真總結(jié)評議處置工作，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，寫出書面總結(jié)材料，逐級上報。各一級子公司黨委在評議處置工作結(jié)束后，應(yīng)形成書面總結(jié)材料報中國南車黨委組織部。

第三章 評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第九條 對黨員進(jìn)行評議，要以《黨章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為依據(jù)，民主評議的主要內(nèi)容是：是否具有堅定的政治立場和共產(chǎn)主義信念；是否在思想上、政治上始終與黨中央保持一致；是否樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀；是否能夠正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系；是否遵紀(jì)守法、腳踏實地做好本職工作；是否密切聯(lián)系員工群眾，關(guān)心員工群眾疾苦，真心誠意地為人民服務(wù)，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。
對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評議的內(nèi)容要高于對一般黨員的要求，具體內(nèi)容參照《黨章》第六章關(guān)于“黨的干部”的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
第十條 合格黨員評議標(biāo)準(zhǔn)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持四項基本原則，堅持改革開放，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織的決議，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
2.堅持黨和人民的利益高于一切，正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。
3.自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，忠于職守，盡職盡責(zé)，積極完成各項工作任務(wù)。
4.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，不得有派別組織和小集團(tuán)活動。
5.切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯誤。遵守各項規(guī)章制度，廉潔奉公，令行禁止，服從組織，聽從指揮，堅持原則，敢于向違法違紀(jì)的人和事作斗爭。
6.認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，積極參加黨的組織生活，按期按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的各項任務(wù)。
7.密切聯(lián)系員工群眾，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，聯(lián)系實際，深入基層，積極為員工群眾辦實事、辦好事。
8.帶頭遵守社會主義職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，發(fā)揚(yáng)社會新風(fēng)，建設(shè)精神文明和政治文明，為保護(hù)國家和人民的利益，在困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。
9.努力學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，提高為人民服務(wù)本領(lǐng)；熱愛本崗位工作，努力做業(yè)務(wù)骨干；積極支持和參與企業(yè)各項改革，在本崗位發(fā)揮先鋒模范作用；在下崗分流、實施再就業(yè)工程中服從大局，積極維護(hù)本單位的穩(wěn)定；帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，未發(fā)生責(zé)任質(zhì)量、安全事故。
第十一條 基本合格黨員評議標(biāo)準(zhǔn)�；灸苈男悬h員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用，但有下列表現(xiàn)之一的，評為基本合格黨員。
1.學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，對黨的路線、方針、政策認(rèn)識不夠清楚，對黨組織的決議執(zhí)行不夠得力，思想跟不上形勢，有時散布消極觀點(diǎn)，不注意黨員形象。
2.工作不夠努力，缺乏主動性，計較個人得失，跟組織講條件，與員工群眾爭利益，起不到模范帶頭作用；對黨組織交給的任務(wù)不努力完成，敷衍了事，給工作造成損失和帶來不良影響。
3.作風(fēng)較散漫，上班有時無故遲到、早退，或擅離工作崗位。
4.原則性不夠強(qiáng)，對自己的缺點(diǎn)不能自覺開展自我批評，對不良行為不敢提出批評，群眾基礎(chǔ)較差，民主測評合格票率低于三分之二。
5.年度內(nèi)組織生活出勤率不足70％，或拖交黨費(fèi)連續(xù)三個月以上。
6.職業(yè)道德和社會公德遵守不夠，服務(wù)對象、鄰里社區(qū)有較大反映。
7.因連帶責(zé)任，年度內(nèi)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或通報批評等組織處理。
8.離退休或下崗、外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員，三個月以上不與所在黨組織聯(lián)系。
第十二條 不合格黨員評議標(biāo)準(zhǔn)
有下列表現(xiàn)之一的，評為不合格黨員。
1.對馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策不學(xué)習(xí)、不宣傳、不執(zhí)行，散布違背黨的路線、違背四項基本原則和改革開放政策的政治觀點(diǎn)，經(jīng)過教育和幫助，仍不改正錯誤。
2.對建設(shè)中國特色社會主義信念發(fā)生動搖和改變，不再承認(rèn)黨綱和遵守黨章，不愿再履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用。
3.無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作；在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時，不按規(guī)定時間把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織。
4.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中年度考核在員工群眾的平均水平之下，定為不稱職格次；或連續(xù)兩次評議定為基本合格黨員的。
5.不遵守工作和勞動紀(jì)律，不講職業(yè)道德，見利忘義，有令不行，有禁不止，弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)任，給國家、集體或群眾利益造成重大損失。
6.在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展批評和斗爭，甚至在國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全遭受嚴(yán)重威脅、損害時，視而不見，不敢挺身而出。
7.不遵守社會主義道德，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，如吸毒、賭博，虐待老人、配偶、兒童等行為，在員工群眾中造成很壞影響。
8.違反組織原則參與集體上訪、聚眾鬧事，或參加z-教組織、參與“***”等_組織活動。
9.以權(quán)謀私、損公肥私，不擇手段要地位、要名譽(yù)、要物質(zhì)利益，在員工群眾中造成不良影響。
10.年度內(nèi)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，在黨內(nèi)和員工群眾中造成影響較大。
11.除上述情況外，有其它違反國家法律和政策且性質(zhì)較嚴(yán)重的行為。

