×縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索

目錄/提綱：……
一、突破“一根甘蔗”財政，是××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇
（一）××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展問題分析
二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費需求
二、××縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件
三、大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，打造××縣經(jīng)濟騰飛“雙翼”
一是放寬投資領(lǐng)域，吸納民間資本
三是加強金融支持
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突破“一根甘蔗”財政打造經(jīng)濟騰飛“雙翼”
　　——**縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索
　　**縣縣縣長***
　　**縣縣地處廣西中北部，縣境東與鹿寨縣接壤，西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。全縣轄個鎮(zhèn)個鄉(xiāng)和個農(nóng)場，行政區(qū)域面積平方公里，耕地面積萬公頃，****年末人口萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，近的財政收入依靠蔗糖稅收，是個典型的農(nóng)業(yè)縣�！罢勣r(nóng)民，一整天，談工業(yè)，一袋煙”，這是對**縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括。**縣要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，在新的發(fā)展坐標上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。
　　一、突破“一根甘蔗”財政，是**縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇
　　**縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政，財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，
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濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
　�、吵擎�(zhèn)化水平較低，阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，**縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為，遠落后于全國平均水平和廣西平均水平，直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化，不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的束縛，農(nóng)民增收緩慢；二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎(chǔ)設施建設投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動能力不強，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動力的集聚，缺乏投資的吸收力。
　�、崔r(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，不適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。在**縣農(nóng)村勞動力中，以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平，由于文化知識素質(zhì)不高，競爭意識、自主意識、創(chuàng)新意識不強，觀念保守，缺乏闖勁，既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)；也不利于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動力資源。今年上半年政府組織了批共人勞務輸出隊伍，離崗和回流農(nóng)民達，不適應工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。
　　二加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是**縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求
　　受蔗糖市場波動的影響，**縣經(jīng)濟運行處于不穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，當前，各地紛紛搶抓機遇、加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”、加快**縣發(fā)展的迫切要求。
　　⒈解決結(jié)構(gòu)單一問題，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成**縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的主要原因和矛盾的主要方面，加快“兩化”發(fā)展，就是加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)資源的有機整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化，全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟健康發(fā)展模式。
　�、步鉀Q土地矛盾問題，科學合理利用土地資源。“兩化”發(fā)展有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務業(yè)的成長，有利于促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從而減輕農(nóng)民對土地的附屬，從根本上解決用地矛盾以及土地糾紛影響穩(wěn)定和發(fā)展這個老大難問題，使土地等資源得到合理利用、集約使用、規(guī)模利用，加快農(nóng)村社會化進程，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、辰鉀Q要素分散問題，形成區(qū)域發(fā)展合力。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模，生產(chǎn)要素分散，集聚能力較差，難以形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。通過加快“兩化”發(fā)展，促進各種生產(chǎn)要素的快速流動和合理配置，形成互相補充、互為依托的互動關(guān)系，迅速形成規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
　　二、**縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件
　　雖然結(jié)構(gòu)單一制約了**縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，但蔗糖業(yè)的強勢發(fā)展也給縣財政和農(nóng)民帶來了實實在在的利益，為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟基礎(chǔ)。特別是近年來，**縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度，為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。
　　經(jīng)濟實力得到增強。****年，**縣縣為億元，人均元，分別居廣西各縣⒍位；財政收入達億元，財政收入占，分別居廣西各縣⒏位；農(nóng)民收入和生活水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入為元，廣西各縣第位；衡量生活水平的恩格爾系數(shù)降為；城鄉(xiāng)居民年末存款余額為億元。
　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以鞏固發(fā)展。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，按照“培育一批、扶強一批、改制壯大一批”的發(fā)展思路，制糖、制藥、繭絲加工、化冶等一批產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和發(fā)展實力。其中，鳳糖集團帶動蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，自治區(qū)先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動制藥、繭絲加 ……（未完，全文共5798字，當前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索》）