縣二○○五年國(guó)企改革安排意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
五是要求煤炭公司參照市上煤炭企業(yè)的改制辦法，啟動(dòng)股份制改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成任務(wù)
三、工作措施
二是在年底的公務(wù)員考核中，不得參與評(píng)優(yōu)考核
一要?jiǎng)?wù)，列入本部門的重要議事日程，全力以赴抓改革
一是要把好基礎(chǔ)性工作關(guān)口
二是要把好方案制定關(guān)口
三是要把好方案實(shí)施關(guān)口
四是要把好企改驗(yàn)收工作關(guān)口
……
*縣二五年國(guó)企改革安排意見(jiàn)
　　為了進(jìn)一步加大企改工作力度，加快企改工作步伐，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作局面，確保全縣企改工作按期完成，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)國(guó)企改革的總體要求，總結(jié)去年改革改制中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，就全縣今年的企改工作提出如下安排：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和市企改工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革發(fā)展不動(dòng)搖，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推動(dòng)國(guó)企改革步伐，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，合理解決改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，采取有效措施，集中人力，物力和財(cái)力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底完成全縣企改工作任務(wù)。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　納入今年改制的戶國(guó)有企業(yè)，戶集體企業(yè)，市上要求上半年完成所有改制企業(yè)的清產(chǎn)核資及評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)性工作并出具相關(guān)報(bào)告，月份至少完成半數(shù)左右企業(yè)的方案審批，剩余企業(yè)趕月份全面完成方案審批工作，年內(nèi)所有企業(yè)完成改制任務(wù)并進(jìn)行驗(yàn)收。按照上述要求提出以下具體任務(wù)目標(biāo)：
　　一是要求戶國(guó)有（集體）企業(yè)在月份前完成清產(chǎn)核資及評(píng)估、工齡身份核定、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)性工作。其中煤炭局戶（郭家灣煤礦，沙溝岔煤礦，五一煤礦，煤炭公司，煤產(chǎn)品公司），經(jīng)貿(mào)
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革、推動(dòng)改革的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面支持配合改革的積極性，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保改制收到實(shí)效，著力做好以下幾項(xiàng)工作：
　　⒈強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。企業(yè)改革是件大事，是一把手工程，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作難以推動(dòng)。這是被去年改制實(shí)踐所證明了的，今年縣委又將國(guó)企改革列為十二項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目之一進(jìn)行督查，同時(shí)充實(shí)加強(qiáng)了企改工作組。組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)葉興山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委咨詢員郭仲偉擔(dān)任，其余分管企業(yè)的副縣長(zhǎng)為成員，形成企改工作組抓分管縣長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)抓部門一把手，部門抓企業(yè)法人代表，一級(jí)向一級(jí)加壓，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，任務(wù)明、責(zé)任清、調(diào)度勤、考核嚴(yán)的企改責(zé)任管理體系。
　　各分管企業(yè)的副縣長(zhǎng)為企改工作的主要責(zé)任人，在企改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣委確定的企改工作組負(fù)責(zé)。全權(quán)包干自己所分管部門所有企業(yè)的改革工作，擔(dān)任分管企業(yè)改制工作組組長(zhǎng)，親自參與、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦分管部門的企業(yè)改制的全過(guò)程，經(jīng)常向工作組匯報(bào)改制進(jìn)度，相互溝通，互相支持。多做實(shí)際工作，幫助企業(yè)解決改制中存在的問(wèn)題。確保所分管企業(yè)的改制工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。若未按期完成者，一是全年分管工作不視為全面完成任務(wù)；二是在年底的公務(wù)員考核中，不得參與評(píng)優(yōu)考核。