第四章 處置辦法

第十三條 各級黨組織要做好基本合格黨員和不合格黨員的幫教轉(zhuǎn)化、組織處理工作，做到嚴(yán)肅評議，熱情幫教，慎重處理。
第十四條 對基本合格黨員實行黨員告誡制。黨員告誡制是指在民主評議黨員工作中，被定格為基本合格的黨員，其在政治、思想、工作和生活等方面存在明顯問題，由所在黨組織通過警誡、勸勉的形式，督促和幫助其改正錯誤的一種教育管理制度。告誡的工作程序是：
1.根據(jù)民主評議結(jié)果，對基本合格黨員由其所在的黨支部委員會提出初步意見，交支部黨員大會表決形成決議，報上級黨組織備案，同時由所在黨支部下達(dá)書面告誡通知書。
2.黨支部負(fù)責(zé)人要同被告誡的黨員談話，指出問題，提出要求，并確定專人幫助教育。
3.被告誡的黨員在接到告誡通知書10天內(nèi)，向黨支部提交書面整改措施。
4.告誡期限為一年。黨支部每半年要對被告誡的黨員進(jìn)行一次整改情況檢查，提出考評意見并通知其本人。
5.告誡期滿，由被告誡的黨員向黨支部提出書面申請，經(jīng)支部委員會研究提出意見，交支部黨員大會討論。已改正的，解除告誡；沒有改正的，由支部委員會提出進(jìn)一步處理意見。基本合格黨員告誡期內(nèi)仍享有黨員的權(quán)利。但一般不應(yīng)評為各類先進(jìn)，不得提拔使用。
6.被告誡的黨員在告誡期間，改正錯誤迅速，工作表現(xiàn)突出，可根據(jù)情況提前解除告誡，并視為合格黨員。對沒有明顯改變或在此期間又出現(xiàn)其它問題的，可按不合格黨員工作程序進(jìn)行處理。
7.被告誡黨員的有關(guān)材料，由黨支部存入黨員管理檔案。
第十五條 對不合格黨員的組織處置形式：
1.限期改正。雖然被評為不合格黨員，但對黨仍有較深的感情，愿意改正自己的錯誤并決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，可限期一年整改。整改程序可參照對基本合格黨員的告誡工作程序，但要與對基本合格黨員的告誡區(qū)分開來，一般不能提前解除告誡。
2.勸其退黨。不合格黨員本人雖要求留在黨內(nèi)，但沒有改正的行動，經(jīng)幫教后也無明顯轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨；勸而不退的，則由支部委員會提出意見，提交支部黨員大會討論，決定將其除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
3.脫黨除名。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，為自行脫黨。自行脫離黨組織的，由支部委員會提交支部黨員大會討論，決定將其除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
4.退黨除名。凡黨員要求退黨的，可在其寫出書面退黨申請后，經(jīng)支部黨員大會討論，宣布除名，并報上級黨組織備案。
第十六條 對不合格黨員進(jìn)行處置應(yīng)遵循以下程序：
1.經(jīng)民主評議定為不合格黨員后，黨支部應(yīng)對不合格黨員的問題再一次進(jìn)行調(diào)查核實取證，寫出綜合報告材料，報上級黨組織審查。
綜合報告材料應(yīng)與被處置人見面，允許其申辯，如被處置人認(rèn)為材料與事實不符，黨支部要進(jìn)一步調(diào)查核實。
2.召開黨小組會議。通報不合格黨員的問題，醞釀處置意見。
3.召開支部委員會。由支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置人的意見。
4.召開支部黨員大會。通報不合格黨員的主要問題，聽取黨員意見，討論支部委員會提出的初步處置意見。被處置人可以說明情況并有權(quán)申辯；到會正式黨員對處置意見進(jìn)行表決，表決結(jié)果以應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方為有效。如果被處置人接到支部通知后表示不愿到會，經(jīng)過做工作后仍堅持不到會的，不影響召開支部黨員大會。支部黨員大會形成決議后，應(yīng)通知被處置人。
5.黨支部將黨員大會通過的處置決定、綜合報告材料、證明材料一并報送上級黨委審批。報送上級黨委的材料應(yīng)讓被處置人簽署意見，如果拒絕簽署，經(jīng)教育無效的，黨支部仍可上報審批。要求退黨的，報送備案材料時要附退黨申請書。
6.上級黨委收到基層黨支部關(guān)于處置不合格黨員的決定及綜合報告材料后，要認(rèn)真審查，召開黨委會充分討論，做出決定。
7.支部黨員大會通過的處置決定，從上級黨委批準(zhǔn)之日起生效。處置決定批復(fù)后，黨支部負(fù)責(zé)人要及時與被處置人談話，傳達(dá)上級黨委的審批決定，做好思想工作，然后召開黨員大會，宣布黨委決定。
8.處置不合格黨員中形成的有關(guān)材料歸入被處置人的人事檔案。

