畢業(yè)論文：江蘇沿海地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式研究

江蘇沿海地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式研究

*蔡韡宇，宋瀟君(江蘇師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，江蘇徐州221116)
【摘要】環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是我國(guó)沿
海地區(qū)仍然存在四個(gè)經(jīng)濟(jì)低谷區(qū)，江蘇沿海地區(qū)就是其中之一。盡管江蘇沿海地區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的資源條件，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程相對(duì)滯后;針對(duì)目前江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建了該地區(qū)開(kāi)發(fā)的“三聯(lián)動(dòng)”模式，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】沿海開(kāi)發(fā);江蘇;“三聯(lián)動(dòng)”模式

【中圖分類號(hào)】F127【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1003－6873(2012)05－0013－06
東部沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地帶，但是江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅低于江蘇平均水平，而且低于我國(guó)東部沿海地區(qū)平均水平，成為我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“斷裂帶”。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出要重點(diǎn)推進(jìn)江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展，同時(shí)將沿海軸線作為國(guó)家城市化“兩橫三縱”戰(zhàn)略格局中的重點(diǎn)發(fā)展的軸線之一。
國(guó)外沿海開(kāi)發(fā)大多開(kāi)始于二戰(zhàn)以后，而國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于沿海開(kāi)發(fā)的研究始于20世紀(jì)90年代，宋迎昌［1］對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際背景做了分析;胡序威［2］等學(xué)者則對(duì)沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的前景做了分析。李小建［3］在運(yùn)用定量模型分析和大企業(yè)調(diào)查的方法對(duì)外商直接投資對(duì)中國(guó)沿海地
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略919字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會(huì)區(qū)域，是長(zhǎng)江三角洲的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，戰(zhàn)略地位重要。江蘇沿海地區(qū)南部緊靠長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)中心上海，北部則是新亞歐大陸橋頭堡———連云港。
江蘇沿海地區(qū)包括兩個(gè)蘇北城市一個(gè)蘇中城市，從地理位置上看是連接蘇南、蘇中、蘇北的橋梁，江蘇沿海地區(qū)的迅速崛起可以縮小蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落差，其影響力還可以延伸至腹地，對(duì)整個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

(二)資源條件優(yōu)越
江蘇沿海地區(qū)擁有豐富的土地資源、海洋資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源等。沿海三市土地面積接近江蘇全省的三分之一，擁有沿海灘涂面積達(dá)75.3km2，約占全國(guó)的四分之一;近海風(fēng)能和潮汐能資源豐富，如東、東臺(tái)等地20*104kW·h的風(fēng)電項(xiàng)目都已經(jīng)投產(chǎn);同時(shí)海洋生物資源種類多、數(shù)量大，呂四漁場(chǎng)和海洲灣漁場(chǎng)都是全國(guó)重要的漁場(chǎng);江蘇沿海自然景觀獨(dú)特，灘涂濕地風(fēng)光優(yōu)美，既擁有丹頂鶴和麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，又擁有花果山、狼山、濠河等多個(gè)國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū);江蘇沿海地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣等資源。這些優(yōu)越的資源條件，為沿海開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后
目前我國(guó)沿海地區(qū)包含12個(gè)省市自治區(qū)(遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南、廣西)。2010年沿海地區(qū)用全國(guó)44%的人口，完成了65%的GDP，江蘇省所占的GDP比重高達(dá)16%，而其人口僅占沿海地區(qū)的13%，說(shuō)明江蘇省在全國(guó)沿海地區(qū)的地位是相當(dāng)高的。沿海三市擁有江蘇省26%的人口，2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6 991.74億元，僅占江蘇省的17%(圖1)。江蘇沿海地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為36 794元，接近江蘇平均水平的70%，還不及蘇南平均水平的一半［11－12］(圖2)。
圖1江蘇沿海地區(qū)在江蘇省及東部沿海地區(qū)的人口及GDP占比圖2江蘇沿海地區(qū)GDP和人均GDP與蘇南地區(qū)和江蘇平均值的對(duì)比此外，江蘇沿海地區(qū)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱格局。南通市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯強(qiáng)于鹽城市和連云港市。南部縣(市)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，啟東市2010年GDP達(dá)430億元，海門市甚至超過(guò)了500億元;北部縣經(jīng)濟(jì)較為落后，響水、灌南兩縣GDP僅140億元;南北GDP差距在3倍以上［4］。
南部縣(市)幾乎全部入選全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”，而北部則還有省級(jí)扶貧縣。

