研究報(bào)告：科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的研究

目錄/提綱：……
一、杭州市科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本情況
（一）總體思路
（二）主要做法
（三）實(shí)例調(diào)研
（一）、服裝信息技術(shù)開發(fā)、服務(wù)分中心地點(diǎn)：在杭州愛科電腦技術(shù)公司
（二）、服裝測(cè)試分中心地點(diǎn)：浙江省紡織服裝科技有限公司
（三）、服裝實(shí)訓(xùn)鑒定分中心地點(diǎn)：浙江理工大學(xué)服裝藝術(shù)學(xué)院
（四）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心地點(diǎn)：浙江大學(xué)
三、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的建議
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研究報(bào)告：科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的研究

市科技情報(bào)調(diào)研計(jì)劃項(xiàng)目研究報(bào)告
——杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的研究

杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是杭州市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才的重要載體，是服務(wù)于全社會(huì)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系，是推進(jìn)杭州市重點(diǎn)扶持的“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重要舉措。通過幾年的建設(shè)，杭州市科技公共服務(wù)平臺(tái)已成為我市科技工作的亮點(diǎn)，市財(cái)政對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)引導(dǎo)資金投入逐年增加，到2011年底，共投入專項(xiàng)資金 3200萬元。
截止到2011年底，全市共有17個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，包括公共基礎(chǔ)類平臺(tái)3個(gè)，專業(yè)（行業(yè)）類平臺(tái)軟件14個(gè)，其中工業(yè)類10個(gè)，農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展類4個(gè)，其中有5家上升為省重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
課題組對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并參閱了大量文獻(xiàn)資料在理論上對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了思考，從平臺(tái)功能定位、組織模式、運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)成主題、績(jī)效評(píng)估等可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的幾個(gè)方面對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行現(xiàn)狀、成效進(jìn)行了分析，提出了存在的問題和建議

一、杭州市科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本情況
（一）總體思路
通過近七年的建設(shè)布局和體系優(yōu)化，我市已基本構(gòu)建了涵蓋應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)工程化、公共科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)
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運(yùn)行管理辦法》杭科合[2011]277號(hào)。明確了平臺(tái)的定位、建設(shè)重點(diǎn)、基本條件、運(yùn)行管理以及扶持政策，制定了相應(yīng)的管理辦法、績(jī)效考核辦法、運(yùn)行補(bǔ)貼資金管理辦法等規(guī)章制度，保障平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行。
（2）著眼組建模式，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，80%的科技服務(wù)平臺(tái)采取產(chǎn)學(xué)研共建; 探索組建新模式，實(shí)踐儀器設(shè)備“網(wǎng)絡(luò)+ 節(jié)點(diǎn)”、工程文獻(xiàn)“9+ 1”、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源“總庫+ 分庫”等組建模式，并建立起有效的組織協(xié)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（3）著力區(qū)域資源整合。目前，我市大型儀器、工程文獻(xiàn)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)等資源基本實(shí)現(xiàn)全市互聯(lián)互通、共享共用; 同時(shí)，積極推進(jìn)與區(qū)縣資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立科技咨詢服務(wù)在線，把資源和服務(wù)延伸到地方、園區(qū)和企業(yè)等需求第一線。
4. 科學(xué)管理，以_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力
（1）四位一體的管理_，構(gòu)建規(guī)范的運(yùn)行管理體系。科技局與科技中介機(jī)構(gòu)形成了決策、管理、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)“四位一體”的運(yùn)行管理體系，彼此間獨(dú)立分開、分工明確、職責(zé)清晰、有機(jī)協(xié)調(diào); 加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理服務(wù)，定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每年對(duì)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，按階段檢查、考核，采取年度撥款方法，確保建成后符合“有場(chǎng)地、有人員、有設(shè)備、有業(yè)務(wù)、有產(chǎn)出”的五有標(biāo)準(zhǔn)。
（2）適合市場(chǎng)化的運(yùn)行模式。積極探索政府發(fā)放優(yōu)惠券和平臺(tái)收費(fèi)相結(jié)合的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)中小企業(yè)上平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)的影響力。如杭州市服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)出了“高智能全自動(dòng)排料系統(tǒng)”通過這套系統(tǒng)，5分鐘就能算出一個(gè)款式最少需要多少布料。節(jié)省了人力，節(jié)省了面料，為企業(yè)節(jié)省了許多流動(dòng)資金。每次技術(shù)服務(wù)支付8元錢，被稱作“自來水服務(wù)”。自2007年運(yùn)行以來，已有1000余家企業(yè)應(yīng)用這一系統(tǒng)，其中80%是浙江的中小服裝企業(yè)。平臺(tái)建設(shè)在以公益性、公共性服務(wù)為主的前提下，也取得了經(jīng)濟(jì)收入，保持了平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮。
（3）強(qiáng)化績(jī)效的引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)績(jī)效考核。我市立足平臺(tái)的運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合功能定位，建立了一套科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估管理體系。每年組織對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。采取“誰服務(wù)，誰收益”的利益分配機(jī)制，并將服務(wù)量作為年度考核、運(yùn)行補(bǔ)貼是否發(fā)放的重點(diǎn)。對(duì)評(píng)估不合格的平臺(tái)，給予黃牌警告。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)估不合格的平臺(tái)，取消市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資格。