第五章 評議和處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督

第十七條 民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員是各級黨組織的一項重要工作。各單位要成立民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，成員由黨委組織部、宣傳部、辦公室和紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成，協(xié)同做好工作，黨委組織部負(fù)責(zé)日常工作。黨委書記為第一責(zé)任人，分黨委和黨（總）支部書記為直接責(zé)任人。
第十八條 民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員是一項政策性很強(qiáng)的工作，各級黨組織要掌握政策，按照標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，既不能放松標(biāo)準(zhǔn)，也不能擴(kuò)大處置面。在這項工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

第六章 附 則

第十九條 過去有關(guān)民主評議黨員、處置不合格黨員工作的規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。如上級黨組織下發(fā)新的民主評議黨員、處置不合格黨員的文件和規(guī)定，按上級黨組織的有關(guān)文件和規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本細(xì)則由長江公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。


南車長江車輛有限公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)南車長江公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的深入開展，有效促進(jìn)公司的整合、發(fā)展和穩(wěn)定，結(jié)合南車股份公司黨委創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的要求，特制訂本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于各分公司（部）領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二章 考評內(nèi)容和方法

第三條 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評工作要做到與日常的領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合、與年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉相結(jié)合、與各單位績效指標(biāo)完成情況相結(jié)合。按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的創(chuàng)建目標(biāo)和要求，以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建措施、創(chuàng)建成效、滿意度測評、組織考評、領(lǐng)導(dǎo)評價、否決指標(biāo)六個層面的具體考評指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面考核評價。

