市安監(jiān)局黨組書記、局長在2013年全市安監(jiān)局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成效顯著
（一）強化主體責(zé)任落實，安全發(fā)展理念更加牢固
（二）強化隱患排查治理，專項整治行動扎實有效
（三）強化安全示范引導(dǎo)，基層基礎(chǔ)工作逐步夯實
（四）強化宣傳教育培訓(xùn)，安全文化氛圍日益濃厚
（五）強化依法行政建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大
（六）強化支撐能力建設(shè)，安全保障水平明顯提高
（七）強化監(jiān)管隊伍建設(shè)，安全履職能力顯著提升
二、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的新形勢和新任務(wù)
（一）全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻
（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱
（三）安全監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提升
（四）經(jīng)濟社會快速發(fā)展對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)
三、以黨的十八大精神為指針，扎實做好2013年安全監(jiān)管工作
（一）健全權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系
（二）切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
（三）進(jìn)一步深化安全隱患排查整治
（四）健全準(zhǔn)入體系嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察
（五）加強宣傳教育提高安全意識
（六）加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
……
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面

市安監(jiān)局黨組書記、局長在2013年全市安監(jiān)局長會議上的講話
（2013年1月25日）

同志們：
這次全市安監(jiān)局長會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，傳達(dá)貫徹落實全省安監(jiān)局長會議精神，總結(jié)2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢，部署今年工作。按照市局黨組研究的意見，下面，我講三個方面的意見。
一、2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成效顯著
2012年，全市各級安監(jiān)部門在市委、市政府和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，緊緊圍繞主題主線，按照“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動的總體部署和年初工作安排，積極預(yù)防，強化監(jiān)管，狠抓安全責(zé)任、市場準(zhǔn)入、專項整治、基礎(chǔ)管理、保障能力、執(zhí)法監(jiān)察、安全文化等關(guān)鍵措施的落實，有效減少了各類安全事故，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2012年，全市各類安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降6.8％和8.4％，連續(xù)11年實現(xiàn)“雙下降”�；仡�2012年的工作，主要有以下七個方面的特點：
（一）強化主體責(zé)任落實，安全發(fā)展理念更加牢固。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持把安全生產(chǎn)擺在高于一切、先于一切、重于一切的位置謀劃、組織和實施，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。市委許立全書記定期不定期調(diào)度安全生產(chǎn)動態(tài)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報；市長劉曙光同志多次強調(diào)，安全生產(chǎn)高于一切、先于一切、重于一切，如果政府要抓一件事就是抓
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煙花爆竹等行業(yè)的專項整治，強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。非煤礦山領(lǐng)域，認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳67號文件，建立了汛期領(lǐng)導(dǎo)干部包礦安全監(jiān)督責(zé)任制，所有地下礦山逐一明確了縣級包礦領(lǐng)導(dǎo)干部。加快推進(jìn)數(shù)字化礦山建設(shè)，地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”試點工作取得新成效，8家礦山企業(yè)基本完成建設(shè)任務(wù)。安丘市深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓，排查安全隱患158處，關(guān)停86家非煤礦山開采加工企業(yè)。危險化學(xué)品領(lǐng)域，認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》，狠抓化工企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重大檢維修作業(yè)報告制度，嚴(yán)格落實動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)安全規(guī)范。強化“兩重點一重大”企業(yè)的安全監(jiān)管，對企業(yè)的生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)的安全可靠性、自動化控制水平等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行系統(tǒng)檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。昌樂縣政府撥款20萬元，聘請安全專家，對51家重點�；菲髽I(yè)進(jìn)行了“診斷式”安全檢查。煙花爆竹領(lǐng)域，加強煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，在重要時期派駐安全督導(dǎo)員，每天報告安全生產(chǎn)情況。同時，配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，保持煙花爆竹打非高壓態(tài)勢。濰城區(qū)對22家煙花爆竹常年經(jīng)營網(wǎng)點制定統(tǒng)一的進(jìn)銷貨和存儲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。職業(yè)健康領(lǐng)域，突出《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)制度的宣傳貫徹工作，增強廣大職工的自我保護(hù)意識。繼續(xù)在黃金開采、石英砂加工、木質(zhì)家具及人造板制造、石棉制品等行業(yè)開展職業(yè)危害治理，嚴(yán)格落實職業(yè)病危害因素申報、警示告知、日常監(jiān)測、評估評價等管理制度，申報企業(yè)4903家，通過審核3760家。