工商分局2008-2012年懲治和預防腐敗體系建設總結及2013-2017五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系
3、完善制度，嚴格考核
二、抓紀律，嚴管理，領導干部廉潔自律工作不斷深化
三、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色
四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進
五、抓監(jiān)督，促效能，強化工作措施的落實取得實效
六、堅持科學發(fā)展，整體推進，懲防體系建設工作成效顯著
七、存在問題
八、下一步工作打算
一、構建懲防體系基本框架的指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
（二）工作目標
（三）基本原則
4、堅持邊構建邊完善邊實施
二、構建懲防體系基本框架的指標要素
……
工商五愛市場分局落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作總結及下一個
五年懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃

近年來，工商五愛市場分局反腐倡廉工作在市局、區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮反腐倡廉教育在黨風廉政建設中的基礎性作用，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強領導，落實工作責任，完善工作措施，認真實踐和積極探索工商行政管理機關教育、制度、監(jiān)督和懲治工作的有效措施，切實加強行風建設和糾風工作，切實維護黨的紀律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系
1.加強領導，健全機構。市局和區(qū)紀委關于推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展以來，分局黨總支高度重視，堅持把貫徹落實省局《實施辦法及分工方案》作為重要政治任務，擺在突出位置，分局多次召開科所長會議進行安排部署，專門研究《實施辦法及分工方案》，進一步統一思想，明確重點，落實責任，提出具體要求和方法步驟,狠抓落實。分局黨總支書記、局長潘東升認真履行第一責任人職責，在日常管理工作中及時分析全系統反腐倡廉工作的形勢，研究制定切實可行的對策。
　2.明確目標，落實責任。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》。分局為切實加強對懲防體系建設的領導，及時成立懲防體系建設工作領導小
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黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
三、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色
一是大力開展廉政文化“五個一工程”活動。分局以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，開展以“以廉為榮、以貪為恥”廉政文化教育，大力開展以廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的學習教育，將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，我局2008年開展活動以來共制作各種廉政板畫30余塊，發(fā)放廉政書籍40本，并分類黨廉建設、懲防體系欄目，在討論區(qū)模塊里開展“如何貫徹落實市局黨廉及作風建設會議精神，提高執(zhí)行力”大討論，各科所及個人熱烈參與討論，發(fā)表意見，為分局的黨風廉政建設和紀律作風建設的進一步提升提出了許多積極、有意義的建議。
二是上好反腐倡廉專題輔導課。為有效加強黨風廉政建設，促進反腐倡廉工作開展，分局嚴格執(zhí)行上級的工作部署，充分利用黨總支學習擴大會、黨廉建設專題會議以及開設專題輔導講座、廉政座談會等多種形式做好反腐倡廉的教育工作，去年以來，分局開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”切實加強黨風廉政建設、學習十七屆四中全會精神等專題輔導課，邀請市局機關黨委尹書記進行“如何加強機關作風建設”的講座，通過多方位的教育學習，引導黨員干部樹立執(zhí)政為民的意識，嚴格依法行政、廉潔從政，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
　三是加強反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，今年，分局結合黨風廉政建設和紀律作風整頓，開展了廉政教育活動，組織干部職工參觀沈陽市近年來反腐敗成果展，觀看區(qū)紀委發(fā)放的對沈河區(qū)違法違紀人員查處廉政視頻，及時提醒，長敲警鐘，并組織干部職工認真討論，對違反紀律作風和腐敗案件進行剖析，總結教訓，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，為進一步改進機關作風，查找存在問題，加強黨員干部學習教育，牢記職責使命，起了很強的震撼作用。
四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進
一是嚴格落實領導干部“一崗雙責制”，每年，分局黨總支統籌安排，精心組織，就如何抓好黨風廉政建設工作多次召開專題會議，召開科所長會議進行安排部署，統一思想，明確責任，提出具體要求和方法步驟,把黨風廉政建設工作納入年度目標管理，作為考核各所領導班子工作成績的主要內容，實施上級對下級、下級對上級的雙向述廉制度，分局領導班子向全體干部職工述職述廉，各部門負責人向分管部門領導述職述廉，自身廉不廉潔，述廉真不真實，由大家來鑒定，使上對下、下對上的雙向監(jiān)督得到加強。
二是加強制度建設，建立長效機制。在制度建設上，從增強規(guī)范性和適用性的角度出發(fā)，重點完善各項監(jiān)督管理制度和行政執(zhí)法工作制度。分局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室將制度分類細化，使懲防體系制度建設的目標具體、明確、全面。在調研的基礎上，將懲防體系建設涉及到的制度分類為八個方面：一是建立健全反腐倡廉基本制度；二是建立健全行政審批制度；三是建立健全工商執(zhí)法工作制度；四是建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度；五是建立健全財務管理制度；六是建立健全固定資產監(jiān)管制度；七是建立健全紀檢監(jiān)察工作制度；八是建立健全保證制度落實的責任制。
三是組織基層行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象代表述職述廉。為了全面推進基層行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作的開展，將監(jiān)督關口向基層延伸，進一步促進監(jiān)督基層工商所改進工作作風，增進工商部門與監(jiān)管服務對象相互間的溝通，營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。近幾年，分局 6個工商所全部開展了向監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作。共11名基層正、副所長分別從執(zhí)法監(jiān)管、依法行政、服務地方經濟發(fā)展、個人自身學習修養(yǎng)及廉潔自律等方面，向各自轄區(qū)的企業(yè)、個體戶、消費者代表進行了述職述廉。
　四是開展廉政風險防范管理工作。分局制定“查找廉政風險 健全防控機制”工作實施方案，分析研究和查找工商行政管理機關在行使行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權，特別是管人管財管物的崗位、人員中容易發(fā)生問題、存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，進行廉政風險評估，有的放矢地制定廉潔自律和防控管理措施，將預防腐敗的責任落實到每一個崗位，推進黨風廉政建設關口前移。經過查找，全局在案、費、照、巡查監(jiān)管及處理消費者申訴等各個工作環(huán)節(jié)中共查找廉政風險點37處，重點梳理出與廉政風險相關的8大高危違規(guī)行為，目前對相應薄弱環(huán)節(jié)均已采取了初步防范措施，強化了前期預防。
五、抓監(jiān)督，促效能，強化工作措施的落實取得實效
　一是堅持落實特邀監(jiān)督員制度。為充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員這一優(yōu)勢資源，每年年初、年終分局定期召開工作情況匯報會，通報年度工商工作情況及新一年的工作打算，并隨時向特邀監(jiān)督員報送重要工作開展情況和工商信息，廣泛征求并積極采納他們的合理化意見和建議，不斷提升工商工作效果。特邀監(jiān)督員來自社會各界，既有黨員干部，又有普通群眾，覆蓋范圍廣，利用特邀監(jiān)督員與企業(yè)和社會聯系廣泛的優(yōu)勢，通過他們及時聽取社會各界對工商工作的評價和意見，對存在的問題和不足，及時加以整改。
二是加強對領導干部特別是各級領導 ……（未完，全文共7669字，當前僅顯示2693字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商分局2008-2012年懲治和預防腐敗體系建設總結及2013-2017五年規(guī)劃》）