第三章 考評方法

第四條 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價，本著客觀公正、民主公開、注重實效的原則，采用定量計分與定性評價相結(jié)合，實行領(lǐng)導(dǎo)班子自評、員工代表滿意度測評、組織考評和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方法，對各單位爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的情況進(jìn)行全面、客觀、公正地考核評定。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子自評、員工代表滿意度測評、組織考評和領(lǐng)導(dǎo)評價均采用百分制，并按10∶10∶50:30 的計分權(quán)重計算得出最終考評分?jǐn)?shù)。
第六條 出現(xiàn)否決指標(biāo)項目內(nèi)容時，由公司總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)核實、確認(rèn)后，實施一票否決。

第四章 考評程序

第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子自評。每年初，各分公司（部）領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)召開專題會議，依據(jù)本《實施細(xì)則》，對照考評指標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)本單位“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的具體做法、主要成效和不足，集體討論后實事求是地打出自評分?jǐn)?shù)。
第八條 員工代表滿意度測評。各單位可以在職代會上進(jìn)行，也可以視情況在職代會前后單獨(dú)進(jìn)行。參與測評的員工代表原則上應(yīng)為副總師級人員和黨群、行政主要部門及分廠（車間）主要負(fù)責(zé)人。
第九條 組織考評。每年1 月底前，考評辦公室組織總部有關(guān)部門按照“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常工作情況，填寫組織考核評價表，進(jìn)行評價打分。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)評價。每年1 月底前，公司黨委根據(jù)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常情況，進(jìn)行綜合評價打分。
第十一條 討論決定。考評辦公室綜合各分公司（部）領(lǐng)導(dǎo)班子自評、員工代表滿意度測評和組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價等各項得分情況，提出創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子表彰建議，并提交公司黨委會討論決定。
第五章 總結(jié)獎懲

第十二條 公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建評比表彰活動每年進(jìn)行一次。分別評比表彰分公司（部）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和二級單位“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
第十三條 公司表彰的分公司（部）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，先進(jìn)單位最終考評分?jǐn)?shù)應(yīng)在90 分以上，表揚(yáng)單位應(yīng)在80—90 分。先進(jìn)單位按基薪8%，表揚(yáng)單位按一定獎金額度，對班子成員進(jìn)行獎勵。對最終考評分?jǐn)?shù)排在第一的領(lǐng)導(dǎo)班子推薦上報股份公司二級“四好”班子評選。
第十四條 公司表彰的二級單位“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)是分公司（部）和總部創(chuàng)建活動評比的前二名，按一定獎金額度對二級班子成員進(jìn)行獎勵。對各分公司部二級“領(lǐng)導(dǎo)”班子評比的第一名，推薦上報股份公司二級“四好”班子評選。
第十五條 對在創(chuàng)建活動中問題突出的單位，要提出限期整改和提高；對整改不見成效的領(lǐng)導(dǎo)班子，將采取必要的組織措施。

第六章 組織實施

第十六條 各分公司（部）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評工作，由公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�？偛扛鞑块T分要配合考評辦公室，分工合作，確�？荚u工作落到實處。
第十四條 各分公司（部）下屬單位的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的考評工作，由各分公司（部）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并參照本《實施細(xì)則》，按照分級管理、分級創(chuàng)建、分級評比的原則，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，做到一級帶一級，一級抓一級，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第七章 上報材料

第十五條 總結(jié)材料。應(yīng)先從政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象4 個方面進(jìn)行工作總結(jié)和自我評價；總體評價重點(diǎn)放在介紹本單位創(chuàng)建工作取得的明顯成效，形成的好經(jīng)驗、好做法，存在的問題及下一步的整改措施。
第十六條 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動測評統(tǒng)計表。需提供領(lǐng)導(dǎo)班子自測各指標(biāo)得分、總分，員工代表滿意度測評各欄各分項的票數(shù)、參加測評人數(shù)及平均得分。
第十七條 《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建措施考核評價指標(biāo)》（CLAZ04-0024(A)）、《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建成效考核評價指標(biāo)》（CLAZ04-0025(A)）、《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動員工代表滿意度測評表》（CLAZ04-0026(A)）、《“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)評價表》（CLAZ04-0027(A)）等表單請在長江公司管理體系信息平臺上查閱應(yīng)用。


