分類指導(dǎo) 分業(yè)推進(jìn) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革
近日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布,明確了改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),要求分類指導(dǎo),分業(yè)推進(jìn),分級(jí)組織,分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,到 2020 年,建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理_和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。
——科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益
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工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼實(shí)施績(jī)效工資,進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作;對(duì)其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則,實(shí)施績(jī)效工資。各地區(qū)各部門要根據(jù)改革進(jìn)程,探索對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法,分步實(shí)施到位。完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。
——推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策,逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低。建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。統(tǒng)籌考慮企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)離退休人員養(yǎng)老待遇水平。
——取消公益事業(yè)單位行政級(jí)別。改革公益事業(yè)單位管理_,積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式,逐步取消行政級(jí)別。要強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性,進(jìn)一步理順_、完善機(jī)制、健全制度,充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,真正激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,不斷提高公益服務(wù)水平和效率,促進(jìn)公益事業(yè)大力發(fā)展,切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。
——事業(yè)單位改革不搞“一刀切”。必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針。不同社會(huì)功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”。各行業(yè)事業(yè)單位改革要繼續(xù)在既有改革部署和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下推進(jìn)。各地要在中央總體部署下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)事業(yè)單位改革做出具體安排。
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財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展政策。一是加大財(cái)政對(duì)公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。加 ……(未完,全文共1728字,當(dāng)前僅顯示1099字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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