關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村村干部工作現(xiàn)狀的調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、目前我鄉(xiāng)村級(jí)干部隊(duì)伍的整體狀況
二、村干部工作中存在的問題
（一）有些村干部不愿干
（二）有些村干部不敢干
（三）有些村干部不想干
（四）有些村干部不主動(dòng)干
三、制約村干部、村支部書記工作積極性的主要因素
（一）工資待遇低，經(jīng)濟(jì)上沒甜頭
一是工資總額低
二是工資折扣多
三是工資到位難
（二）提拔晉級(jí)難，政治上沒奔頭
（三）工作得罪人，社會(huì)上沒盼頭
（四）社會(huì)保障差，離職后沒靠頭
一是在職的村干部社會(huì)保障差
二是離職村干部沒有任何生活補(bǔ)助
三是特困村干部生活救助難
四、激發(fā)村干部、村支部書記工作動(dòng)力的有效途徑
（一）提高村干部待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性
（二）注重培訓(xùn)，加強(qiáng)村干部教育管理
（三）擇優(yōu)提拔錄用，提供發(fā)展平臺(tái)
（四）采取綜合措施，改善工作環(huán)境
五、增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“雙先”引領(lǐng)作用
……
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村村干部工作現(xiàn)狀的調(diào)研材料
河鳳橋鄉(xiāng)黨委
（2012年9月20日）

為全面了解村級(jí)干部的基本狀況，探索發(fā)揮村級(jí)干部特別是村黨組織書記工作的積極性、主動(dòng)性，提升基層組織工作水平，最近，我們按照縣委組織部的要求，按照事實(shí)求是，靈活多樣的原則，采取進(jìn)村入戶、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話等形式，對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、目前我鄉(xiāng)村級(jí)干部隊(duì)伍的整體狀況
河鳳橋鄉(xiāng)共轄17個(gè)行政村，共有村干部58人，其中35周歲以下4人，占7%，50周歲以上18人，占31%；大專以上學(xué)歷4人，占7%，高中以上學(xué)歷17人，占29%，初中學(xué)歷37，占64%；村黨支部書記17人，支書、主任一肩挑15人，達(dá)88%。村黨支部書記中女性3人，大專以上學(xué)歷1人，初中學(xué)歷6人。村“兩委”班子交叉任職45人，達(dá)77.6%。其整體狀況是：村干部文化水平不高，文化素質(zhì)偏低，年齡老化，隊(duì)伍不穩(wěn)定，后
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威信不高，村中各項(xiàng)工作難以順利開展。沒有建立健全的村干部激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，只要不出事便萬事大吉，鄉(xiāng)安排的工作任務(wù)，全部都?jí)涸谥�、主任身上，不主�?dòng)去想辦法，解決問題。
三、制約村干部、村支部書記工作積極性的主要因素
（一）工資待遇低，經(jīng)濟(jì)上沒甜頭。一是工資總額低。各村普遍實(shí)行“結(jié)構(gòu)工資制”，村干部工資由基礎(chǔ)工資、效益工資、工齡工資等幾部分組成，基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)因崗位而異，效益工資與村干部工作完成情況掛鉤。按全鄉(xiāng)平均計(jì)算，村主職干部年工資收入為4500元左右。二是工資折扣多。由于村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，絕大部分的村無力給村干部發(fā)補(bǔ)貼，招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等支出由村干部自己承擔(dān)，也是一筆不小的數(shù)目。三是工資到位難。部分村欠稅的現(xiàn)象較為突出，特別是稅費(fèi)改革后，為了完成地稅、水費(fèi)等任務(wù)，村干部往往采取借款、墊錢的方式代交稅費(fèi)，然后清收欠款，在與鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算過程中，村干部工資被抵扣較為普遍，甚至一些村干部已有多年未拿過一分錢工資。
（二）提拔晉級(jí)難，政治上沒奔頭。村干部不是國家公職干部，在選拔錄用方面只能下不能上，基本上是“鐵打的營盤、流水的兵”，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。村干部要想成為國家公職人員、享受級(jí)別待遇十分困難。退職后，在子女就業(yè)、醫(yī)療保健、政治榮譽(yù)等方面沒有什么照顧，在職時(shí)倍受重視，退職后無人關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。
（三）工作得罪人，社會(huì)上沒盼頭。村級(jí)工作多，任務(wù)重，事情雜，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策要落實(shí)，全靠村干部，特別在當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)下，對(duì)村干部的依賴性更強(qiáng)。鄉(xiāng)對(duì)村干部工作要求高，群眾對(duì)村干部的期望高，但對(duì)村干部的關(guān)心支持和理解寬容不夠。部分農(nóng)民思想覺悟不高，小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對(duì)村干部不尊重、不理解、不支持，持懷疑否定態(tài)度。
（四）社會(huì)保障差，離職后沒靠頭。一是在職的村干部社會(huì)保障差。大部分村干部沒有購買退休養(yǎng)老保險(xiǎn)，村干部退無所依。二是離職村干部沒有任何生活補(bǔ)助。不少村干部辛辛苦苦為黨工作幾十年，退休后沒有任何生活補(bǔ)助，也得不到上級(jí)的任何救助，對(duì)現(xiàn)任村干部也產(chǎn)生了不良影響，一些村干部覺得自己既無前途，又無“錢”圖，遂產(chǎn)生了撂擔(dān)子的想法。三是特困村干部生活救助難。部分村干部有病無錢醫(yī)、有事無人管、生活無著落的問題比較突出，缺乏長期有效的救助機(jī)制。
四、激發(fā)村干部、村支部書記工作動(dòng)力的有效途徑
（一）提高村干部待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。村干部待遇得到提高，才能激發(fā)村干部的工作積極性，才能吸引更多的年青干部進(jìn)入到隊(duì)伍當(dāng)中。提高現(xiàn)任村干部待遇，讓村干部感覺生活上“有保障”，才能穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，讓他們安心工作，切切實(shí)實(shí)把基層工作當(dāng)作一份事業(yè)來經(jīng)營，真正為基層群眾搞好服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要解決好村支委干部老有所養(yǎng)的問題，探索建立村支委干部醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制，除去村干部的后顧之憂。此外，可以探索建立優(yōu)秀村支委干部選拔任用，享受公務(wù)員待遇的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。
（二）注重培訓(xùn)，加強(qiáng)村干部教育管理。注重加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，建立村干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制。一方面要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，經(jīng)常性組織村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，提高農(nóng)村干部的思想素質(zhì)和工作水平；另一方面要組織村干部觀摩學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)村干部到工作開展好的村進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)各村好的工作經(jīng)驗(yàn)，增長見識(shí) ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村村干部工作現(xiàn)狀的調(diào)研材料》）