某某市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施

一、****年就業(yè)形勢總體評估
　　****年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成：
　　一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，****年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員，預(yù)計(jì)****年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會(huì)帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
　　二是城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動(dòng)力萬人，當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬人左右，加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人，****年將達(dá)到萬人。
　　三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大。****年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，****年的目標(biāo)是規(guī)模不減，質(zhì)量提高。就全國而言，目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展勞務(wù)輸出。而全國使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得
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需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點(diǎn)是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級檢查就是市勞動(dòng)部門對縣（市）區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查，通過督查檢查，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　�、餐貙拲徫婚_發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計(jì)資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個(gè)，安置下崗失業(yè)人員萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動(dòng)局授牌，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，大約還有多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動(dòng)，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬個(gè)，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動(dòng)，資金拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等多種措施，進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn)，目前，我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系，掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量，在項(xiàng)目開工時(shí)及時(shí)跟進(jìn)，為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù)，利用新項(xiàng)目開發(fā)崗位。通過落實(shí)以上四項(xiàng)措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。
　�、尺M(jìn)一步做好“”人員的再就業(yè)工作。隨著時(shí)間的推移，“”人員的人數(shù)估計(jì)還會(huì)呈現(xiàn)出增加的趨勢。因此，還要把解決“”人員再就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)辦好綠色通道，落實(shí)好工作目標(biāo)。并爭取在三個(gè)方面有所改進(jìn)：一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。要在普遍解決好“”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標(biāo)，完善制度，建立機(jī)制，爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn)。認(rèn)真選擇“”人員規(guī)模就業(yè)的項(xiàng)目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，依靠能力，抓好項(xiàng)目，擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位、社區(qū)公益性崗位、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實(shí)行用人申報(bào)制度，確保就業(yè)困難_優(yōu)先。
　�、唇⑹I(yè)人員接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制。隨著我市進(jìn)行社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)展。估計(jì)將有萬名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員。就業(yè)服務(wù)部門承擔(dān)的接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的工作任務(wù)將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個(gè)體系，搞好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)三方責(zé)任，調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性。建立一個(gè)體系，就是建立街道對失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進(jìn)行登記，使每個(gè)街道都能及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況，分別登記造冊，分類管理，統(tǒng)一登錄微機(jī)，形成一個(gè)集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個(gè)結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務(wù)工作結(jié)合起來，把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來，把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)一條龍式的工作方式。落實(shí)三方責(zé)任，就是落實(shí)好企業(yè)、就業(yè)服務(wù)部門和社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工 ……（未完，全文共6153字，當(dāng)前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施》）