可持續(xù)穩(wěn)定從何而來

目錄/提綱：……
一、構(gòu)筑一個網(wǎng)絡，打造親民“陽光”窗口
三是規(guī)范接待方法
四是明確接訪責任
二、創(chuàng)新一套程序，暢通愛民“綠色”通道
一是實行信訪接待微機登記、備案、告示制度
二是探索信訪三聯(lián)單制度
三是嚴格落實首接責任制
四是推行信訪案件調(diào)度會制度
五是無理訪確認制度
六是信訪工作通報制度
三、前移一個關(guān)口，架起惠民“金色”橋梁
一是明確下訪地點
二是明確下訪日期
三是明確接待方式
四是做好預前宣傳
……
可持續(xù)穩(wěn)定從何而來
　　——*市以民為本實施“三個一”機制夯實_基石
　　地處首都南大門的*市以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以超前化解、控制越級、減少群訪、避免重訪、嚴防激化為主要目標，探索推行了信訪穩(wěn)定“三個一”工作機制，有效地解決了群眾關(guān)注的熱點、難點問題，夯實了“護城河”工程的基礎(chǔ)，為全市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的社會環(huán)境。自年以來，該市已連續(xù)年未發(fā)生一起_、赴省、到保定市越級集體上訪。
　　一、構(gòu)筑一個網(wǎng)絡，打造親民“陽光”窗口
　　為了給群眾信訪提供更廣泛的途徑，減少和避免越級上訪，*市委、市政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強市級領(lǐng)導接待群眾來訪的意見》，著力構(gòu)筑立體交叉的信訪接待網(wǎng)絡。首先是將信訪領(lǐng)導接待范圍廣泛延伸，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的信訪接待網(wǎng)絡。該市在原市級領(lǐng)導接待群眾來訪的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門延伸，在全市個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)和個市直部門全部建立了信訪
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接待領(lǐng)導對所接待的信訪案件從接待、批辦、立案、協(xié)調(diào)、調(diào)度、回訪等一直負責到底，直至信訪人反映的問題得到妥善解決。對不能按時辦結(jié)或解決問題推諉扯皮，而導致訪、越級訪或重訪的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，并列入年終考核。
　　為使接訪工作真正落到實處，該市市級領(lǐng)導班子成員率先垂范，從上到下形成了齊抓共管的合力。****年以來，該市四大班子領(lǐng)導的信訪接待從未出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，已接待來訪群眾戶，人次。特別是保定市委副書記、*市委書記于群同志和市長黃恩橋同志，身先士卒，不但按期接訪，遇有其他領(lǐng)導外出開會不能正常接訪時，還主動替其他領(lǐng)導接訪，把大量的苗頭和隱患化解在了萌芽狀態(tài)，把大量的矛盾問題解決在了當?shù)�。有一次，是保定市委副書記�?市委書記于群同志從上午：分一直到下午：分連續(xù)接訪個小時，連午飯也沒有顧上吃，先后接待來訪群眾戶。
　　二、創(chuàng)新一套程序，暢通愛民“綠色”通道
　　為從根源上解決推訪、拖訪、壓訪、堵訪、瞞訪等現(xiàn)象，化解纏訪、無理訪、重復訪、越級訪等問題，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，保障信訪人的合法權(quán)益。*市自****年月份探索建立六項制度，努力做到有訪必接，接訪及時，有信必辦，辦理及時。
　　一是實行信訪接待微機登記、備案、告示制度。該市規(guī)定信訪人到相關(guān)部門信訪，接訪部門首先把信訪人的相關(guān)情況，如：時間、單位、姓名、性別、年齡以及反映的問題、要求等按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位全部輸入微機登記備查。對信訪人反映的問題、接待領(lǐng)導和答復解決意見也同時輸入微機登記備查。二是探索信訪三聯(lián)單制度。為避免和減少越級訪的發(fā)生，該市規(guī)定凡信訪人越級上訪至市一級，如屬初訪由信訪局向有關(guān)責任單位下達《越級信訪通知單》，限期解決。信訪人如向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門反映問題，責任單位要和其簽訂《雙向責任書》，辦結(jié)后出具《信訪答復意見書》，兩個材料一式三份，上訪人、責任歸屬單位、信訪局三方各持一份。信訪人到市信訪局或市直有關(guān)部門申請復查，須出示《雙向責任書》和《信訪答復意見書》，否則不予接待。三是嚴格落實首接責任制。為提高信訪工作效率，該市推行誰接待誰負責到底的辦法。市級領(lǐng)導到市信訪局接待群眾來訪實行首接責任制，即：誰接待誰負責，對所接待的信訪案件要按照“四明確”的要求，從接待、批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度等一直負責到底，直至信訪人反映的問題得到妥善解決。四是推行信訪案件調(diào)度會制度。為使信訪人反映的問題及時妥善解決，該市按照領(lǐng)導接訪首接責任制的要求，實行誰接待誰調(diào)度，從領(lǐng)導接待之日起計算，一個月后兩個月內(nèi)，由相關(guān)領(lǐng)導組織信訪案件調(diào)度會，遇有突發(fā)信訪案件隨時召開調(diào)度會。被調(diào)度單位要隨時把信訪案件的辦理情況向有關(guān)接待領(lǐng)導匯報、反饋，集體分析案情，研究制定解決措施，并進行信訪工作經(jīng)驗交流。截止目前，該市已召開協(xié)調(diào)調(diào)度會次，協(xié)調(diào)解決疑難問題件。五是無理訪確認制度。就是一個信訪案件是不是無理訪，先由市信訪局提出意見，再由市信訪工作領(lǐng)導小組會議認定，經(jīng)會議認定為無理訪的，首先要對其進行批評教育，其次要向信訪人下達《無理訪通知書》，要求其認識錯誤，息訴罷訪，如不聽勸阻，依然無理纏訪、鬧訪的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由公安機關(guān)進行處罰，旨在收到打擊少數(shù)，教育群眾，依法有序信訪的目的。六是信訪工作通報制度。為達到表彰先進、鞭策后進、交流經(jīng)驗、分析形勢、研討信訪工作新思路的目的。市信訪局把每月市領(lǐng)導接訪情況、市領(lǐng)導主持召開的調(diào)度會情況、每月信訪情況及市 ……（未完，全文共3609字，當前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《可持續(xù)穩(wěn)定從何而來》）