目錄/提綱:……
一是要理順經(jīng)濟有效增長與無效增長之間的關(guān)系
二是要理順貨幣資本所有者與人力資源所有者之間的收益關(guān)系
三是要理順投資者收益與成本之間的關(guān)系
四是要理順社會投資率與分配率的關(guān)系
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和諧社會的構(gòu)建具有系統(tǒng)的要求,擇要有三:第一,“以人為本”的理念成為社會主流傾向。我國主流社會長期以來信奉物本理念,而非人本理念,往往是見物不見人、見人不見心,“先生產(chǎn),后生活”、“先污染、后治理”、“先主權(quán),后人權(quán)”的思維根深蒂固。在這樣的背景下,要樹立“以人為本”的理念,可謂任重而道遠。第二,優(yōu)化人與相關(guān)元素的關(guān)系。人類不是孤立地生存,而是在與相關(guān)元素互動條件下生存的,這種互動關(guān)系直接決定著社會和諧的程度。首先是人與自然關(guān)系的處理,不能超越客觀規(guī)律的界定條件;其次是人與未來關(guān)系的處理,不能影響社會發(fā)展在代際之間的平
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度依賴性,對經(jīng)濟活動的高度社會化提出了要求,進而取代了政治活動去整合社會功能。對此,如果政府職能不能向公共管理傾斜,必然導致社會失去和諧。
經(jīng)濟增長的根本目標是造福社會、和諧社會和穩(wěn)定社會,舍此目標,其意義何在?經(jīng)濟發(fā)展,有利于和諧社會;社會和諧,又有利于經(jīng)濟發(fā)展。為此,必須理順以下關(guān)系:
一是要理順經(jīng)濟有效增長與無效增長之間的關(guān)系。由于傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展考核指標體系的誤導,一些地區(qū)追求速度、忽視效益的狀況一時難以扭轉(zhuǎn)。速度型經(jīng)濟在傳統(tǒng)增長方式和不規(guī)范市場秩序的推波助瀾下,產(chǎn)生兩大惡果:一方面,它損害了生態(tài)環(huán)境,發(fā)展壯大了治污產(chǎn)業(yè)。治污企業(yè)產(chǎn)生的并非全系有效增長,因為它往往只是國民經(jīng)濟建設(shè)的一種成本。另一方面,它滋生了相當數(shù)量的假冒偽劣產(chǎn)品,其比重之高令人生畏。依據(jù)國人節(jié)儉的傳統(tǒng),“用之乏味,棄之可惜”的心態(tài),必然對維修服務(wù)產(chǎn)生大量的需求。這些維修企業(yè)的產(chǎn)出又是一種以成本形式出現(xiàn)的增長。這種惡果既直接損害了人們生活質(zhì)量,還導致隱性成本的不斷上揚。
二是要理順貨幣資本所有者與人力資源所有者之間的收益關(guān)系。外資企業(yè)當前出現(xiàn)的勞動費用支出比重低下的狀況,表明人們傳統(tǒng)地評估了當人均國民收入進入美元之后中國的比較優(yōu)勢,扭曲了貨幣資本所有者與人力資本所有者之間的收益關(guān)系,弱化了人力資本的地位。長三角地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”,與某些地區(qū)外資企業(yè)聯(lián)手壟斷人力資本價格的局面有關(guān)。不僅如此,我國外資企業(yè)正在出現(xiàn)“減員、增效、不加薪”的趨勢,它不僅貶低了人力資本價值,又強化了勞動密集型、低層次的、低附加值產(chǎn)品的競爭,更推動了我國在國際分工體系中不斷地向價值鏈上游攀升,有損國家可持續(xù)發(fā)展的能力。
三是要理順投資者收益與成本之間的關(guān)系。投資者在項目建設(shè)初期,其重要成本是要素如土地成本與要素配置如土地基礎(chǔ)設(shè)施上的“七通一平”成本。但由于政績考核驅(qū)動,各地方政府為爭相吸引外資,不惜在要素成本之下廉價供應(yīng)要素,如工業(yè)用地供應(yīng)價格約為土地獲取成本的左右,并無償提供“七通一平”的熟地。為此,投資者的開發(fā)建設(shè)成本部分地通過政府
財政向納稅人轉(zhuǎn)嫁,弱化了公共財政職能,部分城市出現(xiàn)了外資越興旺 ……(未完,全文共1834字,當前僅顯示1166字,請閱讀下面提示信息。
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