淺談如何做好案件的流程監(jiān)控工作

目錄/提綱：……
一、案件流程監(jiān)控的重要性
二、目前案件流程監(jiān)控工作存在的困難和問題
（一）對案管工作的重要性和內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識不到位
（二）少數(shù)干警的執(zhí)法觀念沒有轉(zhuǎn)變
（三）案件流程監(jiān)控制度不完善，監(jiān)控工作方式方法沒有固定模式
（四）案件管理隊伍還不能完全適應(yīng)工作需要
三、采取多項措施，保障案件流程監(jiān)控工作正常運行
（一）加強對干警對案管工作認(rèn)識教育，切實轉(zhuǎn)變其執(zhí)法觀念
（二）健全流程監(jiān)控制度，完善監(jiān)控表格，做到全程同步監(jiān)控
（三）健全審批，杜絕法律權(quán)力的濫用
（四）切實做好法律文書的監(jiān)管工作
（五）把好案件入口關(guān)和出口關(guān)
（六）處理好關(guān)系，加強溝通協(xié)調(diào)
（七）加大對案管干警的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，切實提高其工作能力
……
如何做好案件流程監(jiān)控工作
淺談如何做好案件的流程監(jiān)控工作

案件管理機制改革，是高檢院貫徹中央關(guān)于司法改革、加強案件管理、順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是檢察機關(guān)加強自身監(jiān)督的重要舉措和有效方式，對于促進檢察機關(guān)正確履行法律監(jiān)督職能，全面做好各項檢察工作，具有十分重要的意義。案件管理明確了案件管理工作“管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀”的四項基本職能。其中管理、監(jiān)督職能是案件管理工作的一項十分重要的職能，而案件流程監(jiān)控工作則是做好各項管理、監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。下面我結(jié)合工作實際，從幾個方面淺談如何做好案件流程監(jiān)控工作。
一、案件流程監(jiān)控的重要性
案件流程監(jiān)控管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是嚴(yán)格執(zhí)法\公正司法工作的基礎(chǔ)。做好案件流程監(jiān)控工作，監(jiān)督制約機制落實到案件的各個環(huán)節(jié)，能及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違法辦案情形，切實防止程序違法、辦案超期和人情案關(guān)系案的發(fā)生，是從根本上減少和避免違法違規(guī)辦案的重要手段。案件流程監(jiān)控管理實質(zhì)上是要對執(zhí)法辦案整個過
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期壓案不辦、訴訟程序“回流”、法律文書開具不規(guī)范等現(xiàn)象。雖然這些現(xiàn)象的產(chǎn)生大多并非辦案人員惡意所為，有的是為了緩解辦案時間緊張問題，但這些問題的長期存在，必將影響檢察干警的思想意識，會認(rèn)為這些現(xiàn)象是辦案需要，屬正常情況，只要不影響案件質(zhì)量就行，這些不規(guī)范行為以及思想認(rèn)識偏差與檢察工作總體要求是背道而馳的，勢必會影響檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。設(shè)立案件管理部門后，就專門針對此類執(zhí)法行為進行監(jiān)控和監(jiān)督，規(guī)范這些行為，但目前有些辦案干警沒有從原來的執(zhí)法思想中清醒脫離開來，執(zhí)法觀念沒有得到切實的轉(zhuǎn)變，使其對案件的流程監(jiān)控工作產(chǎn)生抵觸情緒。
（三）案件流程監(jiān)控制度不完善，監(jiān)控工作方式方法沒有固定模式
高檢院雖然制定了案件管理暫行辦法，也對有些院進行試點探索，但是適用于全國檢察機關(guān)的相關(guān)規(guī)章制度還沒有制定，試點的工作經(jīng)驗沒有下發(fā)到各級院進行學(xué)習(xí)和交流，案件流程監(jiān)控工作的方式方法沒有固定模式，各個試點院的案件流程監(jiān)控工作方式方法各有千秋，上級院對下級的院的指導(dǎo)也不夠，致使案件流程監(jiān)控工作缺乏系統(tǒng)性。各地各級檢察機關(guān)根據(jù)自身的工作實際，制定不同流程監(jiān)控工作制度，自己探索總結(jié)工作方式方法，開展案件流程監(jiān)控工作時在審核、批準(zhǔn)、備案等程序方面操作起來也不盡相同，無法形成統(tǒng)一的規(guī)范的工作流程，這個問題的存在一定程度上制約了案件流程監(jiān)控工作規(guī)范開展。
（四）案件管理隊伍還不能完全適應(yīng)工作需要
目前案件管理工作還處在摸索階段，還需要一個逐步熟悉、消化的過程，對各業(yè)務(wù)部門辦案活動實施全程、動態(tài)監(jiān)督的工作性質(zhì)也對案件管理部門工作人員素能提出了全新的要求。對新設(shè)立的案件管理辦公室，有許多新的知識是工作人員尚未掌握的，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，一切仍在學(xué)習(xí)摸索中，導(dǎo)致工作開展不夠全面、深入，沒有完全適應(yīng)工作的需要。同時，人員沒有配置到位，就我院來說，只有一名正式干警和一名輔警，沒有達到人數(shù)配置要求，導(dǎo)致部分工作無法開展，影響案件流程監(jiān)控質(zhì)量。
三、采取多項措施，保障案件流程監(jiān)控工作正常運行
對于目前案件流程監(jiān)控工作存在上述的諸多問題和困難，我們應(yīng)知難而進，充分認(rèn)識做好此項工作的重要性，從案管辦籌備開始，邊學(xué)邊做邊摸索,借鑒和學(xué)習(xí)上級院、兄弟院的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合自己工作實際采取制定完善工作制度、制作流程監(jiān)控表格、健全審批制度、加強法律文書的監(jiān)管等多項措施，保障案件流程監(jiān)控工作有序進行，切實履行好自己的職責(zé)。
（一）加強對干警對案管工作認(rèn)識教育，切實轉(zhuǎn)變其執(zhí)法觀念
及時召開專題會議，及時傳達上級院有關(guān)案件管理工作要求，及時向各位干警傳達案件流程監(jiān)控的要求和重要性，定期或不定期開展案件管理工作培訓(xùn)，使全體干警充分認(rèn)識到案件管理工作是一項事關(guān)檢察工作全局的重要工作，從而在思想上和行動上更加理解、支持和配合案件管理工作，從思想上認(rèn)識到案件流程監(jiān)控工作是規(guī)范執(zhí)法行為的需要，也是保護辦案干警的一個重要監(jiān)督措施。要充分認(rèn)識到實行案件流程監(jiān)控，并非是替代業(yè)務(wù)部門的職能，也不是阻礙辦案部門工作，挑辦案部門的毛病，而是針對執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，設(shè)置管理和監(jiān)督程序，加強執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約和管理指揮。通過認(rèn)識教育，切實轉(zhuǎn)變干警的執(zhí)法觀念，樹立正確接受監(jiān)督的思想，樹立嚴(yán)格按照法律程序辦案的執(zhí)法觀念。
（二）健全流程監(jiān)控制度，完善監(jiān)控表格，做到全程同步監(jiān)控
針對制度不健全的問題，及時根據(jù)上級院的有關(guān)文件要求，結(jié)合本地工作實際，先后制定出臺了《案件管理辦法》、《案件 ……（未完，全文共5289字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何做好案件的流程監(jiān)控工作》）