市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局局長在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、積極作為，克難奮進(jìn)，全市招投標(biāo)管理工作取得了較大成績
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)縣市覆蓋
（二）綜合監(jiān)管成效明顯
（三）管理措施不斷加強(qiáng)
一是開展了以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》為主的法律法規(guī)宣傳
二是健全招投標(biāo)監(jiān)管制度規(guī)章
三是加強(qiáng)從業(yè)人員能力建設(shè)
（四）市場監(jiān)管日趨規(guī)范
一是嚴(yán)格招投標(biāo)項目管理
三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查
（五）行業(yè)自律意識增強(qiáng)
一是實(shí)行標(biāo)前承諾和標(biāo)后約談制度
三是協(xié)會橋梁和紐帶作用得到發(fā)揮
二、凝心聚力，競進(jìn)提質(zhì)，全面做好2013年各項工作任務(wù)
（一）大力推進(jìn)全市公共資源交易管理運(yùn)行體系建設(shè)
（二）努力實(shí)現(xiàn)省市兩級“一網(wǎng)一庫一規(guī)”的工作目標(biāo)
（三）不斷優(yōu)化招投標(biāo)管理工作機(jī)制
（四）著力規(guī)范招投標(biāo)市場秩序
一是加強(qiáng)對招投標(biāo)人的監(jiān)督管理，實(shí)行標(biāo)前廉政談話制度，投標(biāo)人誠信承諾制度
二是要研究防治圍標(biāo)串標(biāo)的措施方法
三是要加大監(jiān)督檢查力度
（五）堅持不懈地抓好系統(tǒng)自身建設(shè)
二是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范行政服務(wù)行為，不斷提高科學(xué)化管理水平
三是扎實(shí)搞好腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)
……
市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局局長在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話

在全市招投標(biāo)管理工作電視電話會議上的講話
2013年4月15日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開2013年全市招投標(biāo)管理工作電視電話會議，主要是傳達(dá)貫徹全省公共資源交易管理工作會議精神，總結(jié)回顧2012年工作，交流探討各地開展招投標(biāo)綜合監(jiān)管方面的情況，安排部署2013年工作。市委、市政府對招投標(biāo)工作非常重視，龍市長到十堰后多次過問招投標(biāo)工作，并召開專題會議研究重點(diǎn)項目招投標(biāo)問題，鄔書記還親臨綜合招投標(biāo)中心檢查指導(dǎo)工作。今天，龍市長、鄔書記親自出席會議并將作重要講話。請大家會后按照兩個領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，抓好貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見：
一、積極作為，克難奮進(jìn)，全市招投標(biāo)管理工作取得了較大成績
2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級各有關(guān)招投標(biāo)管理部門的共同努力，一個“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、集中交易、規(guī)范管理、多方監(jiān)管”的招投標(biāo)管理工作格局基本形成，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)縣市覆蓋
在繼竹山、
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類培訓(xùn)班10余期，參訓(xùn)人員達(dá)1200余人次。通過制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招投標(biāo)從業(yè)人員的法律意識和業(yè)務(wù)能力，推動招投標(biāo)工作科學(xué)化、規(guī)范化。
（四）市場監(jiān)管日趨規(guī)范
一是嚴(yán)格招投標(biāo)項目管理。與住建、交通、水利、國土部門建立了招投標(biāo)報建、資格預(yù)審和招標(biāo)文件雙審制度，資格審查、抽取專家、開評標(biāo)等招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)場審核程序和招投標(biāo)交易行為。二是加強(qiáng)對招投標(biāo)活動各方主體的考評，實(shí)行招投標(biāo)活動不良行為記錄記分管理，加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家從業(yè)行為的考評管理。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。7月份，我們集中人員集中時間對33個重點(diǎn)公開招標(biāo)項目進(jìn)行了集中執(zhí)法檢查。通過查、問、看等方式重點(diǎn)檢查標(biāo)后履約和項目班子履職情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正和整改。竹山、竹溪和丹江口市也組織了專項檢查。四是認(rèn)真受理投訴舉報，對事實(shí)清楚，法律有明確規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理、查處了三個單位未在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，自行組織招標(biāo)，三家民營商住項目未招先建；一家監(jiān)理公司攔截評標(biāo)專家謀取中標(biāo)等違法違規(guī)案件7起。
