山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作暫行辦法

山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省信訪舉報(bào)案件辦理工作，提高信訪舉報(bào)案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》，參照中央紀(jì)委信訪室(監(jiān)察部舉報(bào)中心)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 信訪舉報(bào)案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)篩選和審批(審定)，由信訪舉報(bào)部門(mén)向下級(jí)交辦要求查報(bào)結(jié)果、情況或直接調(diào)查處理的重要信訪舉報(bào)問(wèn)題。
第三條 辦理信訪舉報(bào)案件，應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。
第四條 辦理信訪舉報(bào)案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，在適用法律和黨紀(jì)政紀(jì)上人人平等。
第五條 辦理信訪舉報(bào)案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。
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，按交辦函確定的時(shí)限辦結(jié)。不立案的，要及時(shí)報(bào)結(jié)，不能按期辦結(jié)的，要向交辦單位書(shū)面申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)三個(gè)月。已立案的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定的時(shí)限辦理。
第三章 督 辦
第十二條 交辦單位應(yīng)明確案件督辦人，具體實(shí)施信訪舉報(bào)案件的督辦和指導(dǎo)工作。督辦人應(yīng)及時(shí)督促承辦單位辦理信訪舉報(bào)案件，了解案件辦理情況，提出意見(jiàn)建議，并做好督辦記錄。
第十三條 遇有以下情況，應(yīng)重點(diǎn)督辦：
(一)超過(guò)期限仍未報(bào)結(jié)的；
(二)上級(jí)交辦或者領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的；
(三)承辦單位組織不力、調(diào)查不認(rèn)真，或者推諉敷衍甚至拖著不辦的；
(四)交辦單位預(yù)審后認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查、重新研究處理意見(jiàn)或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的；
(五)交辦后群眾仍然信訪不斷的；
(六)重要越級(jí)訪、重復(fù)訪、訪；
(七)承辦單位遇到難以解決的困難，需要上級(jí)給予指導(dǎo)支持的；
(八)其他需要及時(shí)了解查處情況的。
第十四條 督辦人可采取電話督辦、發(fā)函督辦、調(diào)卷督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、協(xié)調(diào)督辦、視頻會(huì)議督辦、承辦單位來(lái)人匯報(bào)以及報(bào)案件報(bào)結(jié)情況等方式進(jìn)行督辦。
第十五條 承辦單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的督辦意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。交辦單位發(fā)現(xiàn)承辦人工作不力、敷衍應(yīng)付，嚴(yán)重影響辦案工作正常開(kāi)展的，應(yīng)責(zé)令承辦單位及時(shí)整改。
第四章 審核和結(jié)案
第十六條 對(duì)交由下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的信訪舉報(bào)案件實(shí)行預(yù)審制度。在信訪舉報(bào)案件調(diào)查結(jié)束后作出處理前，承辦單位應(yīng)將調(diào)查情況和擬處理意見(jiàn)先報(bào)交辦機(jī)關(guān)逐級(jí)預(yù)審，經(jīng)審核同意后，再作出處理。未經(jīng)交辦機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)獾�，不得正式行文上�?bào)。
第十七條 預(yù)審報(bào)告應(yīng)包括被調(diào)查人基本情況、主要問(wèn)題、調(diào)查情況、錯(cuò)誤性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、擬作出的處理意見(jiàn)或整改建議、呈報(bào)機(jī)關(guān)的初步審查意見(jiàn)等內(nèi)容。行文格式與正式報(bào)告相同。
第十八條 交辦單位收到預(yù)審報(bào)告后，要及時(shí)、認(rèn)真、全面對(duì)照舉報(bào)內(nèi)容審核承辦單位報(bào)送的有關(guān)材料，必要時(shí)可調(diào)閱案卷審查或者直接補(bǔ)充調(diào)查。
交辦單位審核同意的，要及時(shí)告知承辦單位落實(shí)處理意見(jiàn)后正式上報(bào)；審核有異議的，要及時(shí)將審核意見(jiàn)建議反饋給承辦單位，承辦單位要在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查、重新處理或補(bǔ)報(bào)材料，直至審核同意。
第十九條 交辦案件報(bào)結(jié)時(shí)，應(yīng)提供以下必備材料：
(一)調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；
(二)被調(diào)查人涉嫌違法犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)提供移送函和有關(guān)司法機(jī)關(guān)接收手續(xù)；
(三)被調(diào)查人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定，責(zé)令整改或?qū)ｍ?xiàng)治理的，要有相關(guān)部門(mén)的整改意見(jiàn)或?qū)ｍ?xiàng)治理方案；
(四)實(shí)名檢舉人和被調(diào)查人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)，在檢舉人或被調(diào)查人提出不同意見(jiàn)時(shí)，要附有調(diào)查組對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明，檢舉人所在單位的穩(wěn)定情況；
(五)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)被檢舉控告問(wèn)題立案?jìng)刹榈�，由于時(shí)過(guò)境遷、無(wú)法查清或在查處過(guò)程中情況發(fā)生了變化沒(méi)有必要再繼續(xù)查處的，在案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)主要被反映人已經(jīng)死亡沒(méi)有必要再查處的，可以呈報(bào)結(jié)案，并以書(shū)面形式作出詳細(xì)說(shuō)明；
(六)呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。
第二十條 調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題逐一作出回答，做出“屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不屬實(shí)”的認(rèn)定；處理意見(jiàn)有明確的法律法規(guī)及政策依據(jù)，且均已落實(shí)。
呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定簽批；若由其他職能部門(mén)查報(bào)，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在呈報(bào)函件中注明該案已經(jīng)過(guò)常委會(huì)討論或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
第二十一條 報(bào)結(jié)材料以紀(jì)委或監(jiān)察局名義正式行文，加蓋公章，按照一案一報(bào)的要求，通過(guò)機(jī)要渠道呈報(bào)。
向省紀(jì)委呈報(bào)的報(bào)結(jié)材料，正式呈報(bào)材料一式五份，附 ……（未完，全文共3930字，當(dāng)前僅顯示1985字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作暫行辦法》）