低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用現(xiàn)場會講話材料

目錄/提綱：……
一、注重統(tǒng)一思想
二、注重因地制宜
三、注重規(guī)劃意義
四、注重典型引路
二是我們自己要試點(diǎn)，毛主席說了的要知道梨子的滋味必須自己親口嘗一嘗
五、注重多元籌資
四要調(diào)動銀行的積極性，就是十堰的以貸平地
六、注重節(jié)約利用
二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，三是要設(shè)置一定的用地門檻，四是符合用地、供地標(biāo)準(zhǔn)
七、注重生態(tài)保護(hù)
一是我們開始要搞生態(tài)評估，這個(gè)地方有沒有生態(tài)障礙？沒有，我們搞
八、注重規(guī)范管理
九、注重呵護(hù)民生
十、注重服務(wù)促成
二是注重滿足服務(wù)，對別人的要求要有耐心
三是注重解難服務(wù)，涉及到政策要調(diào)整的，要變更的，很有難點(diǎn)的服務(wù)，要動腦經(jīng)的
五是注重時(shí)效服務(wù)，有些事兒要在有效時(shí)間內(nèi)解決才有用，要注重實(shí)效
六是注重創(chuàng)新服務(wù)，那就是說不是所有的服務(wù)我們想服務(wù)就能服務(wù)的到的
……
積極穩(wěn)妥推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用
努力破解土地供需兩難
在全省低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作現(xiàn)場會上的講話
低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用現(xiàn)場會講話材料

這次，全省低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用的會開了一天了，我覺得開得很好。上午，孫廳長做了重要的講話，給我們低丘緩坡的開發(fā)利用提了基本要求。剛才同志們講的要快點(diǎn)搞，好好地搞，高標(biāo)準(zhǔn)地搞。這說明大家都記進(jìn)去了，是落實(shí)了孫廳長的講話的基本要求。我們這個(gè)會后就要以孫廳長講話的要求為指導(dǎo)，借鑒我們兄弟市縣的經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，把我們的低丘緩坡土地利用進(jìn)一步搞好。我在孫廳長講話和大家討論的基礎(chǔ)上，就回去如何開展工作講10句話。這也是剛才同志們在討論中談到的。
一、注重統(tǒng)一思想
低丘緩坡的開發(fā)利用，實(shí)際上是一個(gè)開創(chuàng)性的工作。大多數(shù)同志，特別是參會的同志對這個(gè)問題的認(rèn)識還是比較高的。但確實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層，一些部門里面，還包括我們國土部門里面也還存在一個(gè)統(tǒng)一思想的問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層里面，他要指標(biāo)很積極，要這個(gè)試點(diǎn)很積極，但你要他完全去搞，親自去抓他有的怕麻煩，顧不上。這個(gè)部門里面
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動它。
三、注重規(guī)劃意義
第一要審視我們以前的規(guī)劃，我們以前做規(guī)劃的時(shí)候還沒有提出來要開發(fā)低丘緩坡，在本次規(guī)劃修編作規(guī)劃時(shí)，要注意這個(gè)事兒，哪些地方今后可以搞低丘緩坡的，根據(jù)這個(gè)政策可以開發(fā)利用的，調(diào)成建設(shè)用地預(yù)留區(qū)，以前沒調(diào)的，這次還有機(jī)會。所以第一就是審視和完善我們以前的規(guī)劃。
第二，三規(guī)合一，以我們的規(guī)劃為基礎(chǔ)搞三規(guī)合一。我們?yōu)槭裁匆闳?guī)合一，不是要我們?nèi)ミm應(yīng)別人的規(guī)劃，而是動員林業(yè)部門、建設(shè)部門來認(rèn)可我們的規(guī)劃。以我們的土規(guī)為基礎(chǔ)，搞三規(guī)合一，再加上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃四規(guī)也行。最基礎(chǔ)的就是要以政府認(rèn)可的低丘緩坡開發(fā)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)一規(guī)劃。在這個(gè)統(tǒng)一的過程中有溝通，我們不完善的而別人說的對的可以吸收別人的。
