住建局制度建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建工作體系
1、建立健全了人財物管理規(guī)定
2、建立健全了行業(yè)操作規(guī)程
3、建立健全了監(jiān)督考核辦法
4、建立健全了政府信息公開工作機制
5、建立健全了宣傳工作制度
6、建立健全了學(xué)習(xí)交流制度
二、以制度建設(shè)為保障，突出工作成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位
2、措施保障，工作突出
四是建筑業(yè)管理，力度加大，質(zhì)量監(jiān)督加強，安全責(zé)任落實，建筑業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展
3、以人為本，民眾滿意
4、思想端正，黨風(fēng)廉潔
三、以制度建設(shè)為動力，推動工作發(fā)展
一是創(chuàng)新管理制度
二是創(chuàng)新服務(wù)機制
三是創(chuàng)新考核辦法
3、強化監(jiān)督考核，提高制度的執(zhí)行力制度建設(shè)重在抓落實
三要暢通監(jiān)督渠道，公開檢查情況，獎罰分明，真正使制度建設(shè)落到實處，發(fā)揮實效
……
政策主導(dǎo) 制度約束
保障住建事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展
——住建局制度建設(shè)的實踐與思考
蔣燕舞
制度建設(shè)是一個制度建立、執(zhí)行，并在實踐中不斷檢驗、完善和健全的動態(tài)過程，是各項工作井然有序、扎實開展的基礎(chǔ)和保證，也是權(quán)力規(guī)范運行的有效約束和得力保障。黨的十八大也提出“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的目標任務(wù)，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。而建立科學(xué)、規(guī)范、有效的制度，對機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)、工作作風(fēng)和效能建設(shè)都將起到降低風(fēng)險、堅持勤政、促進發(fā)展的積極作用。住建局自2010年機構(gòu)改革以來，始終以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)為抓手，不斷加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范職能體系，不斷提升服務(wù)效能，形成了以政策為主導(dǎo)，制度為約束，創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
一、以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建工作體系
制度
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鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)部門、企事業(yè)單位能力作風(fēng)建設(shè)考核細則》、《金壇市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員能力作風(fēng)提升考核獎懲辦法》、《基層黨組織工作目標考核細則》等，并逐年完善，優(yōu)化考核，真正做到用制度強化責(zé)任，用制度考核工作。
4、建立健全了政府信息公開工作機制。按照政府信息公開工作要點，整理信息分類，細化責(zé)任分解，及時通過局網(wǎng)站、市門戶網(wǎng)站等載體，公開職能、文件、政策、辦事流程、重要公告等；針對yq處理，制定了《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局yq信息辦理工作實施辦法（修訂）》，借助網(wǎng)站、信箱、熱線電話、政風(fēng)熱線等形式，暢通yq投訴、咨詢平臺，積極主動答疑解難。
5、建立健全了宣傳工作制度。每年年初根據(jù)上一年度的宣傳報道情況，適時下發(fā)《關(guān)于進一步加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)宣傳報道工作的意見》，要求各科室、部門認真對待宣傳工作，營造住建事業(yè)發(fā)展的良好工作環(huán)境和輿論氛圍。創(chuàng)辦了《住建動態(tài)》、《住建研究》內(nèi)部刊物，建立了宣傳通訊員隊伍，加大了對外宣傳力度和廣度 。
6、建立健全了學(xué)習(xí)交流制度。堅持開展雙月學(xué)習(xí)日活動，通過聽、讀、學(xué)、做，提升機關(guān)整體形象，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。同時，鼓勵團員青年繼續(xù)保持每天學(xué)習(xí)一小時的讀書習(xí)慣，每兩月舉辦一次青年讀書會活動，利用征文、演講、講座等豐富多彩的形式，提高團員青年的學(xué)習(xí)積極性。
二、以制度建設(shè)為保障，突出工作成效
制度建設(shè)自實施以來，取得了顯著成效。住建局全體干部職工形成了謀事業(yè)、求發(fā)展、提效能、爭一流的良好氛圍，服務(wù)觀念明顯改善，辦事效率明顯提高，思想作風(fēng)明顯改變，各項工作都得到了有序開展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，加強制度建設(shè)也是全局領(lǐng)導(dǎo)干職高度重視的理論結(jié)果。在制度建設(shè)的過程中，從制定實施意見和方案到組織落實開展工作，全局形成了上下聯(lián)動、整體推進、層層落實、人人參與、齊抓共管的工作格局。
2、措施保障，工作突出。結(jié)合工作職責(zé)、工作規(guī)程、自身建設(shè)實際情況，把制度建設(shè)貫穿于建設(shè)發(fā)展全過程，真正形成了有制度可循、按制度辦事、用制度管人的良好氛圍。一是重點工作，目標明確，責(zé)任落實，真抓實干；二是“雙城”創(chuàng)建，成果鞏固，再添亮點，考核優(yōu)秀；三是星級科室，服務(wù)提高，效率提升，示范帶頭；四是建筑業(yè)管理，力度加大，質(zhì)量監(jiān)督加強，安全責(zé)任落實，建筑業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展。
3、以人為本，民眾滿意。我局的政府信息公開面廣、量大。yq信息處理量在全市最多，2011年達到了650多件。針對yq信息突發(fā)性、爭議性、廣泛性的特點，能夠及時了解問題，把握形勢，真實、快速、適度做好解釋、引導(dǎo)及解決、落實工作，群眾滿意度高。政府信息公開內(nèi)容保障方面，門戶網(wǎng)站涉及我局的有三大板塊，68個分類；局網(wǎng)站十大板塊，82個分類，能夠做到及時、準確、全面公開，群眾關(guān)注度高。
4、思想端正，黨風(fēng)廉潔。圍繞住建局黨建、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，開展各項黨建工作。一是貫徹落實局主要負責(zé)人“四不直接分管”工作，規(guī)范權(quán)力，陽光行使，加強源頭預(yù)防和治理腐敗能力。二是推進“三解三促”工作，積極發(fā)揮住建局職能優(yōu)勢和黨組織先進性，深入村鎮(zhèn)、企業(yè)和社區(qū)，采取調(diào)查分析、座談交流、走訪慰問 ……（未完，全文共3338字，當(dāng)前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《住建局制度建設(shè)的實踐與思考》）