　　企業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為企改工作的第一責(zé)任人，受主要責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本部門企業(yè)的改制工作。要把企業(yè)改制工作作為第一要?jiǎng)?wù)，列入本部門的重要議事日程，全力以赴抓改革。按照縣上任務(wù)目標(biāo)要求，每個(gè)企業(yè)組建一個(gè)工作組，企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)名人員和其他綜合部門抽調(diào)的人員組成工作組，實(shí)施企業(yè)改革工作，每月召開一次會(huì)議，專題研究解決改制中的問(wèn)題，并將情況匯報(bào)企改辦。細(xì)化工作人員的工作責(zé)任，確定工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)任落實(shí)到人。工作組要在“駐”字上下功夫，嚴(yán)格企改工作紀(jì)律，堅(jiān)持按規(guī)按紀(jì)辦事，脫離機(jī)關(guān)工作，蹲在企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)改制問(wèn)題。此項(xiàng)工作列為部門全年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容進(jìn)行考核，不能按期完成任務(wù)者，年底創(chuàng)佳評(píng)差中不能評(píng)優(yōu)。
　　各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為企改工作直接責(zé)任人。企業(yè)的法人代表是企業(yè)改制的主體，在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本企業(yè)改制的各項(xiàng)工作。各企業(yè)法人代表要?jiǎng)?chuàng)造性地大膽開展工作，如實(shí)申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)，不得隱報(bào)瞞報(bào)，爭(zhēng)取早日完成縣委、縣政府交辦的改制任務(wù)，待改制完成后，視改制中的表現(xiàn)可由政府優(yōu)先妥善安置。
　�、矎�(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保企改的質(zhì)量和速度。
　　縣委確定的國(guó)有企業(yè)改制工作組，在企改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)督促主要責(zé)任人的工作，具體協(xié)調(diào)、督辦、指導(dǎo)五個(gè)綜合工作組的工作，研究處理在企業(yè)改制中遇到的困難和問(wèn)題，審查清產(chǎn)核資及評(píng)估、審計(jì)、工齡身份核定等報(bào)告，審核改制方案。未經(jīng)審查的報(bào)告不能出具企業(yè)，未經(jīng)審核簽字的方案不得提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。每半月召開一次調(diào)度會(huì)，督促、指導(dǎo)企改工作。
　　五個(gè)綜合協(xié)調(diào)工作組的職責(zé)和工作辦法：
　　⑴清產(chǎn)核資及評(píng)估組。由財(cái)政局牽頭，武關(guān)心任組長(zhǎng)，國(guó)土資源局胡昕海任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)所有改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作。于六月底前全部完成所有改制企業(yè)的改制基礎(chǔ)性工作。在清產(chǎn)核資中要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定操作，防止因企業(yè)隱報(bào)、瞞報(bào)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要追究其工作人員的責(zé)任。在資產(chǎn)評(píng)估中，土地的價(jià)格按照低于市場(chǎng)價(jià)格、高于地段基準(zhǔn)價(jià)為原則評(píng)估，其地面建筑不得低評(píng)漏評(píng)。評(píng)估報(bào)告要報(bào)工作組審查后方可出具報(bào)告，并監(jiān)督參與改制企業(yè)的全過(guò)程（方案制定，資產(chǎn)處置等）。資產(chǎn)核消在萬(wàn)元以下由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審批，并報(bào)工作組批準(zhǔn)，萬(wàn)元以上的報(bào)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
　�、曝�(cái)務(wù)審計(jì)工作組。由審計(jì)局牽頭，張外鴿任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)所有改制企業(yè)進(jìn)行終結(jié)審計(jì)等工作，所有企業(yè)的審計(jì)工作于六月底結(jié)束。并監(jiān)督參與企業(yè)改制的全過(guò)程（方案制定，資產(chǎn)處置等），在審計(jì)中要嚴(yán)格、認(rèn)真、真實(shí)的反映情況，待審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)報(bào)告要報(bào)工作組批準(zhǔn)后，方可發(fā)審計(jì)報(bào)告書。
　�、巧鐣�(huì)保障組。由縣人事勞動(dòng)保障局牽頭，張亞平任組長(zhǎng)，社保中心王建剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌等問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并核實(shí)鑒定改制企業(yè)人員工齡身份等情況。在工作中要嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致、如實(shí)的反映情況，并將核實(shí)情況張榜公示，公示無(wú)異議后出具認(rèn)定文件。
　�、确�(wěn)定工作組。由縣公安局和信訪局牽頭，任玉秀任組長(zhǎng)，郁樹榮任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)為國(guó)企改革保駕護(hù)航，必要時(shí)配合工作組隨時(shí)化解企業(yè)改制中出現(xiàn)的不安定因素，處置突發(fā)事件，維護(hù)_。
　�、善髽I(yè)改制督查組。 ……（未完，全文共4735字，當(dāng)前僅顯示2391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣二○○五年國(guó)企改革安排意見(jiàn)》）