(四)城市化進(jìn)程緩慢
盡管近幾年江蘇沿海地區(qū)的城市化水平不斷提高，但是城市化水平仍然偏低，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的重要因素。2010年江蘇沿海三市平均城市化率為53.2%，比江蘇省平均城市化率低7個(gè)百分點(diǎn)，更比蘇南地區(qū)的城市化率低17.6個(gè)百分點(diǎn)。其中南通城市化率最高，達(dá)到55.8%，而連云港和鹽城則分別為51.8%和52.0%［11］。此外，沿海三市下轄16個(gè)縣市地域面積較大，縣城與地市之間距離較遠(yuǎn)，縣城建成區(qū)規(guī)模較小，互相聯(lián)系不緊密，不能充分發(fā)揮中心城市的職能和功能，這也是阻礙其城市化進(jìn)程的因素之一。

二、江蘇沿海開(kāi)發(fā)的模式創(chuàng)新
國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，沿海和臨港地區(qū)往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起源地和繁榮地，世界上最發(fā)達(dá)的人口密集地區(qū)均集中在沿海區(qū)域，沿海開(kāi)發(fā)已成為個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
江蘇沿海地區(qū)雖然臨海，但是港口發(fā)展相對(duì)滯后、城市化水平不高，急需“以港興城、港城互動(dòng)”;江蘇沿海三市各有各的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)，臨港、臨海產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯;江蘇沿海各市相對(duì)獨(dú)立，區(qū)域合作不夠緊密，很難形成地域分工構(gòu)建互利共贏的格局。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為構(gòu)建“港城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的“三聯(lián)動(dòng)”模式(圖3)能有效地推進(jìn)江蘇沿海地區(qū)的整體協(xié)同發(fā)展，共同形成江蘇沿海城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶。
圖3三聯(lián)動(dòng)模式示意圖
(一)以“港城聯(lián)動(dòng)”建設(shè)綜合港口體系
城市是區(qū)域的核心，在區(qū)域中起著重要的引領(lǐng)作用，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平直接影響著港口的發(fā)展;而港口的發(fā)展與城市發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的貢獻(xiàn)作用。江蘇沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)及相應(yīng)港口并未明顯形成以點(diǎn)軸發(fā)展理論為基礎(chǔ)的點(diǎn)軸式結(jié)構(gòu)，其中鹽城和南通的海港與中心城鎮(zhèn)聯(lián)系較弱，港口之間發(fā)展軸線尚未形成。所以江蘇沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)針對(duì)各自不同的發(fā)展特征，明確港城發(fā)展點(diǎn)的定位，完善港城發(fā)展軸線的建設(shè)，加強(qiáng)港口和城市的互動(dòng)，建設(shè)綜合性港口體系，形成港口城市聯(lián)合發(fā)展，良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1．合理分工，促進(jìn)港城互動(dòng)江蘇沿海三市在港口和城市的互動(dòng)方面是有所不同的。連云港一直在實(shí)施“以港興城”的戰(zhàn)略，連云港港是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展最早和最好的海港，同時(shí)帶來(lái)了城市的發(fā)展，連云港應(yīng)該以港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，城市除了應(yīng)該提供良好的商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及城市公用事業(yè)等職能外，還要在金融、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)上給港口的發(fā)展提供有力的支撐。
鹽城市市 ……（未完，全文共9446字，當(dāng)前僅顯示2580字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：江蘇沿海地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式研究》）