第三就是專項(xiàng)規(guī)劃，要制定出土地開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃。
第四就是實(shí)施方案。
這四點(diǎn)就是規(guī)劃意義，當(dāng)然，這個(gè)規(guī)劃是征求了各部門意見的，認(rèn)真商討，上下結(jié)合形成的確實(shí)有指導(dǎo)意義的規(guī)劃。
四、注重典型引路
所謂典型引路有兩個(gè)意思，一是消化我們現(xiàn)有的典型，就是我們今天開的現(xiàn)場會，把十堰的經(jīng)驗(yàn)好好消化一下，我剛把十堰的材料看了，它比我07年、09年開現(xiàn)場會寫的材料好，比他們在部里集約節(jié)約用地視頻會上的發(fā)言寫得好。可以說，我們所有的問題在里面都能找到答案。起碼這幾個(gè)問題你回去以后再消化。第一領(lǐng)導(dǎo)怎么下決心的，它從它市情出發(fā)，怎么下決心的，下到什么程度，找得到答案。第二，它怎么因地制宜的來搞這個(gè)開發(fā)，開發(fā)的思路找得到答案。第三，從十堰這么困難的地方籌措資金是怎么籌措的，它有辦法，找得到答案。第四，開發(fā)出來的地怎么節(jié)約集約利用，它找得到答案。所以說典型引路首先就是要消化我們這些好的地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。還有其他地方搞得好的，比如說宜都，這些形成起來的經(jīng)驗(yàn)非常難能可貴。
二是我們自己要試點(diǎn)，毛主席說了的要知道梨子的滋味必須自己親口嘗一嘗。這是一樣的道理。低丘緩坡的開發(fā)利用，看起來很簡單，但這里面有很多內(nèi)容。在推進(jìn)工作中，權(quán)屬的調(diào)整，資金的籌措，項(xiàng)目的管理，最后如何利用。一系列的東西只有在自己試的過程中才能積累經(jīng)驗(yàn)。積累經(jīng)驗(yàn)以后才能指導(dǎo)其他地方開展。所以說，有些地方，特別是市里面，縣里面也可以，要先搞試點(diǎn)，搞一兩個(gè)點(diǎn)，在搞的過程中摸索經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)和體會再來指導(dǎo)面上的工作。
五、注重多元籌資
就是多種途徑，多種辦法來籌集資金。說直一點(diǎn)，這個(gè)資金是難點(diǎn)，但是可以攻下的難點(diǎn)。除了政策層面上措施，我們文件上寫的這個(gè)以外，這個(gè)措施是很有限的。根據(jù)十堰的經(jīng)驗(yàn)，籌措資金的思路，第一是要調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)的積極性，領(lǐng)導(dǎo)的決心大了，積極性高了，困難就容易克服；第二是要調(diào)動企業(yè)、用地單位的積極性，它沒有地可用了，你告訴他通過這個(gè)途徑可以有多少指標(biāo)可用。要他們先拿出一部分錢搞開發(fā)，以后再抵消一定的費(fèi)用，這些都可以考慮；第三要把經(jīng)營者、社會上的閑置資金調(diào)動起來，他不一定要用地，但他有資金，可以墊資；第四要調(diào)動銀行的積極性，就是十堰的以貸平地。把這幾方面積極性都調(diào)動起來，我們資金籌措的渠道就有了。
六、注重節(jié)約利用
開點(diǎn)地出來不容易，所以一定要節(jié)約集約利用。節(jié)約集約利用有這么幾個(gè)概念，第一開發(fā)出來要能夠用，第二開發(fā)出來要快用，第三，在快用的前提下要節(jié)約集約利用。節(jié)約集約利用一是要與我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，三是要設(shè)置一定的用地門檻，四是符合用地、供地標(biāo)準(zhǔn)。這樣就做到了節(jié)約集約利用。
七、注重生態(tài)保護(hù)
這是我們不可小視的一個(gè)重要方面，是我們能否成功的重要方面，是能否得到社會認(rèn)可的一個(gè)重要方面。第一是我們開始要搞生態(tài)評估，這個(gè)地方有沒有生態(tài)障礙？沒有，我們搞。第二還要有生態(tài)措施，這兩點(diǎn)注意了我覺得生態(tài)問題就沒什么問題，還可以聽聽環(huán)保部門的意見，看看他們對這塊地的開發(fā)有什么建議。但是也不要被生態(tài)這個(gè)口號束縛了，有些生態(tài)影響是暫時(shí)的 ……（未完，全文共4061字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用現(xiàn)場會講話材料》）