南車長江車輛有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法

一、領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理的原則
1．黨管干部和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的原則；
2．德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則；
3．公開、公平、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則；
4．群眾公認(rèn)、注重實績的原則；
5．能上能下、精簡高效的原則；
6．統(tǒng)一調(diào)配使用的原則；
二、任免權(quán)限及任期
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)任免權(quán)限
1．長江公司董事、監(jiān)事的任免
長江公司是南車股份公司的全資子公司，公司設(shè)董事會和監(jiān)事會，其成員由南車股份公司委派。其中董事、董事長、副董事長由股份公司聘任或解聘。
2．長江公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免
長江公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理由股份公司提名由長江公司董事會聘任或解聘。長江公司黨群負(fù)責(zé)人由南車股份公司黨委任免，按照有關(guān)規(guī)定的程序辦理任免手續(xù)。
3．各分公司(部)黨政正職的任免
各分公司(部)黨政正職由南車股份公司和長江公司共同管理。由公司總經(jīng)理或公司黨委提名，上報南車股份公司備案，待批準(zhǔn)同意后，經(jīng)公司董事會、總經(jīng)理辦公會、黨委會討論，由公司總經(jīng)理或黨委任免。
4．公司董事會秘書由公司董事長提請公司董事會聘任或解聘。
5．公司副總工程師級人員和各分公司(部)黨政副職的任免
公司副總工程師級人員和各分公司(部)黨政副職由長江公司和南車股份公司共同管理，以長江公司管理為主。公司副總工程師級人員由總經(jīng)理或公司黨委提名，各分公司(部)黨政副職由分公司(部)總經(jīng)理或分公司黨委提名，由長江公司統(tǒng)一上報南車股份公司批準(zhǔn)同意后，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會、黨委會討論，由公司總經(jīng)理或黨委任免。
6．公司中層管理人員的任免
公司各部門黨政正職、副職經(jīng)總經(jīng)理辦公會、黨委會討論決定，由公司總經(jīng)理或黨委任免。
7．公司干部、財務(wù)、審計和監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人的任免，須事先上報南車股份公司備案，待批準(zhǔn)同意后，再辦理有關(guān)任免手續(xù)。
8．各分公司(部)中層管理人員的任免
（1）分公司(部)副總工程師級人員，須事先報長江公司備案批準(zhǔn)后，由分公司(部)總經(jīng)理或黨委任免。
（2）各分公司(部)人事、財務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人的任免，須事先報長江公司備案批準(zhǔn)后，再辦理有關(guān)任免手續(xù)。
（3）各分公司（部）其他中層管理人員，由分公司總經(jīng)理或黨委任免，并報長江公司備案。
9．由公司派往控股、參股企業(yè)（不含未達(dá)規(guī)模的公司）的領(lǐng)導(dǎo)人員由公司推薦，由各企業(yè)董事會任免。
（二）領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)和任期
1．公司設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)9人，分別為總經(jīng)理、黨委書記、營銷副總經(jīng)理、綜合副總經(jīng)理、運(yùn)營副總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理、財務(wù)副總經(jīng)理、黨委副書記（兼紀(jì)委書記）、工委主任（工會主席）。
2．公司設(shè)副總工程師級職數(shù)若干名，可兼任行政部門或黨群部門正職。
3．公司各部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則按一正一副設(shè)置，對職能較多，管理跨度較大的部門，可適當(dāng)增設(shè)副職。
4．各分公司(部)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)5～6人，分別為總經(jīng)理、黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理、管理副總經(jīng)理、黨委副書記（兼紀(jì)委書記、工會主席）。
5．各分公司（部）經(jīng)公司辦公會同意可設(shè)副總工程師1～3名。各分公司(部)根據(jù)實際情況可設(shè)紀(jì)委副書記1名、工會副主席1名。
