基層人口計(jì)生工作面臨的問題及建議

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層人口計(jì)生工作面臨的問題
1、違法生育控制難
2、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難
3、計(jì)劃生育管理服務(wù)難
4、基層計(jì)生隊(duì)伍力量減弱
二、加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作的建議
1、健全宣傳教育機(jī)制
一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式
二是豐富宣傳內(nèi)容
三是拓寬宣傳領(lǐng)域
2、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)
3、完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制
4、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
5、創(chuàng)新計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)制
……
基層人口計(jì)生工作面臨的問題及建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，給基層人口計(jì)生工作帶來許多難題。如何突破管理瓶頸，推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，更好的為群眾服務(wù)，推動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平的提高，是新時(shí)期人口計(jì)生工作面臨的重大課題。
一、當(dāng)前基層人口計(jì)生工作面臨的問題
1、違法生育控制難。實(shí)行計(jì)劃生育三十多年來，改變了一部分人的生育觀念，但仍有相當(dāng)一部分群眾存在“多子多�！薄ⅰ皞髯诮哟�”等傳統(tǒng)陳舊的生育觀念。特別是近幾年來，來社會(huì)上流傳“計(jì)劃生育政策放松論”的錯(cuò)誤論調(diào)，在一定程度上誘發(fā)了部分群眾的生育意愿，加劇了對(duì)執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的挑戰(zhàn)。實(shí)際工作中違法妊娠終止難、長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)難、違法生育查處難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等問題突出，違法生育反彈加速。從赫山區(qū)近幾年來的情況來看，符合政策生育率呈逐年下降的趨勢(shì)，違法生育控制難。

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形勢(shì)下農(nóng)村村干部在選舉中要面對(duì)的許多現(xiàn)實(shí)狀況，因?yàn)橛?jì)生工作在某種程度上是要“得罪”群眾的，客觀上減弱了村組干部對(duì)計(jì)生工作投入的熱情。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)_改制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍固定，缺乏合理有效的交流機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生隊(duì)伍工作積極性難調(diào)動(dòng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部青黃不接，經(jīng)過幾年的時(shí)間，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員調(diào)出或退休后，受編制制約，未能補(bǔ)充和新進(jìn)人員，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員力量嚴(yán)重不足。
二、加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作的建議
1、健全宣傳教育機(jī)制。強(qiáng)化育齡群眾是計(jì)劃生育主體觀念和體現(xiàn)主人的地位,是新時(shí)期基層人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。因此要健全宣傳機(jī)制,加大宣傳教育力度,提高群眾計(jì)劃生育意識(shí),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念。一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。采取開通“12356”計(jì)劃生育服務(wù)熱線、組織基層計(jì)生文藝宣傳隊(duì)伍等多種形式,開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng),促進(jìn)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性、多樣性、娛樂性和感染性。二是豐富宣傳內(nèi)容。在全社會(huì)廣泛深入地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),宣傳當(dāng)前人口和計(jì)劃生育政策，鞏固計(jì)劃生育基本國(guó)策地位，宣傳各級(jí)黨委政府對(duì)抓好計(jì)劃生育工作的決心、態(tài)度措施及有關(guān)規(guī)定,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念,使群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同、支持計(jì)劃生育工作。對(duì)違法生育戶進(jìn)行“曝光”,利用反面教材,進(jìn)行正面引導(dǎo),提高宣傳工作的正面效應(yīng)。三是拓寬宣傳領(lǐng)域�！跋蝾I(lǐng)導(dǎo)宣傳,向群眾宣傳,向部門宣傳”,使計(jì)生宣傳教育觸角縱向到底、橫向到邊,營(yíng)造人口計(jì)生工作良好的輿論氛圍。
2、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)�；�本穩(wěn)定村計(jì)生專干隊(duì)伍，對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村專干在村級(jí)換屆選舉中要采取聘任制、合同制等形式穩(wěn)定一批。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，合理配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員，充實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和執(zhí)法水平，要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位異地交流或待崗等措施，建立合理有效的人員交流機(jī)制；通過公開招聘、招考等方式引進(jìn)一批有知識(shí)、有技術(shù)的技術(shù)骨干，建設(shè)一支愿服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的工作隊(duì)伍。
3、完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)劃生育部門綜合治理，破解流動(dòng)人口管理等工作難題。明確公安、衛(wèi)生等計(jì)劃生育相關(guān)部門的責(zé)任，在流動(dòng)人口清理清查、新生兒接生、出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒上戶等方面與計(jì)生部門協(xié)調(diào)配合，并實(shí)現(xiàn)信息資源共享。全面推行和深化計(jì)劃生育“屬地化”管理，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)、破產(chǎn)改制企業(yè)、人戶分離等_的計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)以房管人、以業(yè)管人、以信息管人措施，通過行業(yè)組織、社會(huì)組織、部門配合等方式，加強(qiáng)信息采集變更、分類管理，努力探索“綜合管理、綜合推動(dòng)、綜合上水平”的人口計(jì)生社會(huì)管理模式。
4、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把人口計(jì)生工作融入民生工作大格局，抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助和獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)法定政策的落實(shí)，整合政策資源，特別是在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧開發(fā)等方面，充分 ……（未完，全文共2582字，當(dāng)前僅顯示1642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層人口計(jì)生工作面臨的問題及建議》）