某村小型農田水利設施現狀調查報告

目錄/提綱：……
一、小型農田水利設施建設情況
（一）農田水利設施建設現狀
（二）小型水利工程設施的運行管理情況
一是工程老化失修、報廢比較嚴重
二是管理_不健全，建、管脫節(jié)現象十分突出
二、制約小型農田水利工程建設發(fā)展的不利因素分析
（一）農村稅費改革對農田水利基本建設產生直接和深遠的影響
一是農村水利建設投資減少
二是農村水利建設的難度加大
三是議事程序復雜，人員、范圍難以確定
（二）政府扶持力度不夠，資金缺口較大
（三）實現社會化融資條件不夠充分，驅動力不強，整體規(guī)模較小
一是農業(yè)投入范圍較窄，投入產出效益低，對社會資金缺乏吸引力
三是農民經濟承受能力較弱，水費征收比較困難，水利工程難以按成本核算進行管理
四是機制不健全，缺乏社會化辦小型農田水利的扶持政策
三、加強小型農田水利設施建設與管理的建議和意見
（一）繼續(xù)加大財政資金的扶持力度
（三）加強投融資_改革，深化市場運作機制
一是提供政策支持，解決投資者的后顧之憂
二是提供資金支持，緩解資金壓力
三是提供技術支持，解決技術難題
……

某村小型農田水利設施現狀調查報告

按照開展貫徹學習科學發(fā)展觀的要求，近期就全村小型農田水利設施建設情況進行了調查，對農田水利設施的現狀、存在的問題及今后的發(fā)展進行了分析。現將有關情況報告如下：
一、小型農田水利設施建設情況
（一）農田水利設施建設現狀
改革開放以來，在各級黨和政府的領導下，全村人民開展了大規(guī)模的整地、治水運動，經過多年的努力，水利設施建設取得了巨大成就。截止到2010年底，全村共有能蓄水20立方米的生產性水窖300件；能蓄水1500立方米的壩塘6件。松桂水庫西支溝1.3公里三面光建設已完成；東支溝1.23公里土溝待完善，爭取立項建設。灌慨面積1341畝。松桂南北干河治理，使用部分自然水，全村有200套提水灌溉設備,有6個取水口，受益面積550畝。勤勞后箐自然村65畝土地無水灌慨，靠天吃飯。全村水田面積1271畝，水澆地535畝，合計1806畝。全村395戶農戶已有382戶通自來水。多年來，全村水利工程的開發(fā)和建設為保障
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作用。取消勞動積累工和義務工后，各鎮(zhèn)、村發(fā)展集體公益事業(yè)必需的用工，采取“一事一議”和“一事一批”的辦法解決。這一政策的出臺對小型農田水利基礎設施建設帶來一定負面影響，主要表現在：一是農村水利建設投資減少。農村群眾投資主要靠出義務工和勞動積累工的形式，“兩工”取消后，群眾投勞減少。二是農村水利建設的難度加大。興建農村水利工程采取“一事一議”的方式，由村民代表大會集體討論決定。由于村民個人的需要不同，利益也不完全一致，造成思想難以統(tǒng)一，工程建設的不確定性因素明顯增加。三是議事程序復雜，人員、范圍難以確定。目前農村人口的流動性比較大，外來和外出人員都比較多，每項公益事業(yè)都召開村民代表大會，人員難以召集。造成名義上的“一事一議”，實際上的“一事不議”，特別是一些集體經濟薄弱，村委班子渙散的村，很難開展工作。
（二）政府扶持力度不夠，資金缺口較大
長期以來農業(yè)一直是一項弱質產業(yè)，隨著城鄉(xiāng)差距不斷拉大，農民貧困問題顯得更加突出。農村水利建設作為一項扶持農業(yè)和支持農村的基礎設施建設，應該得到政府更多的支持。近年來雖然國家對農村水利建設的扶持力度在不斷增加，但地方財政緊張，投資不足問題十分突出，大量的資金用于城市和其它基礎設施建設，農村水利建設的資金缺口較大。
（三）實現社會化融資條件不夠充分，驅動力不強，整體規(guī)模較小
隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，社會融資、企業(yè)參與、個人投資、股份合作等運作方式已逐步進入到農村水利建設中來，對農田水利基本建設起到了很好的促進作用。但從農村水利建設社會投融資總體水平來看，無論是投資規(guī)模、投資領域還是影響程度都不能適應農村水利建設的發(fā)展需要。分析原因主要存在以下幾個方面的不利因素：一是農業(yè)投入范圍較窄，投入產出效益低，對社會資金缺乏吸引力。受農產品價格的影響，對農業(yè)的投入，特別是糧食作物的投入比較效益較低。從農村水利建設面上整體情況來看，農村水利設施建設涉及的面廣、量大，包括農村自來水、小水源的開發(fā)、節(jié)水灌溉等多個領域，僅靠現有社會投資規(guī)模和投資范圍難以滿足農村水利發(fā)展的需要。二是水利投入回收期長，農產品價格波動大，加之受種植規(guī)模小，農產品、銷環(huán)節(jié)不暢通等因素的影響，給投資者帶來一定的投資風險，不敢進行大規(guī)模的農田水利建設投資。三是農民經濟承受能力較弱，水費征收比較困難，水利工程難以按成本核算進行管理。四是機制不健全，缺乏社會化辦小型農田水利的扶持政策。
三、加強小型農田水利設施建設與管理的建議和意見
（一）繼續(xù)加大財政資金的扶持力度
每年中央一號文件和農村工作會議對農業(yè)和農村工作做出了戰(zhàn)略性部署。針對當前農田水利設施薄弱現狀，各級政府和財政部門在繼續(xù)搞好大中型農田水利基礎設施建設的同時，不斷加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度。并提出了從預算內新增財政收入中安排一部分資金，設立小型農田水利設施建設補助資金，對農戶投工投勞開展小型農田水利設施建設予以扶持，這充分說明黨中央、國務院對開展農田水利建設的高度關注。各級政府及財政部門應該按中央精神盡快研究落實相關政策，統(tǒng)籌考慮預算內新增財政收入、經常性固定資金投資、土地出讓金純收益、新增固定資產投資等各項資金用于農田水利設施建設的投資比例和投資額度，設立專項賬戶，明確補助范圍和補助標準，制定小型農田水利工程補助實施細則。同時，各級財政及有關部門在充分考慮經濟增長的前提下，研究建立確保農田水利設施投入的長效機制，保證各項惠農政策在各級得到充分的落實。
（二）充分發(fā)揮公共財政的扶持引導作用，調動農村群眾參與小型農田水利設施建設與 ……（未完，全文共3808字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《某村小型農田水利設施現狀調查報告》）