規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
2、推進(jìn)強(qiáng)村富民
3、密切聯(lián)系群眾
4、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
5、改善農(nóng)村環(huán)境
6、抓好村級(jí)黨建
6、執(zhí)行村民（村民代表）會(huì)議的決議
5、負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，向股東（代表）大會(huì)報(bào)告工作
2、監(jiān)督村務(wù)決策程序執(zhí)行情況
4、監(jiān)督村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)管理情況
5、監(jiān)督村工程項(xiàng)目建設(shè)情況
7、根據(jù)上級(jí)黨組織和群眾的要求，對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督
3、議事會(huì)成員任期與兩委會(huì)班子任期一致
3、參與對(duì)兩委會(huì)班子工作的民主評(píng)議和民主監(jiān)督
7、討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題
7、村民代表會(huì)議作出決議時(shí)，以超過代表總數(shù)的半數(shù)以上同意為通過
1、村務(wù)公開監(jiān)督小組
2、民主理財(cái)小組
1、股東（代表）大會(huì)
2、董事會(huì)
3、監(jiān)事會(huì)
（一）招標(biāo)程序
（二）招標(biāo)方式
（三）監(jiān)理審計(jì)
（四）資金結(jié)算
（五）責(zé)任追究
1、黨務(wù)公開程序（1）審批
7、方法多，會(huì)做農(nóng)村工作8、宗旨明，真心服務(wù)群眾
1、禁止在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉
2、禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私
3、禁止在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私
4、禁止在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督
5、禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序
3、向誡勉談話對(duì)象送達(dá)通知書，由本人在通知書回執(zhí)上簽收
6、鎮(zhèn)組織人事部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，了解整改落實(shí)情況
1、建立檢查通……
常辦發(fā)〔2011〕88號(hào)

市委辦公室 市政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《常熟市規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)（街道辦事處），東南街道辦事處，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)）：
現(xiàn)將《常熟市規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共常熟市委辦公室
常熟市人民政府辦公室
2011年12月31日
主題詞：農(nóng)村工作 規(guī)范 實(shí)施辦法 通知
抄送：市紀(jì)委、市委組織部、市委農(nóng)工辦，市民政局、住建局、
國(guó)土資源局、人口計(jì)生委、司法局、信訪局。
中共常熟市委辦公室 2011年12月31日印發(fā)

常熟市規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作
運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為實(shí)施辦法

