構(gòu)建和諧社會,不僅需要建立健全社會保障體系和強有力的政府干預(yù)機制,而且需要有發(fā)達的慈善事業(yè)。因為它不僅可以彌補國家各項政策的缺漏,還具備維系社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,減少社會沖突,提升公眾社會責任與公德等多方面的功能。
改革開放以來,我國的慈善事業(yè)獲得了一定的發(fā)展,但與當代社會對慈善事業(yè)的要求
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諧的一個重要秘密。國民尤其是富裕國民通過自覺自愿捐獻,使財富分配格局發(fā)生了良性變化,發(fā)達的慈善事業(yè)使富人有了回饋社會、幫助弱者的理想渠道。_雖是客觀事實,社會矛盾卻在一定程度上被軟性消化。而在我國,有關(guān)調(diào)查表明,每年能夠募集到的慈善資源不到的.%,它對財富分配格局的影響幾乎可以忽略不計,中國先富起來的_形象因缺乏慈善公益之舉而并不鮮明,社會聲望評價亦不高。原因是多方面的,但慈善法規(guī)的欠缺、企業(yè)與公眾社會責任的淡薄和慈善機構(gòu)自身發(fā)育不良,是制約我國慈善事業(yè)大發(fā)展的主要因素。
要解決上述問題,首先要強化立法規(guī)范。制定專門的慈善事業(yè)法或慈善機構(gòu)法,明確其公益性質(zhì)、使命及其管理、運行準則,嚴禁借慈善之名行偷稅之實、通過慈善活動洗錢等違法犯罪行為。
其次,確立有利于慈善事業(yè)發(fā)展的財稅政策。將慈善捐獻享受稅前全額扣除的待遇作為全國統(tǒng)一政策加以實施;遵循國際慣例,允許慈善機構(gòu)從慈善捐獻中提取管理與運行經(jīng)費,以此改變慈善機構(gòu)無米之炊的困境。
第三,促進慈善機構(gòu)嚴格自律。慈善機構(gòu)不僅是獨立社團法人,而且是社會文明與公共道德的形象載體。慈善機構(gòu)應(yīng)當在自治管理的同時建立嚴格的自律機制,并在社會監(jiān)督與公 ……(未完,全文共1035字,當前僅顯示658字,請閱讀下面提示信息。
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