6．公司和分公司(部)科協(xié)、企協(xié)、體協(xié)等協(xié)會秘書長，原則上不設(shè)專職，由主管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。
7．各分公司（部）處室、車間的中層管理人員職數(shù)嚴(yán)格按照公司所規(guī)定的定員數(shù)執(zhí)行。
8．各級領(lǐng)導(dǎo)人員均實行任期制，每屆任期3年，可以連任。
三、聘任的基本條件和任職資格
（一）按管理權(quán)限由股份公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具備的基本條件和任職資格按照南車股份公司的規(guī)定執(zhí)行。
（二）其他各級領(lǐng)導(dǎo)人員任職應(yīng)具備的基本條件：
1．能堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，堅持實事求是，開拓創(chuàng)新，在現(xiàn)職崗位做出突出成績，得到群眾公認(rèn)。
2．具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有擬任職務(wù)所需要的組織能力、管理經(jīng)驗、文化水平和專業(yè)知識。
3．能夠正確行使職權(quán)，勤政廉潔，遵紀(jì)守法，密切聯(lián)系群眾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
4．能認(rèn)真執(zhí)行公司行政、黨委的決議、決策，工作思路清晰、目標(biāo)明確，講求工作效率、效益。
5．能堅持民主集中制原則，作風(fēng)民主，顧全大局，善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。
6．作風(fēng)正派、情趣健康，講操守，重品行。
7．具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（三）其他各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具備的任職資格：
1．公司副總工程師級、部門正職和各分公司(部)黨政副職、副總工程師級人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。技術(shù)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的崗位，一般應(yīng)具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷和相應(yīng)專業(yè)知識；公司部門副職和各分公司（部）中層管理人員必須具有大學(xué)�？萍耙陨蠈W(xué)歷。
2．首次聘任公司副總工程師級、部門正職和各分公司(部)黨政副職、副總工程師級年齡一般應(yīng)在50周歲以下，首次聘任公司部門副職和各分公司(部)中層管理人員年齡一般應(yīng)在45周歲以下。
3．擔(dān)任正職的，一般應(yīng)具有2年以上擔(dān)任副職的經(jīng)歷；擔(dān)任副職的，一般應(yīng)具有5年以上從事專業(yè)技術(shù)或管理的工作經(jīng)歷。
4．特別優(yōu)秀的，經(jīng)黨委會、辦公會討論同意，可破格聘任。
四、聘任方式和工作程序
1．公司及分公司（部）各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員實行聘任制，聘任制分直接聘任、公開競聘、公開招聘三種形式。
直接聘任基本程序：民主推薦或主要領(lǐng)導(dǎo)提名——組織考察——總經(jīng)理辦公會、黨委會研究——公示——聘任、任用。
公開競聘、招聘的基本程序：總經(jīng)理辦公會、黨委會研究——發(fā)布公告——組織報名——資格審查——實施競聘——組織考察——總經(jīng)理辦公會、黨委會批準(zhǔn)——公示——聘任、任用。
2．實行任前公示制度。對擬提拔聘任、任用的各級領(lǐng)導(dǎo)人員，聘用前要通過有效途徑進(jìn)行為期3至7天的公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，對不符合聘用條件的人選不予聘用。
3．實行試用期制度。對首次聘任或提拔擔(dān)任更高一層次領(lǐng)導(dǎo)人員實行試用期制度，試用期均為一年。試用期滿經(jīng)考察考核勝任者正式聘任（用），不勝任者，解除試聘職務(wù)。
4．公司和分公司（部）紀(jì)委副書記、工會副主席和黨群部門負(fù)責(zé)人可按有關(guān)章程選舉產(chǎn)生或先競后聘，公示3至7天后，由公司或分公司（部）黨委任用。
五、組織考察
（一）組織考察是聘（任）免領(lǐng)導(dǎo)人員的必經(jīng)程序，未經(jīng)組織考察的人員，一律不得聘（任）免。
（二）通過推薦、公開競聘或公開招聘產(chǎn)生的擬提拔考
察對象，一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職位數(shù)。
（三）考察工作應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由人事組織部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與組織實施�？疾靸�(nèi)容必須依據(jù)選拔任用條件和不同管理崗位的職責(zé)要求確定，包括考察對象的德、能、勤、績、廉、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及與擬任職位的適應(yīng)程度，注重考察其工作實績和群眾公認(rèn)程度。
