我國技術市場的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析
【摘要】:技術市場是社會主義市場經(jīng)濟_的重要組成部分,是科技成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益的紐帶和橋梁。通過對我國技術市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析,探討了發(fā)展和完善技術市場的相關對策。
【Abstract】 The technology market is an important component part of socialist market economic system, and the ligament and the bridge for scientific and technological achievements converting into practical productive forces, and producing economic and social benefits. Through analyzing the development of technology market’s situation and e*isting problems in China, this paper put forwards countermeasures for the development and improvement of technology market.
【關鍵詞】:技術市場;問題分析;對策
在知識經(jīng)濟時代,技術的重要作用決定了技術市場在經(jīng)濟發(fā)展中不可或
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比值 總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,1991年為0.44%,1993年上升至極值點0.59%,1996年由于經(jīng)濟形勢變動降至最低點0.42%,隨后逐年提 高,2008年達到最高值0.89%。
1.2 技術市場管理服務體系日趨完善
目前,我國已初步形成了結構合理、管理科學、運行有序的技術市場管理體系。一是管理監(jiān)督體系。據(jù)統(tǒng)計,截止到2007年底,已建立國家、省、市(地)、縣 四級1。埃埃岸嗉壹夹g市場管理機構,管理人員3。埃埃懊笥;共有技術合同認定登記機構1 200家左右,從業(yè)人員2。埃埃岸嗝,形成了較完整的技 術市場管理監(jiān)督體系。二是信息網(wǎng)絡服務體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全 國網(wǎng)上技術市場主要有兩類:一類是由國家有關部門主辦的技術交易網(wǎng)站,如“國家科技成果信息網(wǎng)”、“中國技術聯(lián)播”、“中國技術交易網(wǎng)”等;另一類是由省 市政府部門主辦的技術交易網(wǎng)站,如“北京技術市場”、“江蘇省科技成果網(wǎng)”、“浙江網(wǎng)上技術市場”、“中國海峽技術交易網(wǎng)(福建)”、“創(chuàng)業(yè)網(wǎng)(重 慶)”、“安徽省技術市場”等。2006年6月14日,科技部技術市場管理辦公室正式發(fā)布啟動全國技術合同網(wǎng)上認定登記系統(tǒng)。
1.3 技術市場運作規(guī)范化、法制化
市場經(jīng)濟需要用法律來規(guī)范和調(diào)整,技術市場也不例外,相關政策法規(guī)的陸續(xù)出臺,促進了技術市場運作的規(guī)范化和法制化。目前,我國已形成以《科學技術進步 法》、《促進科技成果轉化法》和《合同法》為主要框架的法律體系。為保持技術市場法律政策的穩(wěn)定性我國又重新發(fā)布了《技術合同認定登記管理辦法》、《技術 合同認定規(guī)則》和《技術合同示范文本》。2008年7月起施行的修訂后的《科技進步法》將新時期國家發(fā)展科學技術的目標、方針、戰(zhàn)略上升為法律,對技術市 場有了更多更全面的描述,將使技術市場的管理有法可依、工作更加有序。另外,各省(市、區(qū))陸續(xù)出臺地方性的技術市場(管理)條例,一個比較完整的市場法 規(guī)體系已初步形成。
1.4 技術市場的國際化趨勢加強
近幾年來,中國技術市場管理促進中心和地方技術市場管理機構,多次組織人員赴國外考察技術市場和中介機構發(fā)展狀況,引進了先進的管理經(jīng)驗和理念。與此同 時,《科技興貿(mào)“十五”計劃綱要》、《軟件出口管理和統(tǒng)計辦法》、《禁止出口限制出口技術管理辦法》及《中國禁止出口限制出口技術目錄》的發(fā)布,促使國際 技術貿(mào)易不斷增多,技術出口額連年增加。到2008年,我國高新技術產(chǎn)品出口額達4。保担叮保眱|美元,占商品出口總額比重達29.1%。
此外,技術市場的國際化發(fā)展推動技術引進。
技術市場為國際技術轉移提供了有效的途徑,技術相對落后的國家可以通過大力引進技術發(fā)展本國經(jīng)濟,縮小與發(fā)達國家的差距。2008年我國從國外引進技術合同10。保罚绊棧痤~為271億美元;同時,技術引進主要涉及機械、電子、能源、交通、信息和化工等領域,而這些行業(yè)都是促進我國產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵。
2 中國技術市場發(fā)展存在的問題
2.1 技術市場的發(fā)展滯后于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展
十四大以來,黨中央一再強調(diào)建設好技術、土地、勞動力和資本等生產(chǎn)要素市場。20多年來,技術市場在市場體系的法律、法規(guī)、政策監(jiān)管等方面有了不少進步,但比技術市場起步晚的土地、勞動力和資本市場,在市場體系建設方面可謂后來者居上。
相比之下,技術市場有些滯后了。據(jù)測算,2006年我國技術市場的發(fā)展程度僅為57%③。而根據(jù)國家商務部認可的測算結果④,我國市場經(jīng)濟發(fā)展程度 2003年為73.8%⑤?梢钥闯,我國技術市場的發(fā)展遠落后于整個市場體系的發(fā)展步伐,因此,雖然我國技術市場已經(jīng)形成,但發(fā)展尚需完善、水平亟待提 高?梢哉f,技術市場的發(fā)展在很大程度上依賴我國市場經(jīng)濟大環(huán)境的形成與發(fā)展,技術市場的發(fā)展不是自覺的,而是不規(guī)范的,屬于跟進型和被動型。
2.2 企業(yè)作為技術市場主體的作用發(fā)揮不充分
我國技術市場主體的作用沒有充分發(fā)揮,企業(yè)既是技術供給方,又是技術需求方。但由于企業(yè)制度等原因,很多企業(yè)在技術市場中的行為有很大的短期性,追求的是 短期受益,企業(yè)對國內(nèi)技術需求的動力不足,對外技術依存度高達50%,而美國、日本僅為5%左右⑥。另外,據(jù)統(tǒng)計,我國企業(yè)的消化吸收強度(用消化吸收經(jīng) 費支出與技術引進經(jīng)費支出的比值表示)2008年僅達0.242,而世界發(fā)達國家消化吸收與引進的經(jīng)費投入一般為3∶1,韓國消化吸收與引進的費用比例更 是達到5∶1⑦。在技術供給方面,由于企業(yè)投入的技術引進和研究開發(fā)的資金和力度不足,科技型的企業(yè)占的比例太少,制約了企業(yè)的技術供給,其技術創(chuàng)新能力 較弱,雖然我國國內(nèi)企業(yè)專利數(shù)量占國內(nèi)申請總量的比重已由1991年的15.5%上升到2008年的41.2%,但仍低于發(fā)達國家70%~80%的水平。
2.3 技術市場價格機制不完善
價格是技術商品交易的核心,技術商品價格決定技術商品的供求關系。我國技術價格調(diào)控管理缺位,價格形成機制不健全,定價不規(guī)范。技術商品的特殊性和復雜 性,給技術產(chǎn)品的價格評估帶來了一定難度。而我國目前技術價格評估管理不規(guī)范,技術要素的價格評估、知識產(chǎn)權管理隸屬不同部門,造成市場分割、價格信號失 靈,導致技術市 ……(未完,全文共12025字,當前僅顯示2860字,請閱讀下面提示信息。
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