（五）行業(yè)自律意識增強(qiáng)
一是實(shí)行標(biāo)前承諾和標(biāo)后約談制度。投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報名時應(yīng)同時遞交《投標(biāo)企業(yè)誠信承諾書》，未遞交視為資格審查不合格，對國有投資中標(biāo)價在1000萬以上的工程建設(shè)項目實(shí)行中標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)業(yè)主履約及廉政約談，提前做好預(yù)警自律工作。二是評標(biāo)專家自律意識不斷增強(qiáng)，各地通過資格認(rèn)證、培訓(xùn)考核、隨機(jī)抽取、視頻監(jiān)控、違規(guī)清退等措施，約束評標(biāo)行為，收到了明顯成效。三是協(xié)會橋梁和紐帶作用得到發(fā)揮。會員單位簽訂了《行業(yè)自律公約》。協(xié)會廣泛開展活動積極為會員單位提供發(fā)送招標(biāo)信息、宣傳企業(yè)品牌等服務(wù)。各地還先后組織召開了行業(yè)主管部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家參加的各種座談會、協(xié)商會10余個，廣泛爭取各方主體的意見和建議，得到了認(rèn)同和好評。
回顧過去一年的工作，各地都做出了很大的努力，取得了較大的成績和進(jìn)步，得到了各級黨委、政府、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，得到了各有關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市招投標(biāo)綜合監(jiān)管工作起步晚，時間短，還面臨著許多困難和問題，比如：如何探索一套擇強(qiáng)擇優(yōu)的招投標(biāo)交易模式？如何更加有效防治圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題？如何加強(qiáng)和改進(jìn)誠信體系建設(shè)？如何構(gòu)筑預(yù)防腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系？特別是當(dāng)前按照全省安排部署要加快推進(jìn)公共資源集中交易統(tǒng)一監(jiān)管工作，這對我們又是一個新的課題，對此，我們各級都要高度重視，認(rèn)真研究。
二、凝心聚力，競進(jìn)提質(zhì)，全面做好2013年各項工作任務(wù)
（一）大力推進(jìn)全市公共資源交易管理運(yùn)行體系建設(shè)
按照3月份召開的全省公共資源交易管理工作會議要求，全面推進(jìn)公共資源交易管理運(yùn)行體系建設(shè)，抓好綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易平臺的更名工作，第二季度省里擬對各地更名工作進(jìn)行檢查督辦，力爭年底前完成省、市、縣三級綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易平臺的更名工作。市里已向市政府寫了專題報告，并與市編辦進(jìn)行了匯報溝通，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市編辦大力支持。4月11日，十編辦發(fā)[2013]10號文，正式批復(fù)同意市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局更名為市公共資源交易監(jiān)督管理局，市綜合招投標(biāo)中心更名為市公共資源交易中心�？h市機(jī)構(gòu)更名問題按機(jī)構(gòu)編制分級管理的原則分級實(shí)施。各縣市也要抓緊向黨委、政府匯報，與相關(guān)部門溝通銜接，力爭按省里要求時間節(jié)點(diǎn)完成更名工作。各地還要結(jié)合機(jī)構(gòu)更名和職能變化，對“三定”方案進(jìn)行充實(shí)和完善，對進(jìn)場交易的項目范圍，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和服務(wù)場館的條件成熟一個進(jìn)場一個。要本著“先更名，后規(guī)范”和“邊進(jìn)場、邊規(guī)范”的思路，不斷推進(jìn)公共資源交易管理運(yùn)行體系建設(shè)。
（二）努力實(shí)現(xiàn)省市兩級“一網(wǎng)一庫一規(guī)”的工作目標(biāo)
“一網(wǎng)”就是建立全省統(tǒng)一的公共資源交易管理信息網(wǎng)絡(luò)。省局要求要確保年 ……（未完，全文共4087字，當(dāng)前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局局長在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話》）