縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、目前農(nóng)電管理存在的問題及現(xiàn)狀
一是農(nóng)電工工資待遇低
二是農(nóng)電工工作任務(wù)過重
三是農(nóng)電工人員素質(zhì)參差不齊
二、解決目前農(nóng)電管理存在問題的方法及對策
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縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理存在的問題及對策

摘 要 目前縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理存在一些亟待解決的問題，本文結(jié)合實(shí)際提出一些解決方法。
關(guān)鍵詞 農(nóng)電 管理 對策

2007 年 3 月，襄陽供電公司根據(jù)湖北省電力公司相關(guān)文件精神，率先在湖北省成立了襄陽三新農(nóng)電管理服務(wù)有限責(zé)任公司，公司由襄樊市襄陽眾慧源經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司和襄陽農(nóng)電技術(shù)協(xié)會共同出資而成，注冊資本為 400 萬元。公司設(shè)有董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、綜合辦公室、生技安保部、經(jīng)營部以及 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部，并組建了黨、團(tuán)組織，將原有黨、團(tuán)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)電公司黨、團(tuán)組織，實(shí)行屬地管理。
三新農(nóng)電公司的成立對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村電力市場、鞏固“兩改一同價(jià)”成果、理順農(nóng)電員工用工關(guān)系、穩(wěn)定農(nóng)電員工隊(duì)伍產(chǎn)生了積極、深遠(yuǎn)的影響。
然而就目前運(yùn)行的現(xiàn)狀看，一些問題也亟待解決：
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也極大地挫傷農(nóng)電工工作的積極性。二是為每位農(nóng)電員工辦理了五項(xiàng)保險(xiǎn)，從發(fā)展的趨勢來看，社會平均工資在提高，測算社保上繳的基數(shù)每年也在逐步提高，導(dǎo)致上繳的社會保險(xiǎn)數(shù)額也會逐年增加，但農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的社保費(fèi)用是根據(jù)物價(jià)局核定的工資基數(shù)按一定的比例計(jì)算得來，只要工資基數(shù)不增加，社保費(fèi)用就不會增加，從長遠(yuǎn)來看會導(dǎo)致出現(xiàn)赤字。三是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，急需大量的資金投入改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，而農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)除了撥付了有限的農(nóng)電工人工成本外，無低壓維護(hù)材料修理費(fèi)用。
3．農(nóng)村電網(wǎng)營銷工作難度增大線損管理難度大。體改后，農(nóng)村電力資產(chǎn)移交供電企業(yè)，供電企業(yè)直抄到戶，臺區(qū)以下供電線路的損耗由供電企業(yè)承擔(dān)。農(nóng)村低壓線路及表計(jì)老化嚴(yán)重，防竊功能較差，加上農(nóng)電工服務(wù)對象眾多，監(jiān)控力量有限，因此對竊電的查處難以形成常態(tài)。農(nóng)電工由于工作量大而難以控制局面，致使低壓線損呈上升趨勢。存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前部分農(nóng)電工存在私自聘請社會人員代抄代管營銷業(yè)務(wù)等不規(guī)范用工現(xiàn)象，這導(dǎo)致一個(gè)方面供電公司將承擔(dān)更大的勞動用工風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面農(nóng)電工不熟悉自己的管轄范圍及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，而聘請的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成較為困難。
4．農(nóng)電工隊(duì)伍管理難度增大一是農(nóng)電工工資待遇低。目前農(nóng)電工工資待遇與正式員工相比有較大的差別，特別是由原電管員收編的農(nóng)電工，工資相對以前大幅度降低，使他們情緒波動較大，而這批人正是農(nóng)電工隊(duì)伍的生力軍，直接導(dǎo)致農(nóng)電工作受到影響。
二是農(nóng)電工工作任務(wù)過重。農(nóng)電工的工作集多種工種于一身，由于工作任務(wù)的繁重，導(dǎo)致履行職責(zé)時(shí)往往顯得力不從心，影響了工作質(zhì)量。三是農(nóng)電工人員素質(zhì)參差不齊。
僅以襄陽公司為例，在崗的 345 名農(nóng)電工，知識層次、年齡結(jié)構(gòu)還較為合理。但從總體而言，良莠不齊的現(xiàn)象仍較為突出，特別是職工子女（占總數(shù)的 60％）理論知識較高，但實(shí)際動手能力亟待提高。整個(gè)農(nóng)電工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能與崗位工作要求不相適應(yīng)，農(nóng)電工的技能素質(zhì)有待全面提高。

二、解決目前農(nóng)電管理存在問題的方法及對策
1．增加低壓電網(wǎng)建設(shè)資金的投入農(nóng)電投資機(jī)制方面。為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)村電力建設(shè)應(yīng)相對超前發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的用電需求。農(nóng)網(wǎng)改造的投資重點(diǎn)放在10千伏及以下，重點(diǎn)解決 10 千伏線路偏長，供電可靠性、電壓合格率還比較低，線損仍然偏高的線路。農(nóng)電本身的屬性決定了其經(jīng)濟(jì)效益比較低而社會效益大，市場對其配置資源的熱情不高。這些問題與農(nóng)村發(fā)展之間形成了矛盾，必須建立一種保障農(nóng)電發(fā)展長期、穩(wěn)定的投資機(jī)制，保證農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的投入。我國農(nóng)電的發(fā)展歷史也表明，農(nóng)電的發(fā)展主要還得依靠政府的調(diào)控和投入，一、二期農(nóng)網(wǎng)改造的投資就是以國債資金為資本金，由各省電力公司作項(xiàng)目法人，向商業(yè)銀行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”。為此建議國家出臺相關(guān)政策，繼續(xù)堅(jiān)持一、二期農(nóng)網(wǎng)改造所形成的投資機(jī)制，由政府對農(nóng)電實(shí)行長期低息貸款政策，解決農(nóng)電發(fā)展的資金渠道，保持對農(nóng)網(wǎng)投資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2．提高農(nóng)電工待遇農(nóng)電工作為生產(chǎn)一線的主力軍，從事著電費(fèi)的抄、核、收工作，其收入水平僅限于物價(jià)部門核定的 ……（未完，全文共3326字，當(dāng)前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理存在的問題及對策》）