理論探討:加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告執(zhí)行的監(jiān)督
行人民代表大會(huì)會(huì)議,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的基本形式,也是本行政區(qū)域內(nèi)人民參與行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑。
會(huì)議能否取得成效,不僅取決于代表時(shí)各項(xiàng)議案審議得知何,更主要的還是取決于會(huì)議作出的各項(xiàng)決議特別是關(guān)于“一府兩院”工作報(bào)告的決議落實(shí)得如何。
因此,研究知何監(jiān)贊人大會(huì)議通過的“一府兩院”工作報(bào)告的執(zhí)行,其有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái),長(zhǎng)豐縣人大常委會(huì)在這方面作了一些嘗試,特別是加強(qiáng)了時(shí)“一府兩院”工作報(bào)合中確定的重點(diǎn)工作的監(jiān)贊,筆者從實(shí)踐中體會(huì)到,做好這項(xiàng)工
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責(zé)任人,各項(xiàng)執(zhí)行工作的主要措施及目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn),各重點(diǎn)工作在當(dāng)年內(nèi)的落實(shí)期限。
一監(jiān),工作報(bào)告中,點(diǎn)工作的執(zhí)行。
人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院工作報(bào)告中重點(diǎn)具體工作的監(jiān)督應(yīng)列為當(dāng)年的人大常委會(huì)
工作計(jì)劃,依照計(jì)劃,人大常委會(huì)應(yīng)組織開展好常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和人大代表四個(gè)層次的監(jiān);顒(dòng)。
人大常委會(huì)是重點(diǎn)工作監(jiān)督的主體,對(duì)規(guī)模和影響較大的重點(diǎn)事項(xiàng),應(yīng)組織常委會(huì)全體組成人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查或視察,以推動(dòng)“一府兩院”的執(zhí)行工作。
人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作,可聽取、討論“一府兩院”的部分或某一項(xiàng)重點(diǎn)其體工作執(zhí)行情況的報(bào)告,提出意見和建議。
人大常委會(huì)各工委室負(fù)責(zé)承辦有關(guān)的具體贊辦工作,并將督辦情況及時(shí)報(bào)告主任會(huì)議。
人大代表的監(jiān)督活動(dòng)可由常委會(huì)統(tǒng)一安排,也可由代表小組組織或個(gè)人自行視察—督促反饋工作報(bào)告中,點(diǎn)工作執(zhí)行結(jié)果。
在“一府兩院”工作報(bào)告的執(zhí)行過程中,人大常委會(huì)應(yīng)明確要求“一府兩院”及時(shí)反債工作報(bào)告的執(zhí)行情況。
一是反債時(shí)限,一般應(yīng)要求辦結(jié)一件反情一件,以便及時(shí)檢查辦理落實(shí)情況對(duì)本年度所列出的全部重點(diǎn)具體工作辦理落實(shí)情況的反債,宜在年底前進(jìn)行。
二是反債層次,主要是指人大常委會(huì)會(huì)議和人大會(huì)議兩個(gè)層次、“一府兩院”在工作報(bào)告執(zhí)行過程中,應(yīng)將執(zhí)行情況按要求向人大常委會(huì)或主任會(huì)議反債在年度結(jié)束時(shí),應(yīng)將全年各項(xiàng)重點(diǎn)具體工作的執(zhí)行情況向人大常委會(huì)報(bào)告,經(jīng)人大常委會(huì)通過后,向下一年人大會(huì)議反饋。
三是反債形式,“一府兩院”在向人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議反饋執(zhí)行情況時(shí),報(bào)告的提請(qǐng)邵門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)報(bào)告其他反饋一般可以書面報(bào)告的形式進(jìn)行。
四是反債內(nèi)容,主要是反情“一府兩院”工作報(bào)告執(zhí)行中的重點(diǎn)其體工作的落實(shí)情況。
對(duì)跨年度的重點(diǎn)具體工作,應(yīng)反愉在本年度需完成的部分任務(wù)執(zhí)行情況對(duì)因特殊因素制約一時(shí)難以落實(shí)的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)反債制約因素的有關(guān)情況。
—監(jiān)督處理工作報(bào)告中皿點(diǎn)工作執(zhí)行不力的問魔。
“一府兩院”在人大會(huì)議上所作的工作報(bào)告,經(jīng)人大會(huì)議審議通過,對(duì)其作出的決議,具有法律效力,其執(zhí)行工作有一定的強(qiáng)制性。
因此,在“一府兩院”工作報(bào)告執(zhí)行過程中,因主 ……(未完,全文共1858字,當(dāng)前僅顯示1181字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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