供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策

當(dāng)前，在電力_深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢的影響，同時由于在_、機制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善_、規(guī)范管理、強化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。
　　一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題
　　供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于改革開放時期，壯大于二十一世紀(jì)的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟的最前沿，面對許多精彩和誘惑，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認(rèn)為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。
　�、泵τ诮�(jīng)濟疏于政治。在實際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往忙于經(jīng)濟建設(shè)，而疏于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這項重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過多的強調(diào)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟發(fā)展，過多地強調(diào)廉政建設(shè)會影響投資環(huán)境，
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世界觀的改造開始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。
　　⒊忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”，有的把企業(yè)當(dāng)成了自己的“錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為職工謀福利的旗號，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問，有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門，或贈送感謝費、支持費等；今年來，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐，也帶來了較好的經(jīng)濟效益。但在注重開源的同時，忽視了節(jié)流，滋長了奢侈浪費之風(fēng)，助長了大吃大喝之風(fēng)；二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等，從中漁利、假公濟私；三是利用開拓市場的名義，組織不必要的考察活動，借機用公款旅游、購物和娛樂，還有的用公款更換高檔手機、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密，在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。
　�、疵τ趧�(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機構(gòu)未設(shè)無人監(jiān)督。由于過多地強調(diào)人員的精簡，有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，上級的監(jiān)督又鞭長莫及，即使顧及也是治表不治里，難已_和全方位覆蓋，造成對多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒有監(jiān)督依據(jù)，無據(jù)監(jiān)督；三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)抓得很緊，大權(quán)獨攬、什么都過問、什么都干預(yù)，表面上很敬業(yè)、勤勉，實際上是在鋪自己的路、織自己的網(wǎng)、練自己的攤，對同級的監(jiān)督和提醒也不當(dāng)回事，致使同級監(jiān)督弱化；四是民主意識不強無力監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)不注意發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，不重視廠務(wù)公開、民主測評等工作，致使企業(yè)在“三重一大”問題、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和關(guān)系職工切身利益的重要問題不透明、不公開，使民主監(jiān)督軟弱而無力。
　�、得τ谟萌耸栌谟�。目前，多經(jīng)企業(yè)面對激烈的市場競爭，確實需要有能人來支撐發(fā)展，因而有的多經(jīng)企業(yè)在用人時，只重用人而疏于育人，而印驗了“常在河邊走難免不濕腳”的一句老話。主要表現(xiàn)在以下方面。一是疏于用人前的考察。有的多經(jīng)企業(yè)在用人前不注重民主推薦和組織培養(yǎng)、考察等程序，結(jié)果讓“問題”走上重要崗位；此外，有的多經(jīng)企業(yè)對新提拔的重要崗位人員非常放手，不進行必要的廉政談話、提醒教育，時間一長使原本素質(zhì)較好的同志，放松了學(xué)習(xí)和改造，是非觀念模糊，對錯標(biāo)準(zhǔn)失衡，有的從一個好人變成一個腐敗分子。二是疏于用人后的管理。有的多經(jīng)企業(yè)對重要崗位人員缺乏必要的教育管理，如對“八小時以外”黨員干部的管理，沒有采取相應(yīng)的措施，使得少數(shù)人在“八小時外”_放任，沒有任何約束，什么都敢干，什么都敢收，什么都敢拿，造成一部分人馬失前蹄，有的還以身試法。三是疏于在任用中的考核。有些多經(jīng)企業(yè)在考核中，失之于寬、失之于軟，對重要崗位人員或自己認(rèn)為“信得過”的人過于“溺愛”，在他們身上發(fā)生的一些問題，往往都認(rèn)為是“小節(jié)”，不需要小題大做，常以“下不為例”來解決，使一些應(yīng)糾正的問題沒有得到及時有力的糾正，應(yīng)處理的人沒有得到應(yīng)有的處理，客觀上降低了考核的嚴(yán)肅性，助長了一些人的僥幸心理。
　�、睹τ赺疏于機制。目前主副_上的分離很重視，各自都在成立集團公司，有限公司，股份公司等方面作了很多探索，也做很多的工作。_雖然轉(zhuǎn)換了，但機制依舊、觀念依舊、人員依舊、監(jiān)督依舊、考核依舊。_改革難，機制轉(zhuǎn)換更難；模式變更難，理念變化更難。如果相應(yīng)的機制不更上，_改革以后對黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律帶來更大的考驗。其主要表現(xiàn)有：一是認(rèn)為產(chǎn)權(quán)清晰了，有些問題可以不管。認(rèn)為我是法人應(yīng)該有獨立的財權(quán)，只要能完成經(jīng)營目標(biāo)，可以不接受那些“條條框框”，把自己的“這支筆”無限擴大，造成一些廉政問題的發(fā)生；二是認(rèn)為企業(yè)改革了有些問題可以突破。如供電企業(yè)的招待費有明確的規(guī)定，但少數(shù)三產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為要適應(yīng)市場要求就不能限制太多，或者認(rèn)為不能夠透明，造成個別三產(chǎn)企業(yè)一年的招待費數(shù)額巨大，導(dǎo)致了一些廉政問題的發(fā)生；三是認(rèn)為_轉(zhuǎn)換了有些問題可以不究。經(jīng)常有一些多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)講：現(xiàn)在社會上就這個風(fēng)氣，有些事不辦寸步難行，手上要有幾個“ ……（未完，全文共9014字，當(dāng)前僅顯示2462字，請閱讀下面提示信息。收藏《供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策》）