發(fā)揮人大代表作用的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
三是選舉代表的廣泛性、先進(jìn)性要求與代表知識(shí)、能力之間的不適應(yīng)等
一是把好入口關(guān)
二是把好培訓(xùn)關(guān)
三是把好代表監(jiān)督關(guān)
四是深入開展“三問三解”活動(dòng)
三是加強(qiáng)代表建議辦理工作
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發(fā)揮人大代表作用的實(shí)踐與思考

　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體和細(xì)胞。如何進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，將直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)整體作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)。筆者就陜西省韓城市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用談幾點(diǎn)體會(huì)。
　　當(dāng)前發(fā)揮代表作用存在的問題及原因
　　應(yīng)當(dāng)充分肯定，半個(gè)多世紀(jì)以來，隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善和成熟，人大代表特別是基層人大代表的監(jiān)督、參謀助手和橋梁紐帶作用得到較好發(fā)揮，在密切黨群、干群關(guān)系和推動(dòng)“一府兩院”工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，從形勢
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辦了市十七屆人大代表培訓(xùn)班，頒發(fā)了代表當(dāng)選證書，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，分管領(lǐng)導(dǎo)全面輔導(dǎo)了有關(guān)法律法規(guī)和代表履職的方法途徑，部分代表作了表態(tài)發(fā)言。這是韓城市人大常委會(huì)首次組織全體市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，層次高、形式新且針對性強(qiáng)，極大地提高了代表的使命感、責(zé)任感和履職能力。三是把好代表監(jiān)督關(guān)。代表法第四條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)�！背Ｎ瘯�(huì)注重指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦人大做好代表的教育、管理和監(jiān)督工作，每季度召開一次鎮(zhèn)辦人大主席會(huì)議，匯報(bào)情況、研究問題、強(qiáng)化措施，引導(dǎo)代表積極參加原選舉單位組織的活動(dòng)，保持同原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系，接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽取和反映群眾的意見和要求，帶頭聯(lián)系選民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、遵紀(jì)守法，努力為人民群眾代言。
　　搭建平臺(tái)，規(guī)范代表履職活動(dòng)。一是將陜西省、渭南市、韓城市及鎮(zhèn)人大代表分鎮(zhèn)辦組建了代表活動(dòng)小組，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦制訂了活動(dòng)計(jì)劃，明確了活動(dòng)載體，提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是緊緊圍繞市委中心工作和人大工作重點(diǎn)，組織代表視察重點(diǎn)工程、民生工程啟動(dòng)情況，開展電力法執(zhí)法檢查等，擴(kuò)大代表對常委會(huì)工作的參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督“一府兩院”履行職能中存在的問題。三是組織代表參加投資環(huán)境測評(píng)和居民用水、天然氣價(jià)格等關(guān)系民生問題的決策聽證活動(dòng)，為代表行使當(dāng)家作主權(quán)力、管理社會(huì)事務(wù)提供了有效平臺(tái)。四是深入開展“三問三解”活動(dòng)。定期向代表寄送《人大常委會(huì)會(huì)刊》，傳遞人大工作動(dòng)態(tài)。人大干部要深入代表和群眾，拉家常，問收成，訪民意，解民困，俯下身子問政，放下架子問計(jì)；聯(lián)系代表力求大規(guī)模、大力度和全覆蓋。五是將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)司法公正、切實(shí)改善民生作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高起點(diǎn)定位，高層次監(jiān)督，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注百姓生活，著力解決安全生產(chǎn)、_、各類保障體系建設(shè)和代表、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，寓監(jiān)督制約于促進(jìn)支持之中，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　　創(chuàng)新方式，完善服務(wù)保障機(jī)制。一是建立健全了代表學(xué)習(xí)、執(zhí)法檢查及調(diào)研視察等一系列代表工作制度，使人大干部不斷密切與代表的聯(lián)系和溝通，積極拓寬代表知情知政渠道，保證代表工作規(guī)范有序推進(jìn)。二是實(shí)行常委會(huì)各工作委員會(huì)包聯(lián)代表制度，每個(gè)工委結(jié)合工作實(shí)際 ……（未完，全文共1948字，當(dāng)前僅顯示1238字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮人大代表作用的實(shí)踐與思考》）