（三）實(shí)例調(diào)研
1. 服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（http://www.3fnet.com/about/about.asp*）
由杭州愛科電腦技術(shù)有限公司（牽頭）、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)和浙江紡織服裝科技公司四家共建企業(yè)組成�？偼顿Y1億人民幣，三年建設(shè)完成。平臺(tái)要建設(shè)四個(gè)創(chuàng)新服務(wù)中心和一個(gè)網(wǎng)上服裝創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。四個(gè)創(chuàng)新服務(wù)中心是（一）、服裝信息技術(shù)開發(fā)、服務(wù)分中心；地點(diǎn)：在杭州愛科電腦技術(shù)公司。（二）、服裝測(cè)試分中心；地點(diǎn)：浙江省紡織服裝科技有限公司。（三）、服裝實(shí)訓(xùn)鑒定分中心；地點(diǎn)：浙江理工大學(xué)服裝藝術(shù)學(xué)院。（四）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心；地點(diǎn)：浙江大學(xué)。
服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)現(xiàn)已上升為省重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是浙江省政府和浙江省科技廳作為第一批”十一五”重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目。面向服裝行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。
“機(jī)器師傅”算衣料，省時(shí)省錢。 一個(gè)有著十年經(jīng)驗(yàn)的老師傅，計(jì)算出一個(gè)款式的衣服所需面料，至少需要兩個(gè)小時(shí)。服裝企業(yè)在樣衣設(shè)計(jì)核算、訂單報(bào)價(jià)、面料采購、面料裁剪等環(huán)節(jié)都需要計(jì)算布料。一塊面料要怎么擺、怎么裁，做出來的衣服才是最省料的？
針對(duì)節(jié)省面料、節(jié)省人力的共性問題，服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)研發(fā)出了“高智能全自動(dòng)排料系統(tǒng)”。通過這套系統(tǒng)，借助電腦，5分鐘內(nèi)就能算出一個(gè)款式最少需要多少布料。不但省時(shí)，還解決了“排料師傅”嚴(yán)重不足的問題。
作為全國(guó)梭織服裝出口百強(qiáng)企業(yè)，浙江華興服裝有限公司去年就開始運(yùn)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)研發(fā)的這個(gè)系統(tǒng)。在一個(gè)1.9萬件的訂單中，每件衣服都比原來手工計(jì)算的省了2厘米，這一筆訂單算下來，僅布料就省了近8000元。
服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人徐園園介紹，自運(yùn)行以來，目前已有1000余家企業(yè)應(yīng)用這一系統(tǒng)，其中80%是浙江的中小服裝企業(yè)。
由于每次技術(shù)服務(wù)只要支付8元錢，被稱之為“自來水服務(wù)”。
該平臺(tái)光“高智能全自動(dòng)排料系統(tǒng)”這一項(xiàng)服務(wù)，就為許多企業(yè)節(jié)約了許多流動(dòng)資金，這對(duì)正在遭受全球金融危機(jī)沖擊的紡織企業(yè)來說，意義重大。

2. 機(jī)械裝備制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái) （ http://www.mach365.com/）
由中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究院浙江分院依托有關(guān)高校、科研院所建設(shè)的“機(jī)械裝備制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2005年底，該平臺(tái)開始建設(shè)，2 ……（未完，全文共9026字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《研究報(bào)告：科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的研究》）