關于食品安全法執(zhí)法檢查報告

目錄/提綱：……
一、實施法律的主要做法和取得的成效
1、政府重視，機構健全，食品安全監(jiān)管責任逐步落實
2、廣泛宣傳，注重培訓，食品安全輿論氛圍日漸濃厚
3、完善機制，認真履職，食品安全監(jiān)管成效更加明顯
二、法律實施存在的主要問題
1、食品安全形勢依然嚴峻
2、食品安全監(jiān)管體系不夠健全
3、食品安全監(jiān)管服務能力不足
4、宣傳培訓不夠廣泛深入
三、對法律實施的幾點建議
1、強化宣傳教育，進一步提高全民食品安全意識
2、加大監(jiān)管力度，進一步消除食品安全隱患
3、加強協(xié)調(diào)配合，進一步形成食品安全監(jiān)管合力
4、積極探索創(chuàng)新，進一步提高食品安全監(jiān)管服務能力
……
關于食品安全法執(zhí)法檢查報告
2012年6月29日在區(qū)一屆人大常委會第三次會議上
區(qū)人大常委會副主任 執(zhí)法檢查組副組長

主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，今年5月，常委會執(zhí)法檢查組對全區(qū)實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）的情況進行了檢查。執(zhí)法檢查組由常委會組成人員和各委室相關人員組成，由常委會主任***任組長，四位副主任任副組長，下設4個檢查小組。5月9日，召開了執(zhí)法檢查動員暨政府工作匯報會，***主任作了動員部署。5月中下旬，各檢查小組分別深入到區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水務、質監(jiān)、經(jīng)信、工商、食品藥監(jiān)、教育等9個政府部門和全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3家水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、1家標準化蔬菜基地、2家農(nóng)資經(jīng)營部、2家標準化養(yǎng)豬場、2個獸醫(yī)站、1家白鵝育種場、17家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、6家超市、8家食雜店、2家農(nóng)貿(mào)市場、8所學校食堂、7家餐飲酒店進行實地檢查，召開了座談會聽取職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的匯報，也采取了隨機抽查、個案分析、分散暗訪、個別走訪座談等方式，特別是針對一些突出問題進行了重
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安全的職能調(diào)整和機構改革。區(qū)政府制發(fā)了《關于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的通知》、《關于加強農(nóng)村家宴食品安全管理的意見》、《關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的通知》等相關文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門簽訂《食品安全目標責任書》，政府的食品安全責任得到較好落實，特別是對農(nóng)村家宴管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任和小餐飲店的部門監(jiān)管責任作了明確規(guī)定。三是領導高度重視，定期督促檢查。區(qū)政府領導經(jīng)常帶隊開展專項食品安全檢查，查找、分析我區(qū)食品安全中存在的問題，及時提出整改要求，落實相關措施，努力消除食品安全隱患，取得了明顯成效。
2、廣泛宣傳，注重培訓，食品安全輿論氛圍日漸濃厚。食品安全法實施以來，政府及相關部門利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入開展了食品安全法的宣傳教育；將它納入“五五普法”、“六五普法”學習內(nèi)容，印發(fā)了食品安全相關知識宣傳單5萬份，食品安全知識手冊2萬余本。開展了食品安全監(jiān)管隊伍的教育培訓，提升他們依法行政和科學監(jiān)管的能力；各部門結合實際組織食品從業(yè)人員的集中培訓，增強他們的食品安全知識和恪守職業(yè)道德、守法誠信經(jīng)營的意識；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書活動，2011年簽訂了承諾書1174份。通過宣傳培訓和誠x-教育，為在全區(qū)推進食品安全法的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍，市民食品安全的自我保護意識和食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識得到進一步增強。
3、完善機制，認真履職，食品安全監(jiān)管成效更加明顯。區(qū)政府和監(jiān)管部門牢固樹立為民執(zhí)政的思想，按照食品安全法的要求，健全制度，完善機制，認真落實食品安全監(jiān)管責任，采取日常監(jiān)管和重點整治相結合，圍繞熱點、重點和難點問題，不斷加大食品源頭、生產(chǎn)加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，基本形成了“政府負責、部門配合、公眾參與、整體聯(lián)動”的工作格局。一是強化日常監(jiān)管，開展食品安全創(chuàng)建活動。各監(jiān)管部門認真履行職責，開展日常監(jiān)管和檢查，推進食品安全示范店、餐飲服務示范區(qū)等創(chuàng)建活動的實施，全區(qū)城鄉(xiāng)食品安全面貌不斷改善。二是突出節(jié)日重點，保障節(jié)日食品安全。在“五一”、“十一”和春節(jié)等重大節(jié)假日，各部門落實節(jié)日期間食品安全專項檢查責任，對食品安全各環(huán)節(jié)進行節(jié)前安全監(jiān)管檢查，保障了人民群眾的節(jié)日消費安全。三是深入開展專項整治，不斷凈化食品市場。在日常監(jiān)管的基礎上，抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段，深入開展專項整治和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制假售假、以次充好等流通領域食品行業(yè)的各種違法行為，嚴把食品市場主體準入關。近年，開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、違法使用“地溝油”和違法使用“瘦肉精”等多項專項整治，有力地維護了人民群眾的身體健康。四是充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有檢測儀器的作用，把好食品安全源頭關。目前，我區(qū)有l(wèi)2臺農(nóng)殘速測儀，除區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站每月對農(nóng)產(chǎn)品基地、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢外，基地農(nóng)產(chǎn)品質量安全員還定期對上市的農(nóng)產(chǎn)品進行自檢，把好農(nóng)產(chǎn)品“入市關”。另外，我區(qū)有2個基層工商所建立了規(guī)范化快速檢測室、配置了1臺快速檢測車和6臺快速檢測箱，定期開展對入市食品的安全檢測。
二、法律實施存在的主要問題
檢查組認為，目前，全區(qū)食品安全處于平穩(wěn)、有序、總體可控、形勢向好的狀態(tài)，但還存在一些不容忽視和需要徹底加以解決的問題。
1、食品安全形勢依然嚴峻。食品安全監(jiān)管鏈條長，食品原料及產(chǎn)品流動性大，不法商販制假販假的形式手段不斷變化翻新，不可預測的隱患因素增加，全區(qū)食品安全總體形勢仍然處于矛盾凸顯期和潛在的風險高發(fā)期。比如：初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然較為普遍，有的農(nóng)資市場沒有將高毒禁用的農(nóng)藥及非法添加高毒成分的農(nóng)藥張貼公告，有的種養(yǎng)殖戶仍在違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥，濫用飼料添加劑；有的生產(chǎn)企業(yè)購進、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)制度缺失，無法實行源頭追溯；部分企業(yè)和商販生產(chǎn)場地簡陋，衛(wèi)生條件極差，無證生產(chǎn)銷售“三無”甚至過期變質食品、違規(guī)使用可能危害人體健康的物質生產(chǎn) ……（未完，全文共5995字，當前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于食品安全法執(zhí)法檢查報告》）