第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，切實(shí)規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為（以下簡(jiǎn)稱“三規(guī)范”），為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織和制度保證，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）>的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二章 村級(jí)組織工作職責(zé)
第二條 村黨組織
村黨組織（含黨委、總支部、支部）是村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨組織書記負(fù)責(zé)村全面工作。主要工作職責(zé)：
1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1238字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
活動(dòng)；
5、負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，向村民（村民代表）會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；
6、執(zhí)行村民（村民代表）會(huì)議的決議。
第四條 村（社區(qū)）股份合作社
村（社區(qū)）股份合作社是以社會(huì)主義集體所有制為主體的社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，是村級(jí)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，受本村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)主管部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。主要工作職責(zé)：
1、執(zhí)行合作社股東（代表）大會(huì)通過的章程、決議和決定；
2、制定集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)方針、投資發(fā)展規(guī)劃和方案；
3、確定集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，提出集體資產(chǎn)收益分配和使用原則；
4、制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)本組織及其成員的合法權(quán)益，保障集體資產(chǎn)的安全和增值；
5、負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，向股東（代表）大會(huì)報(bào)告工作。
第五條 村紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)
村紀(jì)律監(jiān)督委員按照黨章和村民委員會(huì)組織法等有關(guān)規(guī)定，協(xié)助村黨組織開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要工作職責(zé)：
1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況；
2、監(jiān)督村務(wù)決策程序執(zhí)行情況。對(duì)村民委員會(huì)不按程序規(guī)定和民主議事規(guī)則作出決定的事項(xiàng)，及時(shí)提出糾正意見，或向鎮(zhèn)紀(jì)委反映；
3、監(jiān)督黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開情況，審查公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序是否符合規(guī)定。廣泛征求村民對(duì)“三項(xiàng)公開”和民主管理的意見和建議，督促村黨組織和村民委員會(huì)及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；
4、監(jiān)督村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)管理情況。開展民主理財(cái)，對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。監(jiān)督村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、處置情況。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)檔案的監(jiān)督和管理，保證檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和規(guī)范；
5、監(jiān)督村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)村屬財(cái)政性資金、集體資金和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞建設(shè)的工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收，到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反映；
6、監(jiān)督村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的情況，及時(shí)反映違紀(jì)違法問題。協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委開展對(duì)本村黨員干部的反腐倡廉教育、案件調(diào)查、信訪處理等各項(xiàng)工作。主持對(duì)村委會(huì)成員履行職責(zé)情況的民主評(píng)議；
7、根據(jù)上級(jí)黨組織和群眾的要求，對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 村黨員大會(huì)
村黨員大會(huì)是村級(jí)黨內(nèi)重大事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，由村全體黨員參加。黨員大會(huì)由村黨組織負(fù)責(zé)召集，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定有關(guān)問題。主要工作職責(zé)：
1、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決定，研究確定村黨組織工作規(guī)劃、計(jì)劃；
2、聽取和審議村黨組織的工作報(bào)告，討論審議本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，并提出相應(yīng)意見和建議；
3、選舉村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表；
4、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰、處分和處置，開展民主評(píng)議黨員。（黨委、總支部建制的村黨組織由各所屬支部黨員大會(huì)討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰、處分和處置，開展民主評(píng)議黨員，黨委、總支進(jìn)行審核。）
第七條 村黨群議事會(huì)
村黨群議事會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員群眾代表參與村級(jí)事務(wù)管理與監(jiān)督的組織，既發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，又參與事務(wù)決策過程。議事會(huì)議由村黨組織召集。
黨群議事會(huì)成員的產(chǎn)生：
1、議事會(huì)成員由村黨員代表、村民代表構(gòu)成，可適當(dāng)安排村企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶經(jīng)相關(guān)程序擔(dān)任議事會(huì)成員，一般不少于20人，其中，非黨群眾占比不少于40%；原則上要有1名村黨務(wù)干部進(jìn)入議事會(huì)；
2、議事會(huì)成員的產(chǎn)生，由村黨組織按1：1.2的比例確定名額及推選方案，通過召開全體黨員和村民代表聯(lián)合大會(huì)選舉產(chǎn)生，并予公布；
3、議事會(huì)成員任期與兩委會(huì)班子任期一致。
黨群議事會(huì)主要工作職責(zé)：
1、聽取和審議村發(fā)展規(guī)劃和重大決策事項(xiàng)，以及涉及村民和集體利益等其他重大問題，并提出意見、建議；
2、匯集、反饋黨員群眾對(duì)村工作的意見、建議，并以書面形式提交村兩委會(huì)，由村兩委會(huì)商議決策；
3、參與對(duì)兩委會(huì)班子工作的民主評(píng)議和民主監(jiān)督。
第八條 村民會(huì)議
村民會(huì)議是村級(jí)重大事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村級(jí)組織提出的重大議案進(jìn)行決策。村民會(huì)議的召開，應(yīng)當(dāng)由本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或者由本村三分之二以上的戶代表參加，村民會(huì)議所作決定、決議須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意為有效。主要工作職責(zé)：
1、選舉村民委員會(huì)，罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；
2、討論制定或修訂《村民自治章程》及《村規(guī)民約》；
3、討論制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
4、討論通過村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村建設(shè)規(guī)劃、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、新建項(xiàng)目、人口規(guī)劃等重大事項(xiàng)；
5、聽取并審議村委會(huì)工作報(bào)告；
6、改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
7、討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題。
涉及村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除選舉、罷免村民委員會(huì)成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約外，可由村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定。
第九條 村民代表會(huì)議
村民代表會(huì)議是村民會(huì)議的重要補(bǔ)充形式，遵循民主、合法、代表民意的原則，代表村民日常行使對(duì)重大村務(wù)的決策權(quán)和對(duì)村民委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)。
村民代表的產(chǎn)生：
1、由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每15戶推薦一名代表，總?cè)藬?shù)由村民委員會(huì)確定，但不能少于20人，原則上普通黨員、群眾所占比例要分別達(dá)到三分之一以上；
2、村民代表任期與村民委員會(huì)委員任期相同，一般在村民委員會(huì)換屆后十日內(nèi)，推選產(chǎn)生村民代表。村民代表可連選連任，對(duì)村民代表的撤換應(yīng)經(jīng)原選區(qū)村民會(huì)議通過，缺額的村民代表從原選區(qū)中推薦產(chǎn)生。
村民代表會(huì)議的主要工作職責(zé)：
1、代表村民參政議政，討論決定村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算以及村民委員會(huì)提出的村務(wù)方面的重要問題；
2、監(jiān)督村民委員會(huì)工作，定期評(píng)議村民委員會(huì)成員，對(duì)二分之一以上村民代表不信任的村民委員會(huì)成員，可勸其辭職或提請(qǐng)村民會(huì)議予以罷免；
3、向群眾宣傳村民代表會(huì)議決議，并帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議；
4、廣泛搜集村民意見，及時(shí)向村民委員會(huì)提出工作建議；
5、改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
6、必要時(shí)提請(qǐng)召開村民會(huì)議；
7、村民代表會(huì)議作出決議時(shí)，以超過代表總數(shù)的半數(shù)以上同意為通過。
村民代表會(huì)議下設(shè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)：
1、村務(wù)公開監(jiān)督小組。成員由村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，成員11人左右，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。 ……（未完，全文共19335字，當(dāng)前僅顯示3478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)工作運(yùn)行程序和村干部勤廉履職行為實(shí)施辦法》）