（四）對長江公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員其考察按以下考察程序要求進(jìn)行。
1.組成考察組，擬定考察方案；
2.同考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就考察方案溝通情況，征求意見；
3.采取個別談話、全方位民主測評、本人述職、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛了解情況、聽取意見；
4.綜合分析考察情況，同考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；
5.形成考察材料，向公司黨委匯報。
（五）各分公司（部）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員其考察可由各分公司（部）根據(jù)實際情況制定相關(guān)考察方案和考察程序。
六、考核與崗位交流
（一）考核
1．公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核按股份公司的《中國南車股份有限公司中高級管理人員考核辦法》執(zhí)行。
2．制定《長江公司領(lǐng)導(dǎo)人員考核規(guī)定》，對管理權(quán)限范圍內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任職考核、年度考核和定期考核。年度考核一年一次。定期考核屆中進(jìn)行一次全面考核�？己擞晒救肆Y源部（黨委干部部）負(fù)責(zé)，可采取個人述職、民主測評、員工代表談話、組織評定等方法進(jìn)行。
3．各分公司（部）中層管理人員的考核由各分公司（部）結(jié)合實際制定考核實施細(xì)則，組織實施。
4．根據(jù)崗位特點(diǎn)確定考核內(nèi)容，包括德、能、勤、績、廉五個方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位重點(diǎn)考核經(jīng)營管理業(yè)績，中層管理崗位重點(diǎn)考核工作實績，考核檔次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。
5．考核結(jié)果作為獎懲、晉升、誡勉和免職的主要依據(jù)。
（二）崗位交流
1．要按照長江公司的_模式，把崗位交流與換屆改選、班子調(diào)整、職務(wù)任期、回避制度、后備人才的培養(yǎng)和鍛煉有機(jī)結(jié)合，有計劃地進(jìn)行。
2．崗位交流的重點(diǎn)是同一領(lǐng)導(dǎo)崗位上連續(xù)任職滿兩屆的領(lǐng)導(dǎo)人員；需要進(jìn)一步鍛煉的中青年領(lǐng)導(dǎo)人員；從優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)出發(fā)需要交流的領(lǐng)導(dǎo)人員。各分公司（部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司管人、管財、管物等特殊部門正職崗位，同一崗位任職一般不超過兩屆，超過兩屆的應(yīng)進(jìn)行交流。
3．積極推進(jìn)公司、各分公司（部）之間領(lǐng)導(dǎo)人員的橫向交流，定期對公司各部門正職、各分公司（部）副總工程師級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流�？鐔挝唤涣鳎晒救肆Y源部（黨委干部部）擬定計劃，提交公司總經(jīng)理辦公會、黨委會討論決定后，按計劃統(tǒng)一安排并組織實施。
4．各分公司（部）中層管理人員崗位交流，由各分公司（部）組織人事部門擬定計劃，提交分公司總經(jīng)理辦公會、黨委會討論決定后，按計劃進(jìn)行。
5．被交流的人員要服從組織決定，對拒不服從的，可以降職使用或免職，三年內(nèi)不得提拔使用。
七、誡勉、解聘、免職
（一）誡勉
各級領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，按照管理權(quán)限予以談話誡勉：
1．年度考核被確定為基本稱職的；
2．對公司整合、改革、發(fā)展的政策、決議、規(guī)定拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力的；
3．有違紀(jì)、違規(guī)行為，不夠解聘、免職條件的；
4. 受到行政處分和黨內(nèi)處分的；
5．工作失誤給單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；
6．不維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的；
7．事業(yè)心差、工作消極、不思進(jìn)取、生活中要求自己不嚴(yán)格的；
8．因其它原因，組織認(rèn)為需要談話誡勉的。
（二）解聘與免職
1、公司 ……（未完，全文共106116字，當(dāng)前僅顯示19086字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制目錄》）