臨朐縣對120余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害檢測，對1500余名職工進(jìn)行了健康查體，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）強化安全示范引導(dǎo)，基層基礎(chǔ)工作逐步夯實。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范企業(yè)、安全班組和安全社區(qū)“四創(chuàng)建”活動，推動安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作上檔升級。一是強力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新相結(jié)合，強化政策引導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。一年來，全市共有1876家企業(yè)通過三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化驗收。諸城市積極創(chuàng)建全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范城市得到了上級肯定，國家安監(jiān)總局于2012年3月份在諸城市召開全_全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，推廣諸城的經(jīng)驗做法。青州市強化一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)率達(dá)75%。二是開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。各級安監(jiān)部門以安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建為載體，培植了一批安全理念先進(jìn)、安全管理規(guī)范、本質(zhì)安全過硬的企業(yè)_，通過典型引路，有力促進(jìn)了本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。一年來，全市共45家企業(yè)獲市級及以上安全文化示范企業(yè)稱號，其中省級8家，市級37家。三是加強企業(yè)班組安全建設(shè)。在全面發(fā)動的基礎(chǔ)上，全市選擇了基礎(chǔ)條件較好、綜合素質(zhì)較高、安全保障能力較強的90個班組作為創(chuàng)建省級、市級“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”和“雙十佳”班組及班組長的第一梯隊，重點培育、積極爭創(chuàng)。全年共有61個基層班組獲得市級及以上安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組獎，其中省級8個，市級53個。同時，對達(dá)標(biāo)的5個“十佳班組”和7個“十佳班組長”授予“濰坊市青年安全生產(chǎn)示范崗”和“濰坊市青年安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號。四是積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。去年，市政府將安全社區(qū)創(chuàng)建成果納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核，市局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》，對創(chuàng)建工作作了全面部署，提出了工作要求，高新區(qū)迅速響應(yīng)，率先突破，起了很好的示范帶頭作用，有關(guān)縣市區(qū)先后跟進(jìn)，在全市掀起安全社區(qū)創(chuàng)建熱潮。截至目前，全市共有8個街道獲評全_全社區(qū)，11個鎮(zhèn)街獲評省級安全社區(qū)�？膮^(qū)動員全區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動取得豐碩成果，整區(qū)成功創(chuàng)建全_全社區(qū)，并被評為全_全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，受到國家安監(jiān)總局通報表彰。
（四）強化宣傳教育培訓(xùn)，安全文化氛圍日益濃厚。一是加強宣傳工作。充分發(fā)揮電視臺、報社、電臺等主流媒體作用，在重要時期、重點時段開設(shè)“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”專欄專題，大張旗鼓地宣傳報道安全生產(chǎn)工作動態(tài)、先進(jìn)典型、安全常識和重大事故案例，形成正確的輿論導(dǎo)向。2012年，《濰坊日報》等市級主流媒體共發(fā)表安全生產(chǎn)新聞稿件144篇，《濰坊新聞》、《看法》等濰坊電視臺的重要欄目共播放安全生產(chǎn)新聞、專題21次，濰坊人民廣播電臺共廣播安全生產(chǎn)動態(tài)220余篇，基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)新聞宣傳常態(tài)化。二是加強教育培訓(xùn)。突出企業(yè)法人代表、安全管理人員、特種作業(yè)人員、新入廠員工四類重點_，大力開展全員安全教育培訓(xùn)，累計培訓(xùn)20余萬人次。11月上旬，根據(jù)換屆后鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動較大的實際，市局會同市委組織部聯(lián)合舉辦了全市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，對來自基層鎮(zhèn)街及經(jīng)濟功能區(qū)的行政一把手共140余人進(jìn)行了為期兩天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，收到了良好效果。市局聯(lián)合市總工會開展了以“弘揚企業(yè)安全文化、加強班組安全管理”為主題的“安康杯”競賽活動，組織重點企業(yè)17400名職工參加職業(yè)安全衛(wèi)生知識普及教育和答卷活動，極大提高了基層職工職業(yè)安全素質(zhì)和意識。高密市把安全知識培訓(xùn)列入黨校干部培訓(xùn)計劃，舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部860余人次。經(jīng)濟區(qū)積極開展安全文化宣講活動，免費印發(fā)《識別身邊的違章》、《外來施工單位操作規(guī)程》等宣傳漫畫6000份。三是精心組織了第十一個“安全生產(chǎn)月”活動，各級安監(jiān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，面向基層、面向社會，多形式、多載體，組織開展了一系列主題實踐活動，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，努力營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的濃厚氛圍，收到了良好的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，“安全生產(chǎn)月”期間，各級政府宣傳累計投入資金230余萬元，發(fā)放《道路交通安全宣傳教育手冊》等安全生產(chǎn)讀本 ……（未完，全文共12822字，當(dāng)前僅顯示3050字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局黨組書記、局長在2013年全市安監(jiān)局長會議上的講話》）