研究報(bào)告：我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的問題及對策研究

目錄/提綱：……
一、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3
二、杭州市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢4
三、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題5
四、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略7
五、結(jié)束語11
二、杭州市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
三、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
四、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
五、結(jié)束語
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研究報(bào)告：我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的問題及對策研究

目 錄
一、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3
二、杭州市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢 4
1. 區(qū)位優(yōu)勢 4
2. 基礎(chǔ)通訊設(shè)施完善 4
3. 人力資源比較豐富 4
4. 園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，外包企業(yè)建設(shè)規(guī)范 5
5. 政府配套工作及時(shí)到位 5
三、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題 5
1. 金融危機(jī)的負(fù)面影響 5
2. 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較小 6
3. 服務(wù)外包人才相對短缺 6
4. 行業(yè)管理、立法執(zhí)法水平有待提高 6
四、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 7
1. 合理布局，差異化發(fā)展 7
2. 抓住重點(diǎn)，兼顧全局發(fā)展 7
3. 加強(qiáng)合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展 8
4. 注重產(chǎn)業(yè)要素的同步發(fā)展 9
5. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套建設(shè) 10
五、結(jié)束語 11



一、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自2009年成為全國首批服務(wù)外包示范城市以來，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具備了一定的規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在國際國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的地位日益提升。特別是在世界經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、歐洲債務(wù)危機(jī)影響的不利環(huán)境下，杭州服務(wù)外包逆勢增長，2011年離岸合同執(zhí)行額突破了20億美元大關(guān)，排名全省第一。凸顯了杭州作為服務(wù)外包示范城市在浙江省乃至全國現(xiàn)代
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持企業(yè)的投資融資、鼓勵企業(yè)提高研發(fā)能力、鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、鼓勵園區(qū)建設(shè)等等。目前，杭州市對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持政策的綜合效應(yīng)正逐步形成，業(yè)已成為本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要保障。

二、杭州市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
1. 區(qū)位優(yōu)勢
杭州市位于長三角南翼，是寧滬杭一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的三大支撐點(diǎn)之一，是杭州灣經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)；杭州市各種交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，是我國東南部重要的交通樞紐。杭州毗鄰上海、南京、蘇州、無錫、寧波等長三角重要城市，有利于杭州與上述各城市的服務(wù)外包的市場對接，有利于杭州與各城市的人才交流與互動。這種區(qū)位優(yōu)勢為杭州的外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)與長三角地區(qū)及國內(nèi)其它市場的合作聯(lián)動提供了十分優(yōu)越的先天條件。
2. 基礎(chǔ)通訊設(shè)施完善
杭州是國內(nèi)最早推行“并網(wǎng)互聯(lián)”的城市之一，網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通、電信等各大通訊網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。本地通信網(wǎng)已形成集大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，這為大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐姆⻊?wù)外包業(yè)奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。
3. 人力資源比較豐富
杭州市集中了國家重點(diǎn)大學(xué)—浙江大學(xué)_近20所本科院校及10余所高職高專學(xué)校，人力資源供給較為充足。在服務(wù)外包各類專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)方面，杭州創(chuàng)立了培訓(xùn)中心-培訓(xùn)聯(lián)盟-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連通的三級培訓(xùn)管理_；建立了政府、高校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“四位一體”的人才培訓(xùn)機(jī)制，并于2009年底成立了全國首家服務(wù)外包人才培養(yǎng)的本科學(xué)院——杭州國際服務(wù)工程學(xué)院，在浙江省乃至全國創(chuàng)造性的建立了多元合作的服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力資源供給。
4. 園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，外包企業(yè)建設(shè)規(guī)范
杭州的2個(gè)國家級服務(wù)外包示范園區(qū)分別建立在杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，兩區(qū)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善，成為杭州市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要基地。杭州的9個(gè)省市級服務(wù)外包示范園區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)也較好，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了重要支撐。
杭州市云集了包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的多家跨國公司和眾多民營服務(wù)外包企業(yè)，離岸及在岸外包業(yè)務(wù)比例比較協(xié)調(diào)，發(fā)展速度適中。杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用軟件領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，同時(shí)在金融服務(wù)、紡織服裝、電力、教育、衛(wèi)生、電子政務(wù)等行業(yè)也不乏競爭力。浙大網(wǎng)新、恒生電子等服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)示范作用明顯，全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。
5. 政府配套工作及時(shí)到位
杭州市政府一直致力于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視其為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。持續(xù)的財(cái)政支持、長期的稅收優(yōu)惠、配套的政策法規(guī)等為杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，以國際服務(wù)外包博覽會、國際服務(wù)外包商務(wù)年會為代表的商務(wù)平臺，為本地服務(wù)外包企業(yè)與國內(nèi)國際著名企業(yè)間的交流合作提供了良機(jī)。

三、杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
不能否認(rèn)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，在國際國內(nèi)服務(wù)外包市場的競爭力不斷增強(qiáng)，在應(yīng)用軟件開發(fā)、動畫漫畫制作、金融信息服務(wù)等領(lǐng)域具有局部優(yōu)勢。然而，杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較弱，在發(fā)展過程中面仍面臨一些問題亟待解決。
1. 金融危機(jī)的負(fù)面影響
金融危機(jī)給杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尤其是金融信息服務(wù)帶來的一定的市場和成本壓力，主要表現(xiàn)為簽約難度增加，業(yè)務(wù)量一定程度的降低，各類費(fèi)用的增加。為應(yīng)對此不利局面，金融信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)努力尋求更多的外部合作，豐富業(yè)務(wù)種類，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，盡力降低金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。
2. 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較小
2011年，杭州全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7011.8億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3453.58億元，占GDP比重49.3%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)）占比雖有較大幅度提高，但仍然不足20%，其余皆為傳統(tǒng)低端服務(wù)業(yè)務(wù)，對國家級服務(wù)外包示范城市來說，杭州市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)任重道遠(yuǎn)。
3. 服務(wù)外包人才相對短缺
當(dāng)前，杭州市服務(wù)外包人才供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)匹配程度較低：一是服務(wù)外包專業(yè)人才存量不足以滿足產(chǎn)業(yè)需求，每年的人才缺口大約在1萬人左右；二是專業(yè)人才質(zhì)量與服務(wù)外包人才需求的差距，突出表現(xiàn)為高端、低端人才不足，而中級人才相對過剩；三是人才的知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)外包人才需求的差距，主要表現(xiàn)在相關(guān)人才的專業(yè)實(shí)踐能力、英語溝通水平等達(dá)不到大型高端服務(wù)外包企業(yè)的要求。
4. 行業(yè)管理、立法執(zhí)法水平有待提高
主要表現(xiàn)為：服務(wù)外包涉及商務(wù)局、外經(jīng)局等多個(gè)管理部門，部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)致使公共服務(wù)效率較低；杭州市在指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包企業(yè)管理、外包數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面都存在一定程度的不足；服務(wù)外包公共信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，相關(guān)法律不夠健全，執(zhí)法效率筆記比較低。 ……（未完，全文共7337字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《研究報(bào)告：我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的問題及對策研究》）