論文：企業(yè)如何提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作水平

論文：企業(yè)如何提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作水平
楊輝

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定, 由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生成機(jī)制對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量至關(guān)重要。在我國(guó), 通過發(fā)布國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)各類產(chǎn)品的技術(shù)要求及其試驗(yàn)方法作出具體規(guī)定, 對(duì)已有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品, 企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行; 對(duì)尚無上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也可以說起著領(lǐng)先業(yè)內(nèi)水平至關(guān)重要的作用。那么如何制定好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、解決企業(yè)在制修訂標(biāo)準(zhǔn)過程中所存在的問題, 是許多相關(guān)人員所關(guān)注的內(nèi)容, 同時(shí)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是十分重要的。
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中, 制定出先進(jìn)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建立最佳秩序、獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的前提, 在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中, 其核心標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定: “企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)制定企
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, 不能代表整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量合格, 也無法反映出整個(gè)產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量狀況。
5) 標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)水平不能等同或高于實(shí)際生產(chǎn)水平。有的企業(yè)為節(jié)省檢測(cè)設(shè)備和人員等方面的投入, 以沒有檢測(cè)設(shè)備、無法檢測(cè)為由, 隨意降低引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求, 這是絕對(duì)不允許的。
6) 標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施之間存在一定的矛盾, 很多標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有考慮企業(yè)的具體情況, 或要求偏高, 或要求不合理, 或?qū)崿F(xiàn)起來較困難, 遷就落后的設(shè)備和技術(shù), 不善于參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn), 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率還比較低。
7) 在標(biāo)準(zhǔn)的制定上忽視需求驅(qū)動(dòng)理論。現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的制定不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來確定標(biāo)準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容, 而是存在利益驅(qū)動(dòng)、名氣驅(qū)動(dòng)、權(quán)力驅(qū)動(dòng)等現(xiàn)象。
8) 標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺和制修訂標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型期間,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域所需的專門人才在教育和培訓(xùn)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。原有標(biāo)準(zhǔn)化工作人員知識(shí)老化、年齡偏大且外語水平普遍偏低; “青黃不接”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍, 具有較高的綜合素質(zhì)并能夠參加和擔(dān)綱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的人才緊缺。
9) 與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比, 我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工作還存在較大差距, 標(biāo)準(zhǔn)制定水平不高, 尤其對(duì)于一些市場(chǎng)很大的技術(shù)而言, 缺少相應(yīng)的適合本國(guó)國(guó)情的國(guó)標(biāo), 沒有充分利用我國(guó)龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì), 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
10) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)表述不準(zhǔn)確。部分企業(yè)在制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行了改動(dòng),這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定存在問題產(chǎn)生的主要原因
(1) 觀念亟待更新我國(guó)逐步探索和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_以來, 標(biāo)準(zhǔn)的管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作在市場(chǎng)監(jiān)管中能夠發(fā)揮什么作用以及如何發(fā)揮作用缺乏必要的認(rèn)識(shí)和足夠的重視, 特別是對(duì)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障安全生產(chǎn)、實(shí)施環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的作用和重要性認(rèn)識(shí)不足。
(2) 法律法規(guī)滯后健全、完善的法律法規(guī)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是不可或缺的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我國(guó)的法律法規(guī)很不健全,有些法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代,如我國(guó)現(xiàn)行的 《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布于 1988 年, 立法宗旨是 “為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步, 改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量, 提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益, 維護(hù)國(guó)家和人民的利益, 使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要……”, 由于當(dāng)時(shí)我國(guó)還沒有提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念, 該法也就不能完全反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和要求, 也不能滿足我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的要求。20 年來,世界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大發(fā)展,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題,更多地成為了一個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。因此,現(xiàn)行的 《標(biāo)準(zhǔn)化法》無論在指導(dǎo)思想上,還是在具體的條文中,都存在與時(shí)代不符之處,法律的嚴(yán)重滯后必然直接影響到經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。
(3) 運(yùn)行機(jī)制落后我國(guó)目前標(biāo)準(zhǔn)制修訂主要環(huán)節(jié),包括立項(xiàng)、征求意見、審查、發(fā)布、維護(hù)等都不能完全保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公平、公正、透明和協(xié)商一致。
(4) 缺乏經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制從經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制來看, 我國(guó)企業(yè)基本上還沒有形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和預(yù)決算制度, 主要靠有限的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi)支撐。由于種種原因外, 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平考核的停止而逐漸 被淡 化甚 至受 到了 “冷溫”, 乃是不爭(zhēng) ……（未完，全文共5377字，當(dāng)前僅顯示1888字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：企業(yè)如何提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作水平》）