建立健全我省僑聯(lián)組織與同級(jí)政法機(jī)關(guān)涉僑案件有關(guān)工作機(jī)制

建立健全我省僑聯(lián)組織與同級(jí)政法機(jī)關(guān)涉僑案件有關(guān)工作機(jī)制

省僑聯(lián)1990年,全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定:各級(jí)僑聯(lián)組織是歸僑僑眷及海外僑胞利益的代表者和維護(hù)者.依法維護(hù)歸僑僑眷及海外僑胞的合法權(quán)益是各級(jí)僑聯(lián)組織的法定職責(zé)和四項(xiàng)基本職能之一.
長(zhǎng)期以來,由于僑聯(lián)組織本身沒有司法和行_力,在_過程中缺乏強(qiáng)有力的制度保障;同時(shí),部分歸僑僑眷和海外僑胞缺乏法律意識(shí),在被侵權(quán)或涉僑案件進(jìn)入司法程序之初沒有及時(shí)找到僑聯(lián)組織_,往往是在被侵權(quán)以后或案件判決以后再找到僑聯(lián)組織,給僑聯(lián)組織維護(hù)僑益造成被動(dòng),僑聯(lián)組織_難度很大.自岳陽(yáng)市僑聯(lián)原副主席黎日暉在全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)首次提出建立涉僑案件通
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委和省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳黨組(黨委)下發(fā)了《關(guān)于我省各級(jí)政法機(jī)關(guān)與同級(jí)僑聯(lián)組織建立健全涉僑案件有關(guān)工作機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》).
《意見》的出臺(tái),是我省各級(jí)政法機(jī)關(guān)為同級(jí)僑聯(lián)組織_工作提供的長(zhǎng)效保障機(jī)制,是貫徹落實(shí)湘辦發(fā)〔2012〕5號(hào)文件的具體措施;《意見》是全國(guó)首次由省委政法委就僑聯(lián)組織_問題向全省政法機(jī)關(guān)發(fā)文,是僑聯(lián)組織_史上的一座里程碑,在我省僑聯(lián)組織乃至全國(guó)僑聯(lián)組織中具有劃時(shí)代的重要意義.
《意見》主要明確了以下四項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制:
一、涉僑案件的審查認(rèn)定與通報(bào)工作制度.《意見》要求各級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在各類案件立案時(shí),應(yīng)增加審查案件當(dāng)事人是否具有華僑、外籍華人、歸僑、僑眷、港澳籍、港澳屬等身份的要求,如何認(rèn)定按照《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》(國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào))辦理.一旦認(rèn)定具有上述身份,則應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通報(bào)給僑聯(lián)組織,以便各級(jí)僑聯(lián)組織及時(shí)在事先掌握僑界群眾涉法涉訴案件情況,并及時(shí)向涉案當(dāng)事人提供政策、法律幫助和向案件主管部門提供涉僑法律法規(guī)與政策提示等.
二、涉僑案件的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)機(jī)制.《意見》規(guī)定各級(jí)法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)明確涉僑案件及工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員.在辦理涉僑案件過程中,對(duì)口的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)與聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)與同級(jí)僑聯(lián)組織保持聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)案件辦理進(jìn)展情況.在法律、政策和案情允許的情況下,各級(jí)政法機(jī)關(guān)在辦理涉僑案件過程中可以聽取僑聯(lián)組織對(duì)案件的合理意見與建議,可以邀請(qǐng)僑聯(lián)組織參與案件的協(xié)調(diào)處理,共同做好涉案僑界群眾的工作,依法維護(hù)僑界群眾合法權(quán)益,避免涉僑案件_性事件的發(fā)生,防止在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響.
三、涉僑案件的司法監(jiān)督機(jī)制.《意見》規(guī)定各級(jí)政法機(jī)關(guān)要確保涉僑案件辦理工作的公開、公平、公正.各中級(jí)、基層人民法院應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大增加任命同級(jí)僑聯(lián)組織專職負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT人員擔(dān)任"人民陪審員",參與涉僑案件的審理.各級(jí)人民檢察院應(yīng)安排適當(dāng)?shù)拿~,選任同級(jí)僑聯(lián)組織專職負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT人員擔(dān)任"人民監(jiān)督員"、"特約檢察員"或"執(zhí)法監(jiān)督員".各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)拿~,聘請(qǐng)同級(jí)僑聯(lián)組織專職負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT人員擔(dān)任"執(zhí)法監(jiān)督員".各級(jí)僑聯(lián)組織擔(dān)任同級(jí)政法機(jī)關(guān)"人民陪審員"、"人民監(jiān)督員"、"執(zhí)法監(jiān)督員"的同志可以交叉任職.各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)對(duì)涉僑案件的監(jiān)督,督促實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一.同時(shí),要會(huì)同本級(jí)僑聯(lián)定期對(duì)涉僑案件有關(guān)工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施情況開展檢查監(jiān)督和調(diào)整完善.
四、涉僑案件的信訪維穩(wěn)機(jī)制.《意見》要求各級(jí) ……（未完，全文共2186字，當(dāng)前僅顯示1389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全我省僑聯(lián)組織與同級(jí)政法機(jī)關(guān)涉僑案件有關(guān